中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的新疆工作座談會(huì)5月17日至19日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶就新疆工作部署作了講話(huà)。
    中央決定，在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征；對(duì)新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；中央投資繼續(xù)向新疆自治區(qū)和兵團(tuán)傾斜。到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平。
    溫家寶指出，為推動(dòng)新形勢(shì)下新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，必須加大政策支持力度。中央投資繼續(xù)向新疆自治區(qū)和兵團(tuán)傾斜，“十二五”期間新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多；鼓勵(lì)各類(lèi)銀行機(jī)構(gòu)在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行和外資銀行到新疆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地占用未利用地指標(biāo)；適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢(shì)、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場(chǎng)需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制；逐步放寬天然氣利用政策，增加當(dāng)?shù)乩�用天然氣�?guī)模等。
    新疆是中國(guó)能源資源的輸出地，因當(dāng)?shù)丶庸つ芰τ邢蓿�新疆的大部分油氣、煤炭等資源通過(guò)鐵路、公路和管網(wǎng)輸往內(nèi)地加工，新疆當(dāng)?shù)貐s未能形成產(chǎn)業(yè)鏈，也無(wú)法大幅度帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    中央制定的這些政策和措施，堅(jiān)持把保障和改善民生作為新疆發(fā)展的首要目標(biāo)，將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同發(fā)展社會(huì)事業(yè)、解決關(guān)系人民生活的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為解決新疆問(wèn)題的根本舉措，將解決短期突出困難同夯實(shí)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持以改革開(kāi)放破解發(fā)展難題，把有效發(fā)揮政府作用與充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持立足于增強(qiáng)新疆自我發(fā)展能力，把中央和各兄弟省市的支持幫助同充分發(fā)揮新疆自身的比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，表明了中央推動(dòng)新疆加快發(fā)展的堅(jiān)定決心。 （新華）