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城市路橋重回計次收費 或為巨債還貸

2010-6-13 10:59:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
武漢城市路橋年票制,在8年前行之后,仿佛是劃了一個圓圈,最終又從終點回到了起點:按次收費,原小轎車每年統一980元的年票取消。     
   6月10日下午,在武漢市物價局召開的媒體通氣會上,武漢市官方宣布,汽車通過全市貸款建設的“六橋—隧—路”年內將實行計次收費,每次8元;年優惠套票2460元。     
   此前的5月24日,武漢市不停車收費工作領導小組已向外界吹風,按次收費意圖限制汽車過江次數,來改善現有交通擁堵狀況,并通過收費來減輕市政建設資金壓力。      
  堵車,在武漢被戲稱為一項“全民健身運動”, 成為市政建設過程中最令決策者頭疼的難題。      
  武漢路橋收費新方案一出,即遭到專家和市民質疑:按次收費究竟是為了改善擁堵,還是圖謀收費還貸?     
   4億力推計次收費      
  在風傳近一年之后,武漢推出路橋按次收費方案。      
  此前的2002年10月,武漢市效仿北京、上海和重慶等國內諸多城市,在市區內拆掉路橋站、卡,改單次收費為年票制,普通小汽車為980元每年。中國管理科學研究院武漢分院城市交通管理研究所所長胡潤洲指出,由于武漢橫跨長江、漢江,“兩江分隔,三鎮對立,圍繞全市的長江和漢江大橋就有7座”,實行年票制,有效促進了該市三鎮的人流、物流和信息流融合,經濟拉動效應明顯。     
   8年后,年票制又被按次收費取代。      
  武漢市官方的設想是,三環線內武漢長江二橋、白沙洲大橋、天興洲大橋、晴川橋、月湖橋、長豐橋、長江隧道、三環線道路“六橋一隧一路”,啟動新的電子征收路橋費方式ETC(又叫不停車收費系統)。     
   與此相配套的執行措施包括:公交車免費;出租車和摩托車實行現行的定額費制;經常過江的車主可選擇年優惠票。      
  為了此次路橋收費改革,武漢市政府耗資4億余元,新建63條ETC車道和19條人工收費車道,并免費為60萬輛機動車安裝ETC裝置。     
   設收費站以緩解交通擁堵?     
   近年來,武漢大量基建工程的開工加劇了城市原本就已日益尖銳的交通供需矛盾。來自武漢官方的消息稱,全市正處于城市建設高峰期,一環、二環、三環均未建成,地鐵站點建設全市開花,立交橋和高橋建設不斷增加,全市工地達5000余個。     
   據胡潤洲介紹,鑒于武漢三鎮之間交往必須要通過長江上的大橋實現,由此過江交通急劇惡化,近而帶動武漢三鎮交通擁堵的常態化,交通擁堵上升為政府決策者的頭等大事。     
   上述問題出現,武漢官方歸因于現行年票制。武漢市政府副秘書長劉家祥直言,不限制過江次數的現行年票制,導致過江通道長期處于超負荷運行狀態,也加大了路橋隧維護的成本。      
  胡潤洲認為,計次收費的最重要原則,就是鼓勵公交出行,少用私車過江,從而解決道路擁堵狀況。      
  福來品牌營銷顧問機構總經理婁向鵬則和胡潤洲的想法不同。婁認為,收費新政出臺后,市民為了少交費,仍然會在規定時間內,走免費的大橋,這勢必會造成新的擁堵,造成社會效率低下。     
   武漢大學一位教授則稱,由于武漢市公共交通尚不發達,按次收費將直接減少人們過江次數,減少了人流、信息流和物流,將會影響社會效率。同時,企業也會將過江成本轉嫁到消費者身上。     
   多收費為巨債還貸?      
  這樣做只會加劇老三橋沿線擁堵,也給外來車輛帶來不便,增加車主時間和成本。人工收費需要每月支付巨額的工資成本,而每年設備的維修維護、更新,也將是天文數字。”面對武漢市新出臺的計次收費政策,一位網友在網上抱怨道。     
   如果按次收票,一個家住漢口,在武昌上班的市民,每天至少經過大橋2次,按一個月22天計算,每月僅上班過橋費最保守就要352元,尚不算周末和節假日出行。即使按年優惠套票2460元,相當于每月超過200元,是原收費標準的1.5倍。      
  除交通擁堵外,龐大的債務壓力和市政建設費用缺口,更是武漢現行年票制度走向末日的另一誘因。     
   武漢市政府城市建設基金管理辦公室介紹,目前武漢市收費路橋隧貸款總額已高達100多億元,每年僅利息就有十多個億,但去年收取的路橋費只有4.12億元。     
   胡潤洲認為,城市路橋ETC計次收費雖然在國內還沒有先例,但北京、上海等幾大城市都已經在醞釀之中。武漢公交系統和地鐵建設的不完善,高速擴張的市政建設過程中帶來的費用壓力,更激化了交通供需矛盾,致使武漢在國內首吃螃蟹,先于一線大城市推行城市路橋計次收費。    
   上述武漢大學教授直言,武漢路橋建設(11.54,0.61,5.58%)帶來的城市土地增值收益,尚未計入收費還貸部分。這位教授舉例稱,武漢長江二橋所在的徐東片區,原為城中村,系一片不毛之地。自從大橋建成后,橋周圍商業企業林立,房地產價格飛漲,成為武昌一個新的商業居住區。其土地增值收益早已超過當初的橋梁建設投資。 
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