五、加快湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)的對(duì)策措施 
　　湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)成為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸，引領(lǐng)全省和中部崛起的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶，長(zhǎng)江流域要素承載能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集能力最高、帶動(dòng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。
　　（一）堅(jiān)持交通先行，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
　　交通不暢是制約湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)最大的“瓶頸”。加快湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)，要以新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，建設(shè)長(zhǎng)江中游交通運(yùn)輸樞紐和物流快速大通道，加速開(kāi)發(fā)“黃金水道”水運(yùn)資源。
　　1．大力加強(qiáng)長(zhǎng)江航運(yùn)建設(shè)。一是加強(qiáng)港口建設(shè)，提高水陸運(yùn)樞紐能力。加大投入，推進(jìn)武漢新港建設(shè)，打造長(zhǎng)江中游水運(yùn)樞紐；加快宜昌、荊州、黃石等主要港口和19個(gè)重要港口的配套建設(shè)，形成布局合理的湖北港口群。二是加強(qiáng)航道建設(shè)，提高航道通過(guò)能力。按照“暢通長(zhǎng)江中游、渠化整治漢江、打通江漢運(yùn)河”思路，建設(shè)環(huán)繞江漢平原的長(zhǎng)江－江漢運(yùn)河－漢江810公里千噸級(jí)航道圈。三是加強(qiáng)保障工程建設(shè)，提高航運(yùn)服務(wù)能力。建立具有湖北優(yōu)勢(shì)的集裝箱、煤炭、礦石、石油化工、汽車(chē)滾裝等專業(yè)化船舶運(yùn)輸體系；大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸方式；建立統(tǒng)一的長(zhǎng)江航運(yùn)信息系統(tǒng)和信息平臺(tái)，加快建設(shè)“數(shù)字長(zhǎng)江”。
　　2．完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。一是借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)沿江快速大通道，與出省快速通道相連接，實(shí)現(xiàn)沿江縣縣通高速并互聯(lián)成網(wǎng)，形成橫貫東西、連接南北、暢通全國(guó)、快速高效的路網(wǎng)體系。二是打造四大交通樞紐（武漢、宜昌、荊州、黃石）。三是加強(qiáng)航空建設(shè)。開(kāi)辟新的國(guó)際航線，籌劃建設(shè)武漢國(guó)際貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。
　　3．建設(shè)現(xiàn)代物流服務(wù)體系。一是推進(jìn)武漢新港及其四大配套物流園區(qū)（鋼材、商貿(mào)、煤炭、糧食）建設(shè)；二是加快武漢空港、武漢保稅區(qū)物流中心建設(shè)；三是將宜昌建設(shè)成為輻射鄂西、連接川渝的區(qū)域性物流中心。
　　（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展沿江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶
　　產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的重要支撐。加快產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，是全面提高湖北沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展水平的核心內(nèi)容。
　　1．加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，努力提升工業(yè)化水平。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)：以神龍、東風(fēng)本田、東風(fēng)日產(chǎn)等7家整車(chē)企業(yè)為龍頭，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，將武漢建成全國(guó)重要的家用轎車(chē)生產(chǎn)基地、電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)基地、汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地。鋼鐵產(chǎn)業(yè)：以武鋼、鄂鋼、新冶鋼為龍頭，繼續(xù)建設(shè)鄂東鋼鐵工業(yè)走廊。把武鋼建成國(guó)際一流鋼鐵、全球最大冷軋硅鋼片生產(chǎn)基地和全國(guó)重要的汽車(chē)板材生產(chǎn)基地，支持新冶鋼建成全國(guó)重要齒輪鋼、軸承鋼等特種生產(chǎn)基地。石油化工產(chǎn)業(yè)：以武漢80萬(wàn)噸乙烯工程建設(shè)為契機(jī)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將武漢建成中部地區(qū)最大的石油化工基地；以宜化、興化等企業(yè)為龍頭，壯大磷化工產(chǎn)業(yè)集群，將宜昌建成全國(guó)重要的磷化工生產(chǎn)基地；以宜化、沙隆達(dá)、葛化等企業(yè)為龍頭，促進(jìn)鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以楚源化工為龍頭，促進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。裝備制造業(yè)：以重點(diǎn)骨干企業(yè)為龍頭，將武漢建成全國(guó)重要的發(fā)電設(shè)備制造基地、重型機(jī)床設(shè)備制造基地、鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造基地。船舶工業(yè)：重點(diǎn)扶持黃岡、鄂州、武漢、宜昌沿江聚集區(qū)的發(fā)展，積極推進(jìn)組建船舶工業(yè)集團(tuán)，把沿江走廊建設(shè)成為全國(guó)中小型特種船舶設(shè)計(jì)制造、船舶配件制造和船舶出口產(chǎn)品制造基地。
　　2．大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。以東湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)為產(chǎn)業(yè)載體，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷壯大電子信息產(chǎn)業(yè)；以建設(shè)武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地為抓手，加強(qiáng)生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、能源環(huán)保等領(lǐng)域的研發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
　　3．優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建設(shè)沿江商貿(mào)走廊：加快商貿(mào)、期貨市場(chǎng)發(fā)展步伐，促進(jìn)湖北省物流、人流、信息流與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接。建設(shè)沿江旅游帶：整合鄂西生態(tài)文化旅游圈和武漢都市旅游圈的資源和品牌，打造旅游強(qiáng)省。突破性發(fā)展沿江物流業(yè)：充分發(fā)揮長(zhǎng)江“黃金水道”的航運(yùn)功能及沿江公路、鐵路的運(yùn)輸功能，加快物流貨運(yùn)站點(diǎn)、碼頭、園區(qū)和一批專業(yè)物流中心建設(shè)，培育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鏈主企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、流通企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展沿江要素市場(chǎng)。
