6月10日，商務部召開“中國與亞洲經貿合作情況”專題新聞發布會，亞洲司司長呂克儉介紹了中國與亞洲經貿合作情況，并回答了記者提問。發布會由商務部新聞辦主持。實錄如下： 　　主持人：感謝大家來參加我們今天的新聞發布會，今天我們非常榮幸地邀請到商務部亞洲司呂克儉司長給大家介紹中國和亞洲的經貿關系。商務部亞洲司主要負責擬定和組織實施所負責國別地區的經貿合作發展戰略、規劃、政策以及雙邊和區域的經貿談判，處理雙邊經貿中的重要事務。亞洲司分管的國家有26個，其中包括東北亞4國、東南亞11國和南亞8國、西亞3國（塞浦路斯、伊朗、土耳其）。我們今天發布會議題主要集中在和亞洲有關的經貿問題上。首先，請呂司長簡單介紹一下中國和亞洲經貿關系情況。
　　呂克儉：謝謝主持人。各位記者朋友，大家早上好！歡迎大家出席今天的商務部新聞發布會，我也非常高興向各位朋友介紹一下中國與亞洲國家的經貿合作情況。同時，也期待各位朋友能夠宣傳介紹中國與亞洲國家互利、互惠、互信、共贏的經貿合作關系。下面，我向各位朋友介紹一下中國和亞洲的經貿合作情況。
　　正如各位朋友所知，亞洲位于中國的周邊，與我國地理位置比鄰，經濟結構互補，是我國開展對外經貿合作最主要的對象之一。在這里我向各位朋友介紹一組2009年的數據，從中可以看出亞洲在中國對外經貿合作中所占的地位。中國與亞洲的貿易額占中國全國外貿總額的53.1%，其中對亞洲出口占全國出口總額的47.3%，自亞洲進口占全國進口總額的60%。從雙向投資看，亞洲國家和地區對華實際投資金額占全國實際利用外資總額的67.3%，中國對亞洲非金融類直接投資占中國非金融類境外直接投資總額的58.7%。從工程承包和勞務合作來看，對亞洲的工程承包和勞務合作完成營業額占全國對外工程承包和勞務合作完成營業總額的49.8%。
　　多年來，我們始終奉行“與鄰為善、與鄰為伴”的外交方針，積極擴大和深化與亞洲各國和地區的經貿合作，促進互利共贏、共同發展。
　　受國際金融危機影響，2009年亞洲國家和地區經濟增速減緩，部分國家和地區還出現了負增長，中國與亞洲經貿合作遭到較大的沖擊。但是，亞洲也是最早從金融危機中復蘇的地區。這一方面表明，經過1997年金融危機以后的結構調整，亞洲的金融體系和經濟素質有了較大的改善，抵御危機的能力有了較大提高；另一方面，包括中國和印度等在內的新興經濟體強勁增長，對亞洲經濟復蘇發揮了重要的引領作用。可以說，經過金融危機的洗禮，中國與亞洲經貿合作的基礎更加鞏固，雙方之間的經貿關系更加密切。
　　2009年末以來，中國與亞洲經貿合作快速恢復和發展，進入2010年，這種恢復和發展勢頭更加鞏固。今年1-4月，中國與亞洲進出口總額達到4583美元，同比增長45%；其中對亞洲的出口是2064億美元，自亞洲進口2519億美元，同比分別增長30%和60.2%。亞洲國家和地區實際對華投資219億美元，同比增長24.3%。今年一季度，中國對亞洲非金融類直接投資24.5億美元，同時增長102.1%。
　　上述數字表明，中國與亞洲的經貿合作關系，無論是貿易、相互投資還是工程承包勞務合作已經恢復和超過金融危機爆發前的同期水平。
　　目前中國和亞洲經貿合作有以下幾個比較突出的特點：
　　第一，高層互訪頻繁，有力促進了多雙邊經貿合作的發展。5月28日至6月3日，溫家寶總理赴韓國出席第三次中日韓領導人會議并訪問韓國、日本、蒙古和緬甸，與各國領導人就擴大和深化雙邊及地區經貿合作深入交換意見，達成廣泛共識，簽署了約30項合作協議，推動我國與上述4國經貿合作取得新發展。溫總理今年首次外訪選擇亞洲國家，顯示了領導人對與亞洲合作的高度重視。此外，今年前5個月，李長春同志、回良玉副總理和戴秉國國務委員等黨和國家領導人分別訪問亞洲6國，印度、孟加拉、阿富汗、蒙古、朝鮮等11國領導人訪問我國，進一步促進了中國與亞洲有關國家的經貿合作。
