新華社上海５月２８日電題：長(zhǎng)三角發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與溢出效應(yīng) 
　　新華社記者何欣榮 
　　長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃正式批準(zhǔn)實(shí)施。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的消息顯示，《規(guī)劃》明確了長(zhǎng)三角地區(qū)三大戰(zhàn)略定位、八個(gè)方面的發(fā)展方向及重要任務(wù)。 
　　眾多研究者認(rèn)為，《規(guī)劃》不但指明了長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在新一輪增長(zhǎng)周期中的調(diào)整方向，其巨大的輻射力和溢出效應(yīng)將使鄰近地區(qū)受益。 
　　（小標(biāo)題）跨省份、國(guó)際化 
　　上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝認(rèn)為，長(zhǎng)三角規(guī)劃的最大特點(diǎn)是打破行政區(qū)劃、促進(jìn)跨省份合作。 
　　《規(guī)劃》對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域的定位是：亞太地區(qū)重要的國(guó)際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。無論是“亞太”、“全球”還是“世界級(jí)”，都洋溢著“國(guó)際化”氛圍。 
　　發(fā)改委國(guó)土開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)肖金成說，雖然沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，但目前國(guó)際上公認(rèn)的世界級(jí)城市群有五個(gè)（包括美國(guó)東北部、日本太平洋沿岸和歐洲西北部等）。單從城市數(shù)量、規(guī)模及發(fā)展水平看，把長(zhǎng)三角城市群稱之為世界第六大城市群沒有問題。 
　　在內(nèi)部構(gòu)架上，長(zhǎng)三角城市群還有諸多提升之處：比如目前長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)受地方ＧＤＰ考核影響，各種生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng)。各城市的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度比較高，沒有做到各有分工、各展所長(zhǎng)。 
　　肖金成說：“如果隨著規(guī)劃出臺(tái)，這些問題能夠得到逐一解決，以中國(guó)目前所處的發(fā)展階段和發(fā)展速度看，未來長(zhǎng)三角城市群在世界上的地位還將進(jìn)一步提升。” 
　　（小標(biāo)題）一體化、差異化 
　　除三大戰(zhàn)略定位外，《規(guī)劃》還提出了長(zhǎng)三角在城鎮(zhèn)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、自主創(chuàng)新與創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局等方面的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，明確了保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。 
　　《規(guī)劃》明確了長(zhǎng)三角發(fā)展中的“一核六帶”概念。包括上海這個(gè)發(fā)展核心以及滬寧、滬杭沿線發(fā)展帶、沿江發(fā)展帶、沿（杭州）灣發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、寧湖（湖州）杭發(fā)展帶和沿湖（太湖）服務(wù)帶。 
　　其次，根據(jù)各個(gè)發(fā)展帶的不同特點(diǎn)，制定了針對(duì)性的政策。 
　　（小標(biāo)題）輻射力、提升力 
　　在資本市場(chǎng)上，江浙滬擁有的上市公司超過４００家，包括很多龍頭股。 
　　市場(chǎng)人士關(guān)注長(zhǎng)三角作為全球重要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心的定位。長(zhǎng)期以來，長(zhǎng)三角的上市公司主要集中在制造業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。中投顧問統(tǒng)計(jì)，目前長(zhǎng)三角的１０多個(gè)城市中，第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值的占比超過５０％的還不多。與發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)占比普遍達(dá)到７０％左右水平相比，長(zhǎng)三角服務(wù)業(yè)的提升空間很大。 
　　長(zhǎng)三角著重發(fā)展的是“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。“其實(shí)國(guó)際上并沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這個(gè)概念，”上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)高耀松說，根據(jù)業(yè)界理解，它指的是附加值較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如金融、現(xiàn)代物流和創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，以及在業(yè)態(tài)和模式上有所創(chuàng)新的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。這意味著，與上述方向相符的行業(yè)和公司將有可觀的發(fā)展空間。 
　　先進(jìn)制造業(yè)的內(nèi)涵非常豐富。上海社科院經(jīng)濟(jì)與區(qū)域研究室主任陳維說：“中央此前強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與先進(jìn)制造業(yè)有著相當(dāng)大的交集。”得益于雄厚傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)，長(zhǎng)三角在新興產(chǎn)業(yè)上的布局在全國(guó)呈領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。上海市早先確定的九大重點(diǎn)高新產(chǎn)業(yè)，就有新能源、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車、軟件和信息產(chǎn)業(yè)等與新興產(chǎn)業(yè)重合，江蘇省在光伏產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中也是當(dāng)之無愧的領(lǐng)跑者。 
　　長(zhǎng)三角的輻射力和溢出效應(yīng)也將使鄰近省份受益。“由于長(zhǎng)三角整體已被定位于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心，這意味著一部分傳統(tǒng)制造業(yè)將加速向區(qū)域外轉(zhuǎn)移，”陳維說，比如安徽省，今年初正式公布了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，裝備制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)和輕紡產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)將是安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域，而與這些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的當(dāng)?shù)毓�司，也將隨著長(zhǎng)三角規(guī)劃的實(shí)施獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。（新華社專稿）