“三港三區(qū)”聯(lián)動(dòng)工作推動(dòng)一年以來(lái)，擔(dān)負(fù)著建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)使命的洋山保稅港區(qū)取得進(jìn)展。昨日，24家企業(yè)及項(xiàng)目集體落地洋山，涉及航運(yùn)、分撥中心、第三方物流、有色金屬集散、保稅展示等。 　　浦東新區(qū)區(qū)委副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)，上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任戴海波表示，“十二五”期間，在上海建設(shè)“兩個(gè)中心”的大背景下，要把洋山保稅港區(qū)作為上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的核心功能區(qū)來(lái)建設(shè)，特別是發(fā)揮其區(qū)域功能的特點(diǎn)，把它建設(shè)成為規(guī)模化的國(guó)際接拼基地和航運(yùn)服務(wù)供應(yīng)鏈的中心。
　　同時(shí)，洋山保稅港區(qū)還將拓展其航運(yùn)金融的功能，比方說(shuō)船舶租賃、船舶保險(xiǎn)等等。“這個(gè)工作我們?cè)?月份已經(jīng)做了單機(jī)單船項(xiàng)目的融資租賃。”戴海波說(shuō)。
　　分撥配送中心
　　跨國(guó)公司分撥配送中心建設(shè)成為此次項(xiàng)目簽約落戶的重中之重。在24個(gè)企業(yè)項(xiàng)目中，有13個(gè)分撥配送中心類(lèi)項(xiàng)目。
　　在此次落戶的13個(gè)分撥中心中，既有阿爾卡特、愛(ài)立信、葉永福、先鋒等電子通訊產(chǎn)品類(lèi)項(xiàng)目，也有克萊斯勒、意大利ACACIA、上汽汽配、賓利等汽車(chē)汽配產(chǎn)品類(lèi)項(xiàng)目。
　　“洋山保稅港區(qū)在上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)當(dāng)中，將會(huì)成為跨國(guó)公司面向亞太和歐美的分撥配送中心。”戴海波樂(lè)觀地說(shuō)。
　　作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”，洋山保稅港區(qū)在航運(yùn)、物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面具有政策導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)。戴海波表示：“國(guó)家對(duì)上海建設(shè)‘兩個(gè)中心’給了一些政策，另外作為‘兩個(gè)中心’發(fā)展航運(yùn)產(chǎn)業(yè)和航運(yùn)服務(wù)業(yè)，我們這里有一些支持的產(chǎn)業(yè)政策，幫助改善企業(yè)的投資環(huán)境、降低企業(yè)的運(yùn)作成本。”比如說(shuō)，從事航運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)享受免征營(yíng)業(yè)稅的政策。從行業(yè)來(lái)講，只要是符合發(fā)展航運(yùn)中心的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，新區(qū)財(cái)政給予一定的支持和獎(jiǎng)勵(lì)等。
　　在此次簽約的24家企業(yè)中，共有8家航運(yùn)物流類(lèi)企業(yè)落戶。僅2010年上半年，就有注冊(cè)資金2億元的上海中遠(yuǎn)航運(yùn)（600428）有限公司、注冊(cè)資金6億元的神華中海、注冊(cè)資金8000萬(wàn)的中外運(yùn)陽(yáng)光速航等大型航運(yùn)企業(yè)落戶洋山。
　　隨著跨國(guó)公司分撥中心的建立，第三方物流公司也紛紛跟進(jìn)。如居全球第三方物流企業(yè)前五位的丹麥得斯威集團(tuán)成立了上海得斯威供應(yīng)鏈有限公司，負(fù)責(zé)剛落戶洋山的北歐風(fēng)情家具中亞太分撥中心的具體物流運(yùn)作。
　　上海綜合保稅區(qū)相關(guān)人士表示，尚有多家大型航運(yùn)企業(yè)和第三方物流企業(yè)正籌劃入駐。
　　期貨保稅交割對(duì)接平臺(tái)
　　大宗商品集散功能是洋山依托自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展的又一方向。
　　目前，中儲(chǔ)臨港物流已在洋山落戶并開(kāi)展進(jìn)口電解銅保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，荷蘭世天威項(xiàng)目正在辦理注冊(cè)手續(xù)，新加坡捷開(kāi)依金屬品交易平臺(tái)項(xiàng)目也已明確投資意向。
　　上海綜合保稅區(qū)相關(guān)人士表示，依托上述企業(yè)有色金屬物流服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，洋山正啟動(dòng)形成“期貨保稅交割對(duì)接平臺(tái)”、形成面向亞太和國(guó)內(nèi)的有色金屬基地和貿(mào)易中心作準(zhǔn)備。
　　戴海波透露：“順利的話，將在第四季度正式開(kāi)展期貨保稅交割業(yè)務(wù)。” 他介紹，在上海海關(guān)的牽頭下，洋山保稅港區(qū)和上海期貨交易所一起做了探索，目前有一些規(guī)則和規(guī)范化的文件正在制定當(dāng)中。
　　戴海波提到，從“十二五”發(fā)展要求講，洋山保稅港區(qū)將在功能的拓展方面努力。下一步將探索符合國(guó)際慣例的一些稅賦，期望實(shí)現(xiàn)突破，有一些和國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)相匹配的功能。
　　“市委市政府領(lǐng)導(dǎo)都比較關(guān)心的，是怎么樣探索符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅制，比如差額征稅的問(wèn)題。這些要和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的話，除了在準(zhǔn)入方面要有一些突破，在相應(yīng)的稅制方面，今后可能也會(huì)做為一個(gè)改革探索的方向。”戴海波說(shuō)，“稅肯定都是中央管的，但是我們把它作為改革的內(nèi)容，向國(guó)家有關(guān)方面爭(zhēng)取。作為地方政府，要營(yíng)造環(huán)境、降低成本，支持企業(yè)的發(fā)展，不然的話，我們就沒(méi)辦法跟新加坡、中國(guó)香港這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的地方競(jìng)爭(zhēng)。”