　　第二，多雙邊機制日趨完善，大大增強了中國與亞洲經貿合作的規范性和長效性。中國與日本2007年啟動中日經濟高層對話機制，至今已舉行兩次會議，今年下半年將在我國舉行第三次會議。該機制已成為中日在經濟領域構筑戰略互惠關系的重大舉措。在亞洲司主管的26個國別中，我們已與25個國家建立了雙邊經貿聯委會或經貿磋商機制，通過定期或不定期舉行會議，務實解決合作中存在的問題，共同研究合作方向，確定合作領域，落實重點項目，推進各項合作。為加強雙邊合作可預見性和對企業引導，也為了加強多雙邊合作的政策指導，我們與亞洲多個國家制定了中長期經貿合作發展規劃或者簽署了雙邊政府間的《關于擴大和深化雙邊經貿合作的協定》等文件。
　　第三，中國與亞洲相互依存度不斷上升，中國市場對亞洲經濟的重要性日漸突出。在中國的10大貿易伙伴中，亞洲國家和地區占6個，除我國香港特區和臺灣省外，日本、東盟、韓國、印度分別排在第3、4、5、8位。另一方面，金融危機以來，中國已成為公認的亞洲經濟增長的主要動力之一：一是中國自亞洲進口增幅遠高于對亞洲出口，貿易逆差持續擴大。2009年，中國對亞洲的貿易逆差349億美元，今年1-4月，逆差已達到455億美元，創歷史同期最高水平；其中對韓國、日本和東盟的逆差分別達到221億美元、177億美元和59個億美元。二是中國在主要貿易伙伴對外出口中所占比重顯著上升，與去年同期相比，今年以來日本對華出口占其對外出口的比重從17.6%升至18.9%，韓國從22.4%升至26.0%，泰國從9.6%升至11.3%，新加坡從9.4%升至10.5%，馬來西亞從11%升至12.9%，印尼從7.6%升至9.4%。說明在我們主要的對外貿易伙伴的對外出口中對中國出口的比重在顯著上升。三是中國在亞洲各國和地區對外貿易中的地位不斷提高。目前中國已是日本、韓國、朝鮮和蒙古等東北亞4國以及印度、馬來西亞和越南最大的貿易伙伴。2009年，中國首次超過美國成為日本最大的出口市場；超過新加坡、美國和日本，成為馬來西亞最大的貿易伙伴。中國在東盟貿易伙伴的排名由2008年的第4位升至2009年的第3位。
　　第四，中國與亞洲主要伙伴的經貿合作出現很多新亮點。一是中國-東盟自貿區如期全面建成，順利實施，帶動雙邊經貿合作重新回到快速增長軌道。今年1-4月，中國-東盟雙邊貿易額同比增長58.5%，其中中方出口增長45.6%、進口增長71.7%。這些數字均大大高于同期中國的進出口增幅。截至4月底，中國與東盟累計相互投資總額約700億美元，其中東盟對華投資累計約600億美元，中國對東盟投資累計約100億美元。中國與東盟互利經濟合作不斷深化，雙方在基礎設施建設、農業、制造業、加工業等諸多領域合作進展順利。2009年4月，中國宣布將于今后3-5年內向東盟國家提供150億美元的信貸，并決定設立總規模100億美元的“中國-東盟投資合作基金”，將更好的支持區域基礎設施建設。此外，中國與東盟在10+1、10+3、大湄公河次區域、東部增長區和泛北部灣經濟合作框架內的合作順利進行。
　　二是東北亞地區合作取得新突破。對日本合作方面，綠色經濟、能源環保、電子商務等正成為兩國經貿合作新的重點領域。雙方共同推進“中日唐山（曹妃甸）生態工業園區”、天津經濟技術開發區“中日合作低碳經濟示范區”等具體示范項目合作。對韓國合作方面，雙方積極落實領導人共識和《中韓經貿合作中長期發展規劃報告》，大力推進重點合作領域和項目，培育新的經貿合作增長點。在區域合作方面，中韓自貿區官產學聯合研究正式完成，雙方力爭今年下半年或明年上半年啟動政府間談判。中日韓自貿區官產學聯合研究5月上旬已正式啟動，三方力爭在2012年三國領導人會議之前完成研究，為中日韓自貿區建設奠定基礎。此外，中日韓三方在三國經貿部長會議、泛黃海經濟技術交流會議框架內的合作扎實推進。
