近年來，廣州開發(fā)區(qū)著力破解發(fā)展瓶頸制約，形成新的動力機制，成為全國經(jīng)濟效益最好的國家級開發(fā)區(qū)。雖然遭遇國際金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但是開發(fā)區(qū)“在最差的年景取得最好的收成”。2009年，廣州開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)產(chǎn)值分別比上一年增長17.9%、23.1%、18.9%。經(jīng)濟總量和經(jīng)濟效益繼續(xù)領(lǐng)跑全國54個國家級開發(fā)區(qū)。“這其中臺商和臺資企業(yè)是重要生力軍�！睆V州開發(fā)區(qū)政策研究室主任沈奎告訴記者。 

　　記者了解到，目前廣州開發(fā)區(qū)有臺資企業(yè)260余家，占廣州市總數(shù)的十分之一。臺商在廣州開發(fā)區(qū)投資50多個生產(chǎn)性項目，總投資達20億美元，臺資企業(yè)平均投資總額超過1500萬美元，其中超過1億美元的企業(yè)11家。2009年，臺資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值近三分之一。
創(chuàng)新機制，提高政府服務(wù)水平
　　廣州開發(fā)區(qū)以服務(wù)臺商、臺資企業(yè)為己任，進一步增強親商和服務(wù)意識，不斷優(yōu)化“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。
　　長期以來，廣州開發(fā)區(qū)將“服務(wù)投資者”作為招商引資軟環(huán)境的核心要素，按照“一切為了投資者，一切為了企業(yè)”的理念，急投資者之所急；依法辦事，清廉高效，贏得了投資者的贊揚。近年來，廣州開發(fā)區(qū)以服務(wù)臺商、臺資企業(yè)為己任，進一步增強親商和服務(wù)意識，不斷優(yōu)化“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。
　　在接受本報記者采訪時，廣州市委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任、蘿崗區(qū)委書記薛曉峰表示，開發(fā)區(qū)管委會主要是為企業(yè)、大學(xué)研發(fā)機構(gòu)營造完善環(huán)境的“導(dǎo)演”和“保姆”，我們致力于建立政府—企業(yè)—學(xué)研機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的體制機制，推動政府從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)型政府，再進而提升為創(chuàng)新型政府。我們要為客商提供最優(yōu)質(zhì)的投資服務(wù)，讓投資者獲得最大的投資回報。
　　2008年12月26日，廣州保稅物流園區(qū)封關(guān)試運作，實現(xiàn)一次申報、一次查驗、一次放行、快速通關(guān)，徹底改變加工貿(mào)易企業(yè)的“境外一日游”現(xiàn)象，為“深加工結(jié)轉(zhuǎn)”類型企業(yè)提供快速有效的服務(wù)。
　　2009年，廣州開發(fā)區(qū)行政審批“大提速”，從3月1日起，全區(qū)所有行政許可項目實行新的承諾辦理時限�，F(xiàn)有146個行政許可項目的新承諾辦理時限，比原承諾時限縮短401天，平均壓縮2.75天；比法定辦理時限縮短968天，平均壓縮6.63天。
　　光寶科技股份有限公司是一家臺灣地區(qū)上市公司，投資3.2億美元，在開發(fā)區(qū)擁有研發(fā)機構(gòu)和多家工廠。產(chǎn)品以出口為主，主要涉及新型電子計算機、通信、汽車電子、消費類電子產(chǎn)品等領(lǐng)域。說起開發(fā)區(qū)對企業(yè)的支持，該公司總經(jīng)理室總監(jiān)楊國龍給記者算了一筆賬：2009年，廣州開發(fā)區(qū)對企業(yè)繳納的堤圍防護費給予50%的財政補貼，為光寶減少了500萬元的負(fù)擔(dān)；光寶公司原來將貨物運到香港再轉(zhuǎn)到華東，現(xiàn)在通過保稅物流園區(qū)將貨物直接轉(zhuǎn)到華東，每一個貨柜可以節(jié)省1—2天時間、4000元運費，大大減輕了企業(yè)成本。
　　在廣州開發(fā)區(qū)的臺資企業(yè)主要分布在電子及通信設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、食品飲料制造業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，國際金融危機對部分從事電子產(chǎn)品代工和金屬加工的臺資企業(yè)沖擊較大。廣州開發(fā)區(qū)立足企業(yè)遇到的困難和發(fā)展的需要，及時“送暖風(fēng)、鼓士氣、穩(wěn)人心”，2008年出臺了含金量達20億元、9個方面24條政策，并召開扶持企業(yè)化危為機的“千人大會”，邀請區(qū)內(nèi)500多家企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)參會進行宣講。積極為企業(yè)“雪中送炭”，解決企業(yè)發(fā)展困難。會后三天即組成經(jīng)貿(mào)考察團直飛臺北，密集拜訪了在開發(fā)區(qū)投資、分布在臺灣六個城市的14家企業(yè)總部，為企業(yè)詳細(xì)講解廣東省、廣州市及開發(fā)區(qū)扶持企業(yè)化危為機的政策措施，共商應(yīng)對國際金融危機之策。
　　臺商們表示，廣州開發(fā)區(qū)對待企業(yè)之誠，困難時期出手幫扶企業(yè)之義，政府服務(wù)效率之高，令他們深受感動、倍感溫暖，感到在開發(fā)區(qū)投資發(fā)展更有信心、更加安心、更為放心。近一個時期，光寶、聯(lián)眾、頂新、旺旺等臺資企業(yè)紛紛與開發(fā)區(qū)達成新的投資和增資擴產(chǎn)意向。
  
