國家能源局主導的第二輪光伏并網電站招標工作，正在作最后的醞釀。
第二輪招標的光伏電站項目裝機容量將遠高于2009年招標的第一批敦煌項目。此前，國家發改委已經要求內蒙古、陜西等省份上報了光伏電站的項目。
“這輪招標意義重大。”一位參與招標準備工作的專家表示，醞釀的招標方案將不再限定技術種類，這意味著價格更低廉的非晶硅薄膜電池技術也可以參與競標，“光伏電價將真正進入‘1元時代’。”
光伏行業這個被人們看作最有前景的“朝陽產業”，卻一直面臨“成本瓶頸”——多晶硅是生產太陽能電池的主要原料，其價格直接影響了光伏電站的成本。
2008年多晶硅價格持續上漲至500美元/公斤。不過，進入2009年，多晶硅的價格一路下滑，迄今已經跌至50美元/公斤以下。
《中國光伏產業發展研究報告(2009-2010)》數據顯示，2008年前多晶硅占太陽能電池成本的41%；隨著多晶硅價格的下跌，目前多晶硅成本占比不到25%。
廣發證券電力行業分析師謝軍表示，“由于產業鏈各環節利潤水平已趨于合理，因此價格下降幅度將保持在現有價格的10%左右。”