　　三是與南亞、西亞合作勢頭良好。1-4月，中國與在南亞的最大貿易伙伴印度的進出口額達到196億美元，同比增長50.2%，全年有望實現或接近雙邊貿易600億美元的目標；與西亞主要貿易伙伴伊朗和土耳其的雙邊貿易額分別達到86億美元和43億美元，分別同比增長47%和67.3%。考慮到中國對南亞國家貿易存在一定的順差，為擴大自相關國家的進口，我們從2007年以來已舉辦三屆南亞國家商品展，通過對參展企業實行一系列的優惠措施，為南亞各國推介各自商品提供了良好的平臺。自今年7月1日起，中國還在《亞太貿易協定》框架內，對孟加拉國4721種商品實行零關稅待遇，以促進孟加拉國對華出口。中國在電力、礦產、通訊、交通等基礎設施領域與南亞、西亞國家也開展著良好的合作。截至4月底，中國累計對南亞各國非金融類直接投資已達23億美元，工程承包項目完成營業額373億美元。
　　當然，我們發展與亞洲經貿合作也并不總是一帆風順。當前亞洲一些地區政局或者安全形勢存在隱患，部分國家經濟年初以來出現過熱、通脹高企，個別國家貿易保護主義抬頭等等。這些都使中國與有關國家和地區的合作尤其大型項目合作面臨較大不確定性甚至風險。但是與亞洲經貿關系是中國最重要的對外經貿關系之一。我們將一如既往地重視并不斷擴大和深化與亞洲各國和地區的經貿合作，在互利共贏的基礎上，與亞洲各國一道，共同努力構建和諧和發展的多雙邊經貿關系，為亞洲地區和全球經濟的繁榮與發展做出貢獻。
　　主持人：下面提問，請各位媒體朋友提問之前先報一下所在媒體單位。
　　中國日報記者：今天海關發布了5月份進出口數據中，中國在5月份出口同比增長了48.5%，我不知道在這么高幅度的增長背后，是不是中國對亞洲出口起到了一個很關鍵的作用？
　　呂克儉：今年以來，由于中國經濟持續穩定發展及采取一系列積極有效的措施，特別是實施擴大內需的政策，中國同周邊國家的經貿合作，特別是貿易發展是快速的。我還沒有看到5月份的數字，但是從1-4月的數字來看，無論是進口還是出口，特別是進口增加確實是很快的，對于中國同周邊國家的經貿關系尤其各國和地區經濟的復蘇和發展有著積極和重要的意義。這一點，無論是貿易還是雙向投資都能夠顯現出來。商務部舉辦的一系列展覽會，比如廣州交易會、中國-東盟博覽會、昆明交易會、南亞國家商品展等等，都很受各國企業歡迎，對中國與亞洲的經貿發展起到了很好的促進作用。
　　財經傳媒記者：請問關于中日韓自貿區的問題。剛才呂司長介紹了中國和韓國自貿區官產學聯合研究已經完成，很快將啟動與政府間的談判，而中日韓自貿區官產學聯合研究剛剛啟動。我想請問這是不是意味著是中韓先建自貿區，日本再加入。還有一個問題，我們與日本、韓國相臨近的省份，比如山東、遼寧，他們有沒有爭取先建一個中日韓自貿區的先導區，提前做一些試驗，這是不是也會成為中日韓自貿區建設的一個動向呢？
　　呂克儉：不久前在韓國舉行的中日韓三國經貿部長會議以及5月底舉行的中日韓三國領導人會議上，三方就中日韓自貿區聯合研究達成了共識，歡迎聯合研究取得的進展，并將力爭在2012年三國領導會議之前完成聯合研究。這是一個非常積極的信號，對進一步加快聯合研究、加強中日韓三國在東北亞地區的經貿合作具有積極的意義。目前聯合研究已經正式啟動，今年年內將分別在日本和中國舉行第二次和第三次聯合研究會議。
　　中韓之間也是經過了長時間的官產學聯合研究，在這次溫總理出訪韓國的時候，雙方宣布完成聯合研究，并力爭在今年下半年或者明年上半年能夠啟動正式談判。這些措施都有利于雙邊和三方之間的經貿合作。根據三方和雙邊工作安排以及經濟發展的需要，有關合作的進度可能會有一些不同，但是我想對促進中韓之間和中日韓三方合作都會帶來積極的影響。
