中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，取得了前所未有的成就。在新的歷史時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式與發(fā)展機(jī)制都在尋找全新的突破口。改革開放30年后的今天，中國(guó)政府吹響號(hào)角，“轉(zhuǎn)型升級(jí)”已然變成一項(xiàng)國(guó)家意志，并逐漸演變成為地方政府的自覺行為。  

　　可以預(yù)見，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不可能一蹴而就。作為全國(guó)唯一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?cè)圏c(diǎn)省，浙江省委省政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上作出一系列重大決策部署，不斷探索科學(xué)發(fā)展的新路子，其創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法為世人所矚目。

　　回顧往昔，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，金融危機(jī)對(duì)世界造成了極大的沖擊，三十年來蓬勃發(fā)展的浙江經(jīng)濟(jì)也感受到了前所未有的壓力。但敢為天下先的浙江人，堅(jiān)持“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線，在“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的主旋律之下銳意進(jìn)取。

　　“2009年，浙江省全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22832億元，比上年增長(zhǎng)8.9%。”中共浙江省委書記、浙江省人大常委會(huì)主任趙洪祝在接受中新社記者專訪時(shí)表示,“浙江將采取更加有力的舉措，真正做到在‘加快’上下功夫、在‘轉(zhuǎn)變’上動(dòng)真格、在‘發(fā)展’上見實(shí)效，著力推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

　　服務(wù)業(yè)制造業(yè)“雙引擎” 結(jié)構(gòu)調(diào)整卓有成效

　　外有國(guó)際金融危機(jī)，內(nèi)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之殤。經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，繞不開結(jié)構(gòu)調(diào)整，也終將以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量論英雄。

　　經(jīng)過金融危機(jī)的洗禮，服務(wù)業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的“新引擎”作用日益體現(xiàn)。“浙江編制實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升，加快14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力把發(fā)展服務(wù)業(yè)和提升制造業(yè)水平緊密結(jié)合起來。”趙洪祝表示。

　　目前，浙江省已編制出臺(tái)《浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這也是金融危機(jī)沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)以來，浙江公布的第一份產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要。值得注意的是，截至今日，國(guó)內(nèi)尚無跳過重工業(yè)直接轉(zhuǎn)型服務(wù)業(yè)的范例。

　　“這需要極大的勇氣。”浙江省一名參與決策咨詢的專家評(píng)價(jià)說，轉(zhuǎn)型服務(wù)業(yè)就像一場(chǎng)馬拉松比賽，在任何一個(gè)十字路口轉(zhuǎn)個(gè)彎，就可能失去方向，甚至得到一個(gè)錯(cuò)誤的結(jié)果。但是，如果不跑，則意味著永遠(yuǎn)沒有當(dāng)冠軍的機(jī)會(huì)。

　　為此，浙江研究細(xì)化十大服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、市場(chǎng)營(yíng)銷等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。努力使服務(wù)業(yè)逐步變成支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。

　　“2009年，浙江省共實(shí)施安排159個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，當(dāng)年完成投資343億元。浙江第三產(chǎn)業(yè)比重增加值增長(zhǎng)12.5%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到57.6%，占GDP比重達(dá)43%。”趙洪祝說，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高，浙江決策層推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的決心日益堅(jiān)決。

　　制造業(yè)是浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱，也是該省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。 與此同時(shí)，改造提升制造業(yè)也在大刀闊斧的進(jìn)行中。實(shí)施“萬億技改促升級(jí)計(jì)劃”和企業(yè)技術(shù)改造“雙千”工程，是浙江打出的組合拳。

　　為此，在2009年，浙江確定重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目1600項(xiàng)，總投資3390億元。建立總額達(dá)7億元的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金。 并在全省范圍內(nèi)確定21個(gè)特色明顯、提升空間廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的塊狀經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)試點(diǎn)單位。研究制定了紡織、輕工、裝備制造、醫(yī)藥、汽車、船舶等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新能源的轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃。

