該物流市場里從事物流行業(yè)的個體戶竟九成是“黑店”。記者 鄭文強(qiáng) 攝
　　核心提示《海口市物流發(fā)展規(guī)劃》（2009-2020）日前通過專家評審。根據(jù)規(guī)劃，2020年將海口市建設(shè)成為集國際物流、區(qū)域物流、市域物流為一體的，以國際物流為戰(zhàn)略重點，以區(qū)域物流為現(xiàn)實選擇，以市域物流為發(fā)展延伸的國際區(qū)域性物流節(jié)點城市，使現(xiàn)代物流業(yè)成為海口經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要支撐和新的經(jīng)濟(jì)增長點。
　　近日，有群眾向海口監(jiān)督在線工作室反映，位于椰海大道的海口市南菜北調(diào)物流市場（暢通停車場）里的大部分物流公司連工商營業(yè)執(zhí)照都沒辦，給貨主帶來不小的風(fēng)險。對此，記者與市政府行風(fēng)評議員進(jìn)行了走訪調(diào)查。
　　□記者鄭文強(qiáng) 市行評員余占榮
　　■物流市場里大部分物流公司不辦證
　　根據(jù)舉報，記者與行評員5月21日上午來到海口市南菜北調(diào)物流市場，這家物流市場規(guī)模不小，根據(jù)海口市物流協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，這家物流市場里從事物流的個體戶約80家。“吉林×氏物流公司，×通物流有限公司，義烏××物流……”記者看到，這里從事物流行業(yè)的個體戶基本上都掛上了各式各樣的招牌。
　　記者走進(jìn)一家物流公司看到，一間約10平方米的辦公室擺放著一張桌子和一部電話，一名男子正在上網(wǎng)。記者問：“你是這里的老板嗎？你開物流公司有沒有辦理營業(yè)執(zhí)照？”“沒有辦，這里的物流公司都不辦營業(yè)執(zhí)照的。生意很差，我們馬上就撤了！”男子回答得很干脆。男子告訴記者，自己公司沒有運輸車輛，他們主要是給貨主聯(lián)系大貨車?yán)�貨�?
　　記者連續(xù)走訪了該物流市場內(nèi)10余家物流公司，除了一家辦理了工商營業(yè)執(zhí)照外，其它的均未辦。對于未辦營業(yè)執(zhí)照的原因，這些物流公司稱，第一，物流市場內(nèi)很多物流公司都沒辦營業(yè)執(zhí)照，看著大家都沒辦，也就不辦了；第二，物流市場當(dāng)初稱要集體辦營業(yè)執(zhí)照，但一直沒有開展這項工作；第三，這些物流公司都是在海南冬季瓜菜旺季來經(jīng)營幾個月，過了這段時間就離開，所以覺得辦不辦營業(yè)執(zhí)照也就無所謂了。
　　據(jù)知情人士講，作為一個從事物流行業(yè)的個體戶，往往要承擔(dān)價值幾萬甚至十幾萬以上的貨物運輸責(zé)任，連營業(yè)執(zhí)照都不辦，又怎能做到誠信經(jīng)營？這也導(dǎo)致以貨運配載為名詐騙他人財物的事件發(fā)生后，貨主難以獲得相應(yīng)賠償?shù)木置妗６�且這些個體戶不辦工商營業(yè)執(zhí)照，沒有稅務(wù)登記證，涉嫌偷稅漏稅等違法行為。
　　■物流公司欠貨款逃跑現(xiàn)象不少
　　今年5月12日下午，30多位貨主來到白龍貨運市場內(nèi)看著大門緊閉的海南某貨運部討說法，稱這家貨運部收他們近50萬貨運款后人去樓空。5月17日下午，30多名貨主來到省老干中心附近一大門緊閉的物流公司索要欠款不成，無奈砸門。該公司負(fù)責(zé)人自稱由于管理出現(xiàn)紕漏導(dǎo)致欠貨主20多萬貨款，無法經(jīng)營才關(guān)門。今年4月份，一名貨主委托丘海大道一家物流公司運輸一車瓜菜后，貨車司機(jī)私自將貨物賣掉，導(dǎo)致貨主損失嚴(yán)重。