　　剛才提到了山東和遼寧。這兩個地區同日本和韓國地理上相近，貿易、相互投資、人員往來發展比較快，交流比較頻繁。中日韓之間還有一個泛黃海地區的經濟技術交流會議機制，已經舉行了多次，在這個會議上曾經有專家和學者提出希望搞自貿區的先行試驗區。對于這樣的意見，三方專家學者正在探討和研究。我想只要有利于中日韓三國的經貿合作，有利于本地區經濟發展的建議，三方都可以積極探討。
　　澳門澳亞衛視記者：請介紹一下最近中國和朝鮮的雙邊經貿合作情況，因為之前有3個中國越境走私者在朝鮮被打死，所以我比較關注這個問題。
　　呂克儉：這幾年中朝兩國經貿合作總體發展平穩，雙邊貿易額去年是26.8億美元，今年1-4月是7.2億美元，比去年同期增長9.4%，除了雙邊貿易平穩發展之外，雙方的合作還涉及到一些雙向的投資、經濟合作等領域。我想雙邊經貿合作是一種互利互惠共贏的合作。我們今后將繼續按照互利共贏的原則發展中朝經貿合作關系，實現共同發展，為本地區的經濟合作與發展作出貢獻。其他的問題，外交部新聞發布會上已經表明了有關的立場。
　　中國經貿雜志社記者：第一，我想問關于貿易結構的問題，我們整體貿易結構當中以加工貿易為主，中國與亞洲貿易結構還是以加工貿易為主嗎？第二，中國與亞洲貿易結構是不是需要轉型升級，并且通過改善中國與亞洲的貿易結構來改善中國整體的貿易結構問題？
　　呂克儉：同亞洲的貿易有很大一部分是加工貿易，有一些是從日本、韓國等引進資金、技術和原材料實施的。在我們對日本、韓國的出口，或者是從日本和韓國進口中，三資企業占的比重都超過了50%，其中很大一部分貿易是加工貿易。當然，隨著經濟的發展，還有國內市場的需要和我們對外合作不斷的深化，我們比較強調要提高合作的水平和檔次，特別是在高技術、高科技領域的合作。目前對日本、韓國，包括對東盟國家我們都提倡和擴大這種合作。比如在節能環保領域，中國的市場潛力很大。在綠色經濟、低碳技術、環保產業等方面，日本和韓國都有一定的經驗，也有技術，我們也有這方面的市場需求，在這個領域的合作將來發展潛力還是很大的，雙方都在探討具體合作項目。這些新的合作領域必將對今后的貿易結構調整和進一步的提升合作水平帶來積極的影響、發揮積極的作用，這也是我們今后要加大力度去推動的。
　　香港商業電臺記者：請問最近要上調最低工資，不知道會不會影響中國出口訂單流失到亞洲其他國家？
　　呂克儉：您提到的問題，建議由我們新聞發言人作具體回答。在此，我想談一點我的感受。今年以來，亞洲地區一些國家，包括日本、韓國、新加坡、馬來西亞等國家對中國的投資合作都是增長的，一些國外機構對企業的調查也顯示，把中國作為到海外投資第一選擇的比重還是比較高的，這說明中國在吸引外資方面仍然具有很強的比較優勢，事實說明他們的選擇也是對的。此外，中國正在實行西部大開發戰略，中部崛起戰略等，還有家電和汽車下鄉、以舊換新等一系列擴大內需政策措施，正在顯現效果。加上我們改革開放和外資政策的不斷完善、環境不斷改善，對外國投資者仍將保持較大的吸引力。
　　二十一世紀經濟報道記者：我想問關于世貿政府采購協定的問題。我注意到前幾天陳德銘部長在東京參加中日投資促進機構聯席會議的時候特意強調政府采購的問題，因為日韓企業是中國政府采購很大的潛在供應商，他們也很關注這些問題。我想請問，按照一般規律來講政府采購會占到政府財政支出30%甚至更多，這樣大的一個市場，我們開放是選擇一個循序漸進的方式還是一下子會把我們中央部委的政府采購全部放開。另外，很多企業認為中方對于自主創新產品的認定是對進口產品的歧視，不知道外資企業在中國生產的產品是不是也算是自主創新產品？
　　呂克儉：陳德銘部長在東京舉行的中日投資促進機構聯席會上就這個問題也回答了日本朋友的一些關切，我覺得已經清晰地解答了這個問題。不管是日本企業，還是亞洲等其他國家的企業，只要在中國依法注冊的企業都視為中國企業，他們產品也視為中國制造，在這方面對所有外資企業都是一視同仁的。
　　主持人：我們今天發布會到此結束。謝謝呂司長、謝謝各位。