七、保稅港區(qū)進出貨物的報關程序：重點掌握報關程序

　　(一)保稅港區(qū)簡介

　　1、含義：保稅港區(qū)是指經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　2、功能：保稅港區(qū)內可以開展下列業(yè)務：

　　(1)存儲進出口貨物和其他未辦結海關手續(xù)的貨物;

　　(2)對外貿易，包括國際轉口貿易;

　　(3)國際采購、分銷和配送;

　　(4)國際中轉;

　　(5)檢測和售后服務維修;

　　(6)商品展示;

　　(7)研發(fā)、加工、制造;

　　(8)港口作業(yè);

　　(9)經海關批準的其他業(yè)務。

　　3、管理

　　特殊情況處理：

　　(1)因不可抗力造成保稅港區(qū)貨物損壞、損毀、滅失的，區(qū)內企業(yè)應當及時書面報告保稅港區(qū)主管海關，說明理由并提供保險、

　　災害鑒定部門的有關證明。經主管海關核實確認后，按照下列規(guī)定處理：

　　A.貨物滅失，或者完全失去使用價值的，海關予以辦理核銷和免稅手續(xù)。

　　B.進境貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用的，區(qū)內企業(yè)可以向保稅港區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)。如不退運出境并要求運往區(qū)外的，由區(qū)內企業(yè)提出申請，并經主管海關核準，根據受災貨物的使用價值估價、征稅后運出園區(qū)外。

　　C.區(qū)外進入保稅港區(qū)區(qū)的貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用，且需向出口企業(yè)進行退換的，可以退換與為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數量、價格的貨物，并向保稅港區(qū)區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)。

　　(2)因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理：

　　A.對于從境外進入保稅港區(qū)的貨物，區(qū)內企業(yè)應當按照一般貿易進口貨物的規(guī)定，以貨物進入保稅港區(qū)時海關接受申報之日適用的稅率、匯率，依法向海關繳納損毀、滅失貨物原價值的關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅

　　B.對于從區(qū)外進入保稅港區(qū)的貨物，保稅港區(qū)企業(yè)應當重新繳納因出口而退還的國內環(huán)節(jié)有關稅收，海關據此辦理核銷手續(xù)。

　　C、從區(qū)外進入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政管理機構和區(qū)內企業(yè)使用的生活消費用品和交通運輸工具，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián);

　　D、從區(qū)外進入保稅港區(qū)的原進口貨物、包裝物料、設備等，區(qū)外企業(yè)應該提供清單，按照出口貨物的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)，原已繳納的關稅、進口環(huán)節(jié)稅不予退還。

　　(二)進出保稅港區(qū)貨物的報關程序

　　1、保稅港區(qū)與境外之間

地點	適用 單證	征免稅范圍	許可證件管理
保稅港區(qū)主管海關 ； 口岸海關 （經批準）	備案制管理； 進出境貨物備案清單	1）區(qū)內生產性的基礎設施建設項目所需機器、 進口      設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資； 免稅   2）區(qū)內企業(yè)生產所需的機器、設備、模具及維修用零配件；        3）區(qū)內企業(yè)和行政管理機構自用合理數量的辦公用品。 出口免稅：從保稅港區(qū)運往境外的貨物免出口稅 照章征稅：區(qū)內企業(yè)和行政管理機構自用的交通運輸工具、生活消費用品	保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理

　　2、保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場所的報關

　　(1)出區(qū)

一般貿易貨物出區(qū)	加工貿易貨物出區(qū)	出區(qū)展示	出區(qū)檢測維修	出區(qū)外發(fā)加工
根據不同的流向辦理報關手續(xù)	成品、殘次品、副產品：按進口貨物辦理；內銷時實際狀態(tài)征稅，交配額、許可證； 邊角料、副產品、包裝物料等：按照出區(qū)實際狀態(tài)征稅、免配額、許可證；	比照暫準進境貨物的管理	不得在區(qū)外用于加工生產和使用；  自運出之日起60日內運回保稅港區(qū)。 因特殊情況不能如期運回的， 在期限屆滿前7日內，以書面形式向海關申請延期，延長期限不得超過30日。	憑承攬加工合同或者協(xié)議、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件和區(qū)內企業(yè)簽章確認的承攬企業(yè)生產能力狀況等材料，向保稅港區(qū)主管海關辦理外發(fā)加工手續(xù)。 　　 委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過6個月

　　(2)進區(qū)

國產貨物	原進口貨物
國產貨物及其包裝物料，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)。  國產基建物資、機器、裝卸設備、管理設備、辦公用品等，除取消出口退稅的基建物資外，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)；	原進口貨物、包裝物料、設備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應當向海關提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)，原已繳納的關稅、進口環(huán)節(jié)海關代征稅不予退還。

　　3、保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的報關

　　(1)海關對于保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，實行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯(lián)。

　　(2)保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的流轉貨物，不征收進出口環(huán)節(jié)的有關稅收。