國(guó)務(wù)院下發(fā)47條意見支持甘肅發(fā)展 
　　蘭州定位為西北交通樞紐物流中心
　　國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》指出，要充分發(fā)揮蘭州等中心城市輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)蘭(州)白(銀)都市經(jīng)濟(jì)圈，加快推進(jìn)國(guó)家高速公路建設(shè)，盡快打通斷頭路，促進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)形成，建設(shè)貫通東西、連接南北的鐵路大通道。同時(shí)，增強(qiáng)蘭州機(jī)場(chǎng)樞紐功能，加快蘭州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，合理規(guī)劃建設(shè)蘭州國(guó)際航空港，積極開辟蘭州至日韓、港澳等國(guó)際和地區(qū)航線。并做大做強(qiáng)以“絲路花雨”、“大夢(mèng)敦煌”等為代表的歌舞、影視、戲劇、動(dòng)漫文化品牌，培育《讀者》等一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化企業(yè)集團(tuán)。
　　蘭州
　　發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用
　　實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮蘭州等中心城市輻射帶動(dòng)作用，積極打造隴東、河西兩大能源基地，構(gòu)建各具特色的組團(tuán)式發(fā)展格局，全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打通資源能源運(yùn)輸通道，加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。
　　同時(shí)，以“兩州兩市”(甘南藏族自治州、臨夏回族自治州、定西市、隴南市)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐，大幅度提高基本公共服務(wù)水平。加快建設(shè)能源化工、有色冶金、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工等產(chǎn)業(yè)基地，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展新能源、新材料，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和物流業(yè)，構(gòu)建具有甘肅特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
　　支持蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展
　　大力支持蘭(州)白(銀)核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。建設(shè)蘭(州)白(銀)都市經(jīng)濟(jì)圈，積極推進(jìn)蘭州新區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物制藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)，西北交通樞紐和物流中心，在全省乃至西北地區(qū)發(fā)揮“率先、帶動(dòng)、輻射、示范”的中心作用。
　　推進(jìn)高速公路建設(shè)打通斷頭路
　　在公路建設(shè)方面，加快推進(jìn)國(guó)家高速公路建設(shè)，盡快打通斷頭路，促進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)形成。開工建設(shè)永登(徐家磨)至古浪、安西至星星峽(甘新界)等國(guó)家高速公路，積極開展雷家角至西峰、蘭州南繞城、營(yíng)盤水至武威、臨洮至渭源、白疙瘩(甘蒙界)至明水(甘新界)、大石碑(甘陜界)至天水、蘭州至朗木寺、延安至天水至武都等高速公路項(xiàng)目前期工作。加大國(guó)省干線公路改造力度，建設(shè)敦煌至當(dāng)金山口、岷縣至合作等二級(jí)公路，省內(nèi)國(guó)道達(dá)到二級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所有縣城通二級(jí)以上公路。啟動(dòng)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)。加強(qiáng)旅游景區(qū)與干線公路的連接。加快推進(jìn)蘭州、酒(泉)嘉(峪關(guān))、天水、張掖、平?jīng)龅裙�路運(yùn)輸樞紐及物流園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)村客運(yùn)站覆蓋率。
　　建設(shè)四通八達(dá)的鐵路大通道
　　在鐵路建設(shè)方面，加快建設(shè)貫通東西、連接南北的鐵路大通道，積極推進(jìn)蘭渝鐵路、西(安)平(涼)鐵路建設(shè)，新開工建設(shè)蘭新鐵路第二雙線，加快推進(jìn)寶雞至蘭州客運(yùn)專線、銀川至蘭州增建二線、蘭州至成都、干塘至武威、蘭州至張掖鐵路增建三四線、蘭州鐵路樞紐改造和蘭州集裝箱中心站建設(shè)。抓緊開展蘭州至合作、天水至哈達(dá)鋪、敦煌至格爾木、額濟(jì)納至哈密等項(xiàng)目前期工作，開展西寧至成都、平?jīng)鲋翍c陽(yáng)鐵路論證工作。適時(shí)啟動(dòng)蘭州市城市軌道交通建設(shè)。
　　開辟新的國(guó)際和地區(qū)航線
　　在民航建設(shè)方面，增強(qiáng)蘭州機(jī)場(chǎng)樞紐功能，加快蘭州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，合理規(guī)劃建設(shè)蘭州國(guó)際航空港，積極開辟蘭州至日韓、港澳等國(guó)際和地區(qū)航線。改擴(kuò)建敦煌、嘉峪關(guān)和慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，新建夏河、隴南、張掖、武威、金昌等機(jī)場(chǎng)，適時(shí)實(shí)施天水機(jī)場(chǎng)遷建工程，開展新建平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)前期論證工作。鼓勵(lì)在甘肅設(shè)立通用航空公司，建設(shè)通航起降點(diǎn)，提升航空應(yīng)急救援能力。
　　推進(jìn)蘭州集裝箱節(jié)點(diǎn)站建設(shè)
　　積極推進(jìn)蘭州商貿(mào)物流中心、蘭州集裝箱節(jié)點(diǎn)站、天水現(xiàn)代物流園和武威煤炭集疏運(yùn)中心等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)縣城超市及配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、村連鎖農(nóng)家店等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。培育和發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，扶持城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等地方性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率，對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)，適當(dāng)加大支農(nóng)再貸款支持力度。支持有條件的企業(yè)發(fā)行股票和企業(yè)債券，創(chuàng)造條件發(fā)行中小企業(yè)集合債券。積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場(chǎng)。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，辦好蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)。
