特約評論員 邱林
    雖然國家對稀土礦產資源的嚴厲整頓已不下3次，然而正因為對源頭開采采取了嚴厲設限的措施，讓市場對非法盜采的礦石需求愈發強烈。廣東全省核準的稀土開采量是一年2000噸氧化物，但實際開采量逾4萬噸，多出來的基本都是非法開采。在這樣的亂采濫挖之下，很多地區被剝掉“山皮”，看上去黃土滿山，滿目瘡痍。（6月2日《每日經濟新聞》）
    廣東省一些地方亂采濫挖稀土的行為是觸目驚心的。為何有人對亂采濫挖稀土樂此不疲？為何當地政府對此視若無睹？有分析認為，之所以造成稀土礦的亂采濫挖，是因為稀土在國外有著廣泛的需求。暴利面前，利欲熏心的偷采者將法律法規、民眾的安全和生死放在一邊，礦主的欲望膨脹，偷采變得沒有節制，非法采礦者的“幫兇”也難辭其咎。
    今年5月5日，國土資源部通報的公開掛牌督辦的“惠東縣寶口鎮非法開采稀土礦案”中，調查認定寶口鎮政府、縣供電部門、國土資源局、林業局、環境保護局均存在瀆職情況。2006年12月以來，寶山貿昌公司及其他不法礦主未經批準，相繼在寶口鎮開采稀土礦11處，而相關政府部門工作人員被查出是礦主的“保護傘”。
    事實上，不單在廣東，稀土儲量巨大的江西也面臨稀土被瘋狂偷采屢禁不止的局面。在世界資源大國中，中國是礦產資源保護立法最不完善的國家之一。《中華人民共和國礦產資源法》出臺已十多年，許多規定明顯滯后，社會發展帶來的新情況、新問題也就無法可依。這是最可怕的事情。
    雖然中國稀土資源豐富，但稀土資源的分布過于分散。全國三分之二以上的省市已發現上千處稀礦床、礦點和礦化產地。全國從事稀土礦開采、冶煉分離的企業高達169家，其中，中小型企業居多，部分企業的生產能力只有幾百噸甚至幾十噸。出于發展當地經濟的需要，擁有稀土礦產的地區紛紛加大了對稀土礦產的開發力度，從而導致國內稀土產業呈現出“亂采濫挖、無序開發、新建稀土項目過多過快”的亂象。
    而中國這種亂象卻被日本、韓國、美國等國家所利用，他們趁機對中國稀土生產企業和稀土貿易商打壓其產品價格，并把從中國低價購買的中低檔稀土產品打包儲存，以備將來之需。在日本、韓國、美國等先后將稀土視為戰略資源，并加強戰略儲備時，而中國一些企業或貿易商只是把它看作是換取外匯的普通商品。例如美國是世界第二大稀土儲量大國，但其最大的稀土礦芒廷帕斯礦目前已經被封存起來，轉而每年從中國進口。
    稀土本應貴過黃金，但由于國內中小企業混亂無序開采，互相壓價，“稀土”在國際市場被賣成“黃土”，價格低廉，結果不僅導致中國喪失稀土定價權，而且大量稀土企業虧損。與1998年相比，2005年時中國的稀土出口量增長了10倍，但價格卻降低了36%。而虧損更加劇了中小企業的瘋狂開采，結果惡性循環，造成稀土資源的巨大浪費。
    業界專家指出，如果按照目前的開采速度，中國的稀土資源將面臨枯竭。為什么對稀土這一戰略資源掌控不了，在地方政府面前國家的利益何在？為什么在稀土這一戰略資源不集中于國家的掌控之下？為什么國家對有良知的、真正為國分憂的專家們的意見反應如此滯后，甚至是漠視？
    稀土面臨枯竭并非聳人聽聞。有數字顯示，中國的稀土可開采儲量從十多年前的占世界80%多，已降到了如今的52%，預計10至15年后，將降至30%左右。對于亂采濫挖、無序開發這種“人禍”如不采取斷然措施加以制止，中國的稀土資源遲早會被掏空，屆時，“稀土王國”也只徒有虛名。
    其實，對于一些地方亂采濫挖行為，除了“曝光-查處”的常規手段外，亟須加快立法步伐，制定一套合理的制度對非法采礦進行制約。稀土十多年來被當成蘿卜白菜一樣賤賣的局面不能再發生了。中國再窮，但是沒有窮到賣子孫后代的資源來換錢的地步。我們不能容忍幾個敗家子想賺錢，就斷了子孫后路。