　　4．改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。紡織業(yè)：引導(dǎo)紡織企業(yè)向荊州、咸寧等棉麻產(chǎn)區(qū)集聚，促進(jìn)紡織業(yè)集群化發(fā)展。服裝制造業(yè)：以美爾雅、愛(ài)帝等骨干企業(yè)為龍頭，將鄂東服裝產(chǎn)業(yè)走廊建成全國(guó)重要的服裝生產(chǎn)和出口基地。煙草制造業(yè)：以湖北中煙集團(tuán)為龍頭，進(jìn)一步提高煙草制造業(yè)規(guī)模，提高品牌知名度和市場(chǎng)占有率。
　　（三）堅(jiān)持城市帶動(dòng)，建設(shè)沿江城市連綿帶
　　1．加快武漢城市圈建設(shè)。積極推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革，加快“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局、城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)、生態(tài)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一體化”進(jìn)程，大力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力。與此同時(shí)，建設(shè)以宜昌、荊州為支撐的城市群，充分發(fā)揮兩個(gè)城市對(duì)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的服務(wù)功能、輻射功能、帶動(dòng)功能。
　　2．大力提升沿江城市功能。以沿江中心城區(qū)縣域?yàn)楹诵模�拓展長(zhǎng)江兩岸城鎮(zhèn)空間，形成與產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)的沿江城市連綿帶。
　　3．加強(qiáng)中心城市與小城市協(xié)作互動(dòng)。以長(zhǎng)江水運(yùn)為紐帶，破除行政區(qū)劃等體制障礙，加強(qiáng)沿江城市經(jīng)濟(jì)合作，探索建立多層次的區(qū)域合作機(jī)制，使沿江城市帶形成聯(lián)系更加緊密、交流更加活躍、要素流動(dòng)更加頻繁的城市經(jīng)濟(jì)體。
　　（四）堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，打造水資源可持續(xù)利用典型示范帶
　　1．科學(xué)布局臨水產(chǎn)業(yè)，有序利用水資源。推動(dòng)臨水產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一致性。有序布設(shè)耗水企業(yè)，根據(jù)沿江不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與條件，實(shí)施差別政策，以控制產(chǎn)業(yè)不合理發(fā)展對(duì)沿江環(huán)境造成危害。加快淘汰小造紙、小印染、小水泥、小火電等落后產(chǎn)能，騰出更多的環(huán)境容量和發(fā)展空間。
　　2．積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極促進(jìn)沿江大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)和工業(yè)用水循環(huán)利用，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)。加快政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究建立有利于資源節(jié)約和循環(huán)利用的激勵(lì)政策和約束機(jī)制，運(yùn)用價(jià)格杠桿，促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。
　　3．加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染處理能力。抓好三峽庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域污染防治和沿江城市的廢水危險(xiǎn)物品的處理，加強(qiáng)流域污水處理廠、垃圾處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各類污染物收集和處理率，杜絕有毒有害物向長(zhǎng)江排放。
　　4．探索建立長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。探索施行排污權(quán)交易制度、鄰域污染雙向補(bǔ)償制度。積極爭(zhēng)取國(guó)家研究制定長(zhǎng)江流域下游財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅收調(diào)節(jié)、產(chǎn)業(yè)扶持等生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，通過(guò)跨部門(mén)、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)管理以及相關(guān)利益方廣泛參與，促進(jìn)全流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　5．重視長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。加大生物多樣性保護(hù)工作力度，完善自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和珍稀瀕危水生野生動(dòng)物植物保護(hù)網(wǎng)體系。加強(qiáng)濕地保護(hù)，切實(shí)貫徹落實(shí)長(zhǎng)江禁漁期制度。繼續(xù)開(kāi)展退耕還林、天然林保護(hù)和長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)，建立沿江綠色走廊，綜合治理水土流失。
　　（五）堅(jiān)持開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大沿江對(duì)外開(kāi)放
　　1．進(jìn)一步改善投資環(huán)境。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，建設(shè)一批事關(guān)全省開(kāi)放大局的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善相關(guān)物流配套設(shè)施，發(fā)展水陸空多種聯(lián)運(yùn)方式，把武漢建成中部地區(qū)最大的進(jìn)出口貨物集散中心。
　　2．堅(jiān)持園區(qū)突破，加強(qiáng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、開(kāi)發(fā)集約、服務(wù)創(chuàng)新”的要求，加大沿江開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)力度，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為沿江區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放和產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。
　　3．加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)合與協(xié)作。發(fā)揮居中優(yōu)勢(shì)，變“東西夾擊”為“東引西聯(lián)”。一方面，要成為長(zhǎng)三角的后方基地和縱深腹地，依托黃金水道主動(dòng)承接上海、江浙的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另一方面，要成為長(zhǎng)江上游地區(qū)走出去的橋頭堡，借助產(chǎn)品“西進(jìn)東出”的機(jī)會(huì)發(fā)展自己。積極推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展，建立滬、寧、漢、渝等中心城市多邊或雙邊高層對(duì)話和議事機(jī)制、合作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期舉辦經(jīng)貿(mào)科技活動(dòng)。