以產業集聚區和物流園區為平臺，圍繞“4+3”產業定位,一大批精深特專項目落戶我市，構建起特色突出、優勢明顯的現代產業支撐體系。圖為大唐熱電汽輪發電機組。 武殿森 攝 
    ◎旅游服務業、新型能源業、食品加工業、裝備制造業等 “4+3”產業極具發展潛力 
    在城鎮面貌 “三年大變樣”工作中，我市以三大產業集聚區和四大物流園區為平臺，圍繞 “4+3”現代產業，用好項目、大項目建設促進轉變發展方式。隨著一大批精深特專企業落戶我市，我市構建起特色突出、優勢明顯的現代產業支撐體系。據規劃，到2013年全市生產總值力爭在2008年的基礎上翻一番，達到1500億元左右；全部財政收入翻一番半，達到350億元。 
    培育 “4+3”產業 
    搭建產業發展框架 
    產業是一個城市的血液，更是發展的競爭核心。一個地區發展如何、水平高低，關鍵在于產業有沒有好項目、大項目支撐，有沒有鍛造強大發展后勁能力。 
    近年來，我市眾多企業快速崛起，張煤機等一批裝備制造企業生產能力、技術水平位居全國同行業前列；旅游服務業年接待國內外游客超過600萬人次，旅游總收入達30多億元；新型能源業風電、火電裝機容量分別達到144萬千瓦和326萬千瓦，成為全國第一個百萬千瓦級風電基地，這些成績的取得都與我市的自然稟賦不無相關。實踐告訴我們，要實現跨越發展必須 “將自身資源化為優勢，把這些優勢發揮至極致”。 
    為此我市以三年大變樣為抓手，按照 “4+3”產業規劃，積極做大做強旅游服務業、新型能源業、食品加工業、裝備制造業，積極培育現代物流業、電子信息業、礦產品精深加工業。以建設京西北運動康體休閑區和中國優秀旅游目的地城市為目標，我市著力打造 “滑雪旅游勝地、生態休閑之都”，重點培育冬季滑雪、消夏避暑、溫泉養生、始祖文化等特色旅游品牌，如今旅游業成為我市主導產業，并初步形成了集旅游、度假、觀光、滑雪為一體的產業體系。大力推進新型能源業發展，隨著第二個、第三個百萬千瓦級風電基地的推進，以及國家電網風光儲輸、大唐國際張家口熱電廠和河北建投宣化熱電廠建設等一批新能源項目建設，我市新能源產業不斷 “發展壯大”。此外，我市還進一步加快宣鋼技改和地方鋼鐵改造重組步伐，整合煤炭資源，推進礦產品精深加工， 
    ■鏈接 
    我市“4+3”產業總體目標 
    到2011年，“4+3”重點產業振興取得初步成效，為全市經濟總量翻番奠定堅實基礎。五個重點工業產業規模以上工業增加值和稅收分別達到447億元和129億元，力爭在2008年的基礎上實現翻一番。現代物流業交易額年均增長20%，旅游服務業總收入達到60億元。 
    到2013年，“4+3”重點產業振興取得重大進展，圓滿完成省政府提出的工業倍增計劃，帶動全市經濟整體實現倍增。五個重點工業產業規模以上增加值和稅收分別達到834億元和263億元，力爭在2008年的基礎上翻兩番。現代物流業交易額五年年均增長18%，旅游服務業總收入達到100億元。通過重點產業的振興，確保到2013年，全市規模以上工業增加值在2008年的基礎上翻一番半，全部工業增加值翻一番以上，全市生產總值在2008年的基礎上實現翻一番，達到1500億元左右；全部財政收入力爭翻一番半，達到350億元。 
    促進礦業開發向規模型、集約型、效益型和可持續利用方向發展。大力發展低溫錯季蔬菜、建設百萬畝葡萄種植基地，打造世界一流的高檔葡萄酒加工區，推進馬鈴薯精深加工……現代農業呈現了蓬勃生機。以西山產業集聚區、宣化經濟技術開發區、張北風機設備制造園等園區為平臺，抓好席勒公司直升機制造、三一張家口風電產業園等一批重大項目，加快形成重大技術裝備、基礎裝備、基礎配套件相結合的產業發展新格局。 
    依托產業園區 帶動產業聚集 
    “做城市，就是做產業”，“做產業，更要依托城市”。產業集聚與城市化建設相互影響、相輔相成，產業集聚將成為城市化的“發動機”；城市化則是產業集聚的“推進器”，為產業集聚創造條件，提供更廣闊的空間。 
    作為老工業城市，長期以來，我市產業功能分區不合理，居住區和工廠區混雜建設，產業功能不明確，既影響環境保護，又影響群眾生活工作。為加快區域化中心城市建設，提高城市建設品位，我市在“三年大變樣”中，實行城市化功能分區，將城鎮建設與推進企業搬遷、加大產業集聚區建設同步進行。一方面，加大產業集聚區的基礎設施建設，一方面按照“外二內三”產業布局，在主城區廠礦、企業搬遷后，將騰出土地變成綠地和公園。“騰籠換鳥”，不僅讓遷入產業集聚區企業有了更為廣闊發展空間，同時還吸引了上下游相關產業項目落戶，形成了產業集聚效應。目前，經過兩年多的建設，我市產業集聚區已初具雛形，吸引了諸如中煤集團、三一集團、宣工集團、席勒飛機等眾多大企業踴躍入駐，涉及煤礦機械、工程機械、糧食機械、數控機床、風電設備、飛機制造等領域的一批高新專項目，成為統籌全市產業發展和城市建設一體化發展的新引擎。此外，我市還積極推進南山、商貿、空港和京西物流園區建設，積極培育現代物流業。加快建設東山信息產業集聚區、涿鹿信息產業制造園等園區，打造懷來—涿鹿—宣化—主城區信息產業帶，培育產業集群，逐步形成電子專用材料、光電子、軟件、專用儀器設備生產基地。蓬勃發展的產業園區，成為我市應對國際金融危機、贏得發展主動發展制勝所在。 
    創優發展環境 促進產業發展 
    產業結構調整的主體是企業，三年大變樣中，我市把優化政務環境、促進現代產業大發展、快發展作為一項重要抓手，出臺多項政策、措施，讓效率提速再提速，實現政府調控與企業行為的互動、溝通。 
    為在產業集聚區營造良好的投資環境，我市以政策吸引項目入區，建立健全促進項目建設的責任制度和激勵機制，市委、市政府制定并出臺了《關于加快推進產業集聚區規劃建設的實施方案》、《張家口市產業集聚區項目建設財稅獎勵試行辦法》和《張家口市產業集聚區項目準入、土地利用、鼓勵發展和服務管理辦法》，為加大招商引資力度，促成項目入區，實現產業集聚區科學招商奠定了良好的政策基礎。我市從稅收、融資、土地等各個方面加大了對龍頭骨干企業傾斜力度，支持企業引進國內外先進技術，加速再創新成果的轉化和應用；優先支持產業振興范圍內的企業申報國家級、省級技術中心、工程技術研發中心，加強創新能力建設；強化人才支撐，鼓勵企業充分加大人才培養，培養造就一大批產業發展急需的高素質人才。同時，我市優化政務服務環境，在已有的基礎上進一步減少和規范行政審批，提高辦事效率，推行主動服務、代辦式服務，一對一服務，幫助企業解決好項目、資金、技術、人才等方面的實際問題，促進了產業的快速發展。