　　近兩年，浙江認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2873家，國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)28家，其中創(chuàng)新型企業(yè)11家，位居全國(guó)前列；省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)示范企業(yè)201家。并且確定146家工業(yè)龍頭骨干企業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，省級(jí)15個(gè)部門就合力扶持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)分別提出了指導(dǎo)性意見。

　　此外，浙江也積極推進(jìn)與央企的對(duì)接合作，截至今年3月底，浙江已與31家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議投資額5759億元。目前一批能源、產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)等簽約項(xiàng)目已實(shí)施到位。

　　多年的細(xì)心培育，浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整卓有得成效。翻開《浙江政府工作報(bào)告》： 第一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)固發(fā)展勢(shì)頭，占GDP總量的5%，第二產(chǎn)業(yè)占GDP有所下降，為52%，第三產(chǎn)業(yè)明顯提升，增長(zhǎng)12.5%，占GDP比重上升2個(gè)百分點(diǎn)。特別是“第二產(chǎn)業(yè)高比重的現(xiàn)狀逐步得到改變”的字樣令人振奮。

　　“與去年保穩(wěn)促調(diào)的基調(diào)不同，結(jié)構(gòu)調(diào)整被提至今年浙江政府工作的首位。”趙洪祝表示，未來宏圖已然確定，“著力穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)、主攻調(diào)整二產(chǎn)、提升拓展三產(chǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較高市場(chǎng)占有率的大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)。”

　　浙商走出去樹立新標(biāo)桿 活躍外資引進(jìn)來

　　長(zhǎng)期以來,外向型經(jīng)濟(jì)一直是浙江乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)動(dòng)機(jī)。在世界經(jīng)濟(jì)普遍回暖的新一輪契機(jī)中，浙江多年為轉(zhuǎn)型升級(jí)付諸的內(nèi)功，一方面讓“浙江創(chuàng)造”走地更遠(yuǎn)，一方面猶如強(qiáng)磁鐵般，深深地吸引著外資。

　　有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，浙江進(jìn)出口總額達(dá)1877.3億美元，其中出口1330.2億美元。其中，“浙江創(chuàng)造”的貢獻(xiàn)不可小覷，自主品牌產(chǎn)品出口占該省出口總額的18%。

　　浙江商人更是成為浙江“走出去”的標(biāo)桿。今年3月28日，吉利與福特達(dá)成收購協(xié)議，跨國(guó)并購沃爾沃，“窮小子娶了洋公主”；兩個(gè)月之后，浙江另一家民營(yíng)企業(yè)娃哈哈宣布，委托荷蘭與瑞士的公司為娃哈哈貼牌加工產(chǎn)品——從替別人加工，到讓別人為自己加工，娃哈哈開創(chuàng)了中國(guó)企業(yè)走出去的全新模式……

　　現(xiàn)如今，“走出去”步伐正在越跨越大。浙江經(jīng)政府部門核準(zhǔn)的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)累計(jì)4111家，投資總額50.7億元，中方投資42.7億元，投資覆蓋130個(gè)國(guó)家和地區(qū)，“走出去”的境內(nèi)主體數(shù)和建立的境外機(jī)構(gòu)數(shù)量均居全國(guó)首位。

　　“當(dāng)前要讓產(chǎn)品走向全國(guó)、走向世界，最有條件的就是浙江，因?yàn)槭略谌藶椋�而浙江恰恰有的是能人。浙江�?40萬浙商在全國(guó)經(jīng)商辦企業(yè)，有140萬浙江人在世界各地辦企業(yè)。”趙洪祝打了個(gè)形象的比方，我們10個(gè)人共同做一件事，就可以辦成100萬件事情，我們對(duì)于開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)是充滿信心的。”

　　趙洪祝同時(shí)表示：“下步要進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)克服各種體制障礙，不禁止的事情就是可以進(jìn)入的，以這種方式來支持浙商參與國(guó)有企業(yè)的改革，依法進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和國(guó)防科工等領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