　　面對物流公司拖欠貨款逃跑等情況，貨主們都顯得很無奈，事后一些貨主到工商部門查尋物流公司信息時，甚至被告知物流公司根本沒有辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“半間屋子、一張桌子、一部電話……”基本上成了海口大部分小型物流公司的形象。目前從事物流的個體戶門檻還是比較低，主要經(jīng)營范圍是客戶委托貨運代理托運貨物，除了從事物流貨運業(yè)務(wù)外，還開展代收貨款業(yè)務(wù)。代收貨款業(yè)務(wù)，主要是因為發(fā)貨方發(fā)完貨后怕對方不給錢，而收貨方也害怕付過錢后對方不發(fā)貨，物流公司作為中介而代收貨款。
　　一車車的貨物，一筆筆的貨款，如何能確保不發(fā)生問題？“做我們這行的，靠的就是聲譽(yù)。貨物送得及時，代收貨款兌付快，那慢慢的大家對這家物流公司就十分信任了。”從事物流貨代業(yè)務(wù)的吳先生說。將貨物和代收貨款交給一個沒有“固定資產(chǎn)”的貨運公司，僅憑“口頭信用”，出現(xiàn)信用危機(jī)也就在所難免。
　　■“不辦營業(yè)執(zhí)照也能生存下來”
　　一家辦了營業(yè)執(zhí)照的物流公司負(fù)責(zé)人說：“在這里，辦了營業(yè)執(zhí)照的物流公司生存很難，而不辦營業(yè)執(zhí)照的卻一樣也可以生存下來。”物流市場里為何大部分物流公司不辦營業(yè)執(zhí)照？記者5月21日上午來到海口市南菜北調(diào)物流市場辦公室了解情況，但遺憾的是沒有人上班。
　　隨后，記者來到海口市南菜北調(diào)物流市場轄區(qū)金盤工商所，將情況反映給了工商所負(fù)責(zé)人。幾天后，金盤工商所提供了一份該物流市場里辦理工商營業(yè)執(zhí)照個體戶的清單，其中只有約7家從事物流行業(yè)的個體戶辦了營業(yè)執(zhí)照。
　　■物流個體戶不辦證不備案現(xiàn)象突出
　　物流行業(yè)到底由誰管？記者了解到，以前從事物流的個體戶除了辦《工商營業(yè)執(zhí)照》以外，還得到運管部門申辦《貨運代辦許可證》。但是，從今年1月1日開始，《貨運代辦許可證》就不再審批。今年1月5日，市運管處已經(jīng)向市物流行業(yè)協(xié)會發(fā)文，委托協(xié)會受理貨運代辦的登記備案，以加快我市物流行業(yè)誠信體系的建設(shè)。
　　“行業(yè)協(xié)會成立以來，我們就已經(jīng)接到很多投訴了！”海口市物流行業(yè)協(xié)會的余秘書長告訴記者，海口大多數(shù)從事物流的個體戶不能算作一個物流企業(yè)，只能算作一個貨運信息部，通過電話招攬承運業(yè)務(wù)，又通過電話聯(lián)系車輛運輸。而正規(guī)的物流企業(yè)則必須有資金，有車隊。但是在海口，就是這樣沒有車隊、沒有資金的貨運信息部承擔(dān)著大量的貨運和代收貨款業(yè)務(wù)，潛在的風(fēng)險十分大。
　　據(jù)余秘書長介紹，近日市物流行業(yè)協(xié)會做過一個調(diào)查，海口目前的貨運信息部大約有600家左右，主要集中在丘海大道的南北通貨運市場，約220家；海口市南菜北調(diào)物流市場，約80家；還有白龍南路、白龍北路、金盤等地也有不少。而這600家貨運信息部，不辦營業(yè)執(zhí)照，不按要求辦理登記備案的情況十分突出，最嚴(yán)重的就是海口市南菜北調(diào)物流市場，約90%的貨運信息部沒有辦理工商營業(yè)執(zhí)照和備案登記手續(xù)。