2009年10月1日實施的《郵政法》對快遞公司提出了更高的要求，根據相關規定，給予快遞公司一年的過渡期，要求現有的快遞公司在過渡期按照新《郵政法》，重新申請經營資格，只有符合規定的才可以繼續從事快遞業務。記者從黑龍江省郵政部門了解到，截止到6月中旬，黑龍江省本土數百家快遞公司還沒有一家按照規定重新取得經營資格。而距《郵政法》正式實施只有三個月的時間，一次前所未有的快遞業洗牌即將開始。 
　  
    現象：投訴多服務欠佳 

　　隨著電子商務的迅猛發展，快遞業呈現出前所未有的繁榮景象。在哈爾濱市，快遞公司遍地開花、身穿帶有“某某快遞”字樣工作服的收件員穿梭于大街小巷。在很多寫字樓或者辦公樓，替員工接收快遞成了保安的一項重要工作，有的保安甚至一天能接到四五十個快遞件。當快遞開始與人們的生活緊密相關的時候，快遞不快、包裹破損、東西遞丟了、包裹內東西被掉包等問題也接踵而來。 

　　今年2月1日，哈爾濱市市民張女士給在北京參軍的兒子快遞了一包價值600元的物品，但直到3月4日對方仍未收到。張女士找到快遞公司，但快遞公司說，2月23日該物品在北京有人代領，但張女士的兒子表示根本不認識代領人。張女士多次找到客服中心，得到的答復都是，讓她同代領人聯系。無奈的張女士投訴到了消協。 

　　根據哈爾濱市工商局12315申訴舉報指揮中心和省、哈爾濱市消協統計數據顯示，從2009年至今，關于快遞服務方面的咨詢、投訴近300件，與去年同期相比明顯上升。問題主要集中在快遞“遲到”、破損、丟失等方面。 

　　記者調查中發現，快遞業最傷人的就是“保價條款”形同虛設。正規快遞公司通常會和保險公司先簽訂合約，默認為顧客保價的貨品投保，并在發生意外時按投保金額賠付。而大多數快遞公司在接單時，不會提醒顧客注意保價，這往往造成貨品出現損壞和丟失時，不管其貨品的實際價值如何，快遞公司一般只按運費的2-4倍進行賠償，這些規定條款都寫在快遞單的背面，但幾乎沒有人注意過。一些小快遞公司雖然也提供“保價”選項供顧客選擇，但卻不與保險公司簽約，一旦發生貴重物品丟失遭遇索賠時，這種小快遞公司多是關門逃之夭夭。 

     根源：門檻低魚龍混雜 

　　“忽如一夜春風來，快遞公司遍地開”。雖然這句來自網絡的改編詩略顯夸張，卻足以見得當下快遞公司之多。目前，哈爾濱市除了EMS郵政特快專遞外，在工商部門以“快遞”字樣登記注冊的有118家企業。 

　　哈爾濱煒倫申通快遞有限公司操作總經理劉連玞認為，快遞問題頻頻發生的一個主要原因是，以前申請快遞的牌照過于簡單，三兩個人也能申請一家快遞公司，由于服務人員素質參差不齊，丟貨少貨的情況時常發生。惡性競爭也大大降低了這個行業的信譽，很多小企業以低成本、低運費擾亂市場。如一件需運到北京的包裹按一公斤運費起價為15元，小公司就10元左右，大公司被迫降價至七八元時，這些小企業則開出了5元價。即使不掙錢，這些小公司為了招攬業務仍頻頻壓價，擾亂市場。 

　　“黑龍江省快遞公司絕對超過300家!”在哈爾濱市快遞業有著十年工作經歷的張先生透露。張先生講，近幾年，快遞業務量劇增，很多人看中這個市場，紛紛涌入。目前，哈爾濱市快遞公司層出不窮，其中相當部分是未經郵政主管部門批準和工商營業登記的“黑快遞”。這些公司辦公環境簡陋，租一間房，擺一張桌子，裝一部電話就敢開張，有的皮包公司更是憑一張名片到處拉業務。這些“黑”快遞公司以較低的資費將業務拉到手后，往往將消費者的快遞件層層轉包給其它公司，從中賺取差價，顧客的信件及物品毫無保障，郵件丟失、延誤，公司往往不承擔責任。有些公司甚至收了客戶的錢后就不見蹤影，消費者只能吃啞巴虧。 

　　據了解，兩年前，從事非法快遞經營的“公司”最多時達上百家，近年來郵政、工商等部門的專項打擊收到了一定成效，但過后不久又“死灰復燃”。究其原因，主要還是因為“黑快遞”投入少、效益大，很多人不惜鋌而走險。 

　　新法：忙轉型“洗牌”加劇 

　　作為哈爾濱市某民營快遞公司負責人，徐強近來格外郁悶。2009年10月1日起施行的新《郵政法》中規定：同城快遞50克以下、異地快遞100克以下由郵政專營，快遞企業不得經營由郵政企業專營的信件寄遞業務，不得寄遞國家機關公文。“要知道這些曾經都是民營快遞的主營業務，這樣的限制讓民營快遞命懸一線。”徐強告訴記者，現在快遞行業的準入門檻提高了，注冊資本提高到最少50萬，資金規模、服務能力、員工培訓方面都做了硬性要求。別人都在愁業務，而對徐強而言，如何達到新規要求才是最要緊的。 

　　黑龍江省快遞行業協會會長孫波表示，新《郵政法》一年過渡期即將結束，快遞市場準入門檻大大提高，一些資金、實力不濟、規模偏小的快遞公司面臨被淘汰、兼并或重組。目前新飛鴻快遞等4家公司現已被民爾等快遞公司兼并。就目前我省快遞業發展的狀況來說，能達到要求的企業寥寥無幾，目前還沒有一家按照新規重新獲得經營許可資格。 

　　記者從黑龍江省郵政行業監管部門省郵政管理局了解到，申請經營許可的快遞企業必須在1年的時限內進行整合改造，注冊資金不足的要進行補充、業務人員無從業資格證的要考證。從今年10月1日起，有關部門將聯合對快遞企業進行清查，對仍然達不到行業標準的快遞企業，將依法予以取締。 

　　目前許多民營快遞公司為了能夠繼續生存，開始涉足新的領域。哈爾濱市某民營快遞公司負責人張力軍介紹，目前企業正在進行市場調研，并已經進行了前期試運營，其中發展10公斤以上微型貨物成為新的主流項目。他認為，隨著目前網購的日益盛行，此類業務增長迅速，前景比較廣闊。 

　　孫波表示，隨著快遞業的發展，“洗牌”是必然的，這也可以加速快遞業的發展，形成良性循環。