挑商選資，提高項目引進質(zhì)量
　　通過大項目產(chǎn)業(yè)鏈招商，以商引商，增強了產(chǎn)業(yè)競爭力，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。同時，利用招商選資，促進開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
　　廣州開發(fā)區(qū)認(rèn)識到，只有千方百計開拓招商網(wǎng)絡(luò)，用誠信、服務(wù)才能打動臺商。當(dāng)時最有效的就是采取“螞蟻策略”，即積極創(chuàng)造條件讓首批進區(qū)的臺商投資項目獲取成功，嘗到甜頭，然后回去向他們的同行宣傳開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，引來更多的投資者，以商引商，效果明顯。“螞蟻策略”奠定了廣州開發(fā)區(qū)親商服務(wù)的傳統(tǒng)。臺資企業(yè)臺一銅業(yè)(廣州)有限公司董事長特別助理黃正朗便是“螞蟻策略”的受益者。
　　現(xiàn)年51歲的黃正朗到大陸工作21年來，邊工作邊學(xué)習(xí)，先后在多個城市干過，通過朋友推薦、網(wǎng)上查詢、實地考察，最后落腳在廣州開發(fā)區(qū)，一干就是15年。“我現(xiàn)在把家也安在了廣州開發(fā)區(qū)�！秉S正朗對記者說。 

　　臺一銅業(yè)主要從事銅加工產(chǎn)品，包括漆包線、高壓及超高壓電力電纜、中低壓通信電纜、光纖光纜等產(chǎn)品制造。黃正朗告訴記者，臺一銅業(yè)已將最重要核心技術(shù)的高壓電力電纜項目建在廣州開發(fā)區(qū)，計劃繼續(xù)加大新項目投資，以體現(xiàn)臺一銅業(yè)對這塊風(fēng)水寶地之愛。
　　近年來，廣州開發(fā)區(qū)堅持強化質(zhì)量意識，突出圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭項目和高端項目開展重點招商，通過實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商、專業(yè)化招商和“招商選資”等有效策略，提高項目引進質(zhì)量。同時，加強對重點領(lǐng)域的跟蹤研究，提高招商引資的專業(yè)化水平，及時向招商單位發(fā)布招商指引，增強服務(wù)業(yè)項目招商的針對性，提高招商成功率。2009年新批準(zhǔn)超1000萬美元的外資項目45個，新引進世界500強企業(yè)投資項目2個。
　　利用招商引資的“杠桿”作用，變“招商引資”為“挑商選資”、“招商選資”，是廣州開發(fā)區(qū)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“加法”。開發(fā)區(qū)注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商和深度招商，將招商引資提升到招商引智、挑商選資的水平，不斷延長產(chǎn)業(yè)的價值鏈條，使引進的企業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢。目前區(qū)內(nèi)已形成六大支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)較為均衡，市場競爭力和抗風(fēng)險能力得到了整體提升。2008年以來開始實施“米產(chǎn)”倍增計劃，新引進的項目投資密度比前兩年提高了1倍，5成以上實際利用外資是靠老企業(yè)在原場地增資擴產(chǎn)的“零地招商”實現(xiàn)的。

