□ 安卓
“上游不通，中游不暢，下游檔次不高。”在近日召開(kāi)的珠江發(fā)展論壇市長(zhǎng)峰會(huì)上，交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局局長(zhǎng)梁建偉在接受記者采訪時(shí)表示，目前，由于種種原因?qū)е轮榻瓋?nèi)河航運(yùn)“血脈不通”，不僅增加了貨物的運(yùn)輸成本，更是拖緩了相關(guān)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展速度。
    為了盡早理通珠江大動(dòng)脈，目前已經(jīng)有沿岸多個(gè)城市的市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)呼吁國(guó)家相關(guān)部門(mén)給予重視并出面協(xié)調(diào)。
■ “不通不暢”阻隔內(nèi)河航運(yùn)
    數(shù)據(jù)顯示，珠江的水運(yùn)量約占流域綜合運(yùn)輸總貨運(yùn)量的12%，珠三角進(jìn)口糧食的66%、進(jìn)口油氣的50%、調(diào)進(jìn)煤炭的33%均通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸，同時(shí)，云南的磷、貴州的煤、廣西的鋁等可順江直下到達(dá)廣東地區(qū)。
    正是因?yàn)橹榻瓋?nèi)河航運(yùn)的重要性，沿江城市非常重視，比如廣東重點(diǎn)加快建設(shè)西江航運(yùn)干線、珠三角高等級(jí)航道網(wǎng)；廣西打造西江億噸黃金水道，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊；云南加緊建設(shè)右江富寧港，爭(zhēng)取盡快由珠江通江達(dá)海；貴州實(shí)施“南下珠江”，加速建設(shè)紅水河等高級(jí)航道，與珠三角對(duì)接。
    但由于種種原因，珠江內(nèi)河航運(yùn)近些年卻出現(xiàn)了并不通暢的尷尬局面，尤其是西江。
    西江港口聯(lián)盟發(fā)布的《西江港口聯(lián)盟工作報(bào)告》顯示，“不通”的問(wèn)題主要是珠江上游的紅水河龍灘水利樞紐和右江百色水利樞紐的通航設(shè)施建設(shè)仍未完成，阻斷了云南、貴州的水運(yùn)出海通道，“不暢”的問(wèn)題主要是珠江航道綜合通過(guò)能力不能滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需求。特別是廣西梧州長(zhǎng)洲水利樞紐船閘從2007年建成以來(lái)，經(jīng)常發(fā)生較長(zhǎng)時(shí)間的堵船事件。
■ 水運(yùn)協(xié)調(diào)須破多頭尷尬
“上游不通，中游不暢”已經(jīng)阻礙了一些沿江地區(qū)脫貧致富的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    貴州、云南等地政府及企業(yè)紛紛呼吁，在樞紐建設(shè)的同時(shí)，加大配套設(shè)施跟進(jìn)。
    云南省文山州州長(zhǎng)黃文武在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，富寧港早在2008年就已經(jīng)開(kāi)建一期工程，預(yù)計(jì)今年底就可以建成。但如果百色水利樞紐工程過(guò)船設(shè)施及下游航道建設(shè)不能保障建設(shè)，建二期工程就沒(méi)有意義了。“文山州是云南出海的重要門(mén)戶，云南豐富的資源也希望通過(guò)珠江運(yùn)出，這將極大地降低運(yùn)輸成本，但打通這個(gè)通道又涉及多省份、多部門(mén)，難協(xié)調(diào)，希望國(guó)家能夠高度重視，并將珠江航運(yùn)列入‘十二五’規(guī)劃。”黃文武說(shuō)。
    貴州黔西南州州長(zhǎng)陳鳴明也對(duì)記者表示，黔西南州預(yù)計(jì)到2020年外運(yùn)的物資有2800萬(wàn)噸，通過(guò)鐵路和公路，算下來(lái)有1600萬(wàn)噸，剩下的1200噸物資就需要珠江內(nèi)河航運(yùn)。“我計(jì)算過(guò)，我們通過(guò)公路、鐵路、水運(yùn)運(yùn)往廣州的物資成本比是6：4：1，如果內(nèi)陸水運(yùn)出海通道打通，相當(dāng)于10條高速公路或再建一條南昆鐵路。”陳鳴明說(shuō)。
    針對(duì)“不通不暢”的現(xiàn)象，梁建偉說(shuō)，水資源多頭管理，包括防洪、供水、水運(yùn)、灌溉、環(huán)保、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等不同部門(mén)，水運(yùn)的需求往往得不到應(yīng)有的重視。“珠江中上游樞紐建設(shè)重發(fā)電、輕通航，上游建設(shè)的水電樞紐大多未同步建設(shè)過(guò)船設(shè)施，協(xié)調(diào)難度大。”梁建偉說(shuō)。