　　外資是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量，浙江大地同樣是外資活躍的熱土。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有89家全球500強(qiáng)在浙江投資興辦了233家外商投資或研發(fā)中心。2009年外商投資企業(yè)1738家，實(shí)際到位外資同往年相比基本持平，特別是千萬美元以上項(xiàng)目投資總額和合同外資比重達(dá)到95.1%和94%，為歷年最高。

　　趙洪祝告訴中新社記者，浙江正在擬訂落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)利用外資“新二十條”的《實(shí)施細(xì)則》，有望掀起國(guó)際優(yōu)質(zhì)資本赴浙投資的新高潮。大的原則性框架已經(jīng)明確，就是與大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)引資結(jié)構(gòu)的高新化。特別是利用“新二十條”帶來的高新產(chǎn)業(yè)引資機(jī)遇，低碳、新能源、節(jié)能環(huán)保等浙江省急需發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利用外資有望實(shí)現(xiàn)突破。

　　“浙江將堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要環(huán)節(jié)，加快完善開放型經(jīng)濟(jì)體系。”趙洪祝表示。

　　青山郁郁自然稟賦 生態(tài)浙江富饒秀美

　　新的時(shí)代賦予了轉(zhuǎn)型升級(jí)新的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)型不能只局限于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，升級(jí)也需要依附社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化。浙江是全國(guó)生態(tài)環(huán)境最好的省份之一，青山郁郁，碧水潺潺是江南魚米之鄉(xiāng)的自然稟賦，特別是進(jìn)入發(fā)展新階段后，浙江將“低碳”建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要方面，并成領(lǐng)跑之勢(shì)。

　　“既要金山銀山，更要綠水青山。”浙江率先發(fā)出了最強(qiáng)音。

　　趙洪祝告訴記者，近日，浙江省委專題研究新形勢(shì)下的生態(tài)文明建設(shè)問題，審議通過了《中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》。“強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持生態(tài)省建設(shè)方略、走生態(tài)立省之路，打造‘富饒秀美、和諧安康 ’的生態(tài)浙江，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高浙江人民的生活品質(zhì)，努力把建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。”

　　“雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，浙江省委、省政府依然旗幟鮮明地提出：環(huán)境保護(hù)的‘硬杠杠’不能寬，節(jié)能減排的‘緊箍咒’不能松。該省決定：對(duì)選址不符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策等要求的項(xiàng)目，實(shí)施禁批制度，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。”趙洪祝表示。

　　浙江省省會(huì)城市——“人間天堂”杭州率先啟動(dòng)了低碳城市理想，伴隨著“低碳新政50條”的發(fā)布，建設(shè)低碳城市的步伐日益提速。

　　在母親河——錢塘江源頭，“生態(tài)為本”的觀念蔚然成風(fēng)。到2015年，衢州市將完成生態(tài)市創(chuàng)建，所轄縣(市、區(qū))將全部進(jìn)入生態(tài)縣行列。可喜的是，該市工業(yè)化進(jìn)程反而因“生態(tài)”駛?cè)肓丝燔嚨馈?

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　　“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。在后金融危機(jī)時(shí)期，低碳發(fā)展已經(jīng)成為未來發(fā)展的必然之選。生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后一種嶄新的文明形態(tài)，對(duì)發(fā)展路徑、發(fā)展層次和發(fā)展水平都提出了新的更高要求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是浙江破解資源環(huán)境約束，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。”趙洪祝表示。

　　現(xiàn)如今，國(guó)際社會(huì)形成了一個(gè)基本共識(shí)：全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)機(jī)制和增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不可能再回到原點(diǎn)。相應(yīng)的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不可能再重復(fù)過去。

　　“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變既是一個(gè)老命題，又是一項(xiàng)新任務(wù)。浙江將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班精神，按照黨的十七大提出的‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’基本要求，深入實(shí)施‘八八戰(zhàn)略’和‘創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省’總戰(zhàn)略，以加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，著力在改革開放、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)文明、協(xié)調(diào)發(fā)展、改善民生等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全面提高綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，進(jìn)一步推動(dòng)浙江走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”趙洪祝最后表示。