  
騰籠引鳳，提高土地產(chǎn)出效益
　　通過實施以轉(zhuǎn)移推動轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略，破解了長期困擾開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級空間缺乏和資源約束的問題，成為廣東省土地節(jié)約集約利用示范區(qū)。
　　由臺灣燁聯(lián)鋼鐵股份有限公司投資79348萬美元的聯(lián)眾(廣州)不銹鋼有限公司，以經(jīng)營不銹鋼冶煉、生產(chǎn)、加工冷熱軋不銹鋼卷板及系列產(chǎn)品為主，年產(chǎn)值超過100億元人民幣。該公司2004年建成不銹鋼連續(xù)冷軋線，其生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)均達到世界領(lǐng)先水平，是世界上第一條，也是目前最長的集合了傳統(tǒng)的軋延線、冷軋退火酸洗線、調(diào)質(zhì)軋延線和張力整平線于一體的連續(xù)冷軋線。
　　“你看，這條立交公路多寬，多漂亮。我可以毫不夸張地說，正是因為有了我們這家企業(yè)，公路才通到了這里�！辈稍L聯(lián)眾(廣州)不銹鋼有限公司落座前，總經(jīng)理吳明通把記者引到會議室的窗前，一邊比劃一邊回憶道：“2001年來廣州開發(fā)區(qū)考察時，這里還是荒山野地。我們對這個地方有些失望，就去其他地方選址。開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)知道后，誠意邀我們到開發(fā)區(qū)建廠生產(chǎn)。我們被誠意打動，2003年建廠，2004年投產(chǎn)。與此同時，開發(fā)區(qū)開山炸石，平整土地，建起高壓輸電站，廣州市也在最短的時間里修通了這條廣園快速路。既為我們的生活提供了方便，又解決了產(chǎn)品的運輸問題。” 

　　吳明通表示，就市場而言，他相信聯(lián)眾的實力。擁有足夠的技術(shù)和市場網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)穩(wěn)定是聯(lián)眾的優(yōu)勢�！拔覀兊牧硪粋�優(yōu)勢就是地理位置好，靠近港口，接近臺灣，又是市場的金三角地帶，這也是當(dāng)年我們放棄其他城市落戶開發(fā)區(qū)的重要原因�！眳敲魍ㄕf。目前，聯(lián)眾的二期工程建設(shè)已被列入開發(fā)區(qū)“三促進一保持”十項重點工程，該項目占地面積19.3萬平方米，預(yù)計年產(chǎn)不銹鋼80萬噸左右。
　　近年來，廣州開發(fā)區(qū)采用“騰籠引鳳”，引進高端，轉(zhuǎn)出低端提高土地產(chǎn)出效益。2009年依法清查處置企業(yè)閑置土地180萬平方米，其中收回閑置用地33.53萬平方米，促進了土地節(jié)約和集約利用。再如，九龍工業(yè)園，原來是一個鎮(zhèn)級工業(yè)園，前兩年園內(nèi)有20個項目，目前已轉(zhuǎn)移出去16個低端項目，引進高端項目8個，投資密度提高了近50倍。
　　通過實施“以轉(zhuǎn)移推動轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略，破解了長期困擾廣州開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級空間缺乏和資源約束的問題，共收回和盤活土地209萬平方米，不僅拓展了發(fā)展空間，而且騰出了大量發(fā)展經(jīng)濟的人力、物力、財力等資源。例如，通過將迪森公司的生態(tài)質(zhì)能項目轉(zhuǎn)移到梅州，廣州開發(fā)區(qū)騰出了20萬平方米的發(fā)展空間，利用這部分土地建設(shè)了一個超大規(guī)模的孵化器集群，吸引大量的高端研發(fā)服務(wù)機構(gòu)入駐。又如開發(fā)區(qū)利用“雙轉(zhuǎn)移”收回的土地引進了一批高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，而2008年3月開業(yè)的廣州鋼鐵交易中心，在遭遇國際金融危機之年，實現(xiàn)交易額近20億元，成為廣州最大、交易品種最齊全的鋼鐵電子交易市場。
　　如今，廣州開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為廣東省土地節(jié)約集約利用示范區(qū)。