　　加大城市大氣污染防治
　　著力解決重點(diǎn)流域水污染、礦區(qū)環(huán)境污染、城市大氣污染、農(nóng)村面源污染和土壤污染等突出環(huán)境問題。加大蘭州等重點(diǎn)城市大氣污染防治和清潔生產(chǎn)支持力度。加快實(shí)施水污染防治工程，提高城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無害化處理率。推進(jìn)城市垃圾等固體廢物和醫(yī)療垃圾等危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)蘭州等重點(diǎn)城市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
　　培育大型文化企業(yè)集團(tuán)
　　支持敦煌藝術(shù)、麥積山石窟藝術(shù)等歷史文化遺產(chǎn)的挖掘開發(fā)，做大做強(qiáng)以“絲路花雨”、“大夢(mèng)敦煌”等為代表的文化品牌，培育《讀者》等一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化企業(yè)集團(tuán)。支持建設(shè)蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽(yáng)農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶。加大旅游產(chǎn)業(yè)投入，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)內(nèi)外交通條件和公共服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)支持絲綢之路、敦煌莫高窟、甘南香巴拉、黃河風(fēng)情、麥積山、崆峒山、黃河石林等精品旅游線路和一批精品旅游景區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)慶陽(yáng)、會(huì)寧、臘子口、哈達(dá)鋪等紅色旅游基地建設(shè)，加快白龍江、小隴山、祁連山林區(qū)森林旅游發(fā)展。擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，扶持旅游產(chǎn)品開發(fā)。拓寬投融資渠道，積極吸收社會(huì)資本參與文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　新聞背景
　　對(duì)蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一次“定位”是在上個(gè)世紀(jì)八十年代中期。
　　東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，改革開放向縱深發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力已經(jīng)基本生成。在這一背景下，中央開始考慮將經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)向大西北轉(zhuǎn)移。
　　1988年初，在全國(guó)“兩會(huì)”上，時(shí)任甘肅省省長(zhǎng)賈志杰的座位恰好和民盟中央主席費(fèi)孝通排在一起。德高望重的費(fèi)老對(duì)甘肅和蘭州有著深厚的感情，對(duì)甘肅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為牽腸掛肚。會(huì)議期間，兩位高層人士經(jīng)過充分的溝通交流，費(fèi)老提出了建立黃河上游多民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)想。賈志杰認(rèn)為，這一設(shè)想為甘肅迎接國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)西移找到了一個(gè)突破口。
　　第二次“定位”來自于童大林的發(fā)言。
　　1990年8月，隴(海)蘭(新)經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)研究促進(jìn)會(huì)第四次年會(huì)在蘭州召開。這屆年會(huì)不同以往的特殊之處在于，它和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心組織和西部地區(qū)發(fā)展與政策研討會(huì)合二為一，放在了一起。因此，會(huì)議涉及范圍之廣，與會(huì)專家級(jí)別之高都是空前的，來自隴海、蘭新鐵路沿線地帶11個(gè)省區(qū)60多個(gè)大中城市，以及國(guó)家有關(guān)部委和西部其他6個(gè)省區(qū)的300多名政府主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)專家匯聚一堂，共商隴蘭地帶和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作大計(jì)。童大林在這次會(huì)議上將蘭州比喻為“金腰帶”的皮帶扣。時(shí)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任馬洪評(píng)價(jià)這次年會(huì)是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面的一個(gè)盛舉，也是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一件大事。
　　第三次“定位”是按照李鐵映的構(gòu)想進(jìn)行的。
　　1992年初，鄧小平南巡講話為改革開放向縱深發(fā)展掃清了思想障礙。中央為了克服西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于滯后而引發(fā)一系列社會(huì)問題，著手計(jì)劃在內(nèi)地建立一批內(nèi)陸開放城市。蘭州再次面臨千載難逢的發(fā)展良機(jī)。
　　當(dāng)時(shí)蘭州的決策領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，與先進(jìn)地區(qū)相比，蘭州經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展緩慢，一個(gè)重要原因就是開放度偏低，導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位因循守舊，缺乏緊迫感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要改變這種狀況，就必須根據(jù)蘭州市所處的戰(zhàn)略地位、市情特點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念；優(yōu)化環(huán)境，外引內(nèi)聯(lián)，走出一條以開放促改革，促改造、促開發(fā)的內(nèi)陸開放城市新路子。1993年7月，李鐵映來蘭視察工作，拍板定下了“西北地區(qū)商貿(mào)中心”的調(diào)子。
　　蘭州經(jīng)濟(jì)三次定位之間是一種相互補(bǔ)充和揚(yáng)棄的關(guān)系，是一個(gè)充實(shí)、完善和再認(rèn)識(shí)的過程，三次定位構(gòu)成了蘭州宏觀經(jīng)濟(jì)整體藍(lán)圖的三個(gè)側(cè)面。隨著今后內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，蘭州必然會(huì)對(duì)自身的定位做出相應(yīng)的調(diào)整。因此，定位本身不可能一成不變。
　　大力支持蘭(州)白(銀)核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。建設(shè)蘭(州)白(銀)都市經(jīng)濟(jì)圈，積極推進(jìn)蘭州新區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物制藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)，西北交通樞紐和物流中心，在全省乃至西北地區(qū)發(fā)揮“率先、帶動(dòng)、輻射、示范”的中心作用。