新聞線索：記者日前在寧波召開(kāi)的《航運(yùn)法》工作組會(huì)議上了解到，根據(jù)2009年張德江副總理考察內(nèi)河航運(yùn)的講話精神，交通運(yùn)輸部近日恢復(fù)啟動(dòng)了自1996年開(kāi)始的《航運(yùn)法》制定工作，以為發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)營(yíng)造良好的法制環(huán)境和可靠的制度保障。
    此次工作組會(huì)議討論了《航運(yùn)法》的立法指導(dǎo)思想、工作進(jìn)程，擬出了航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、航運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、宏觀調(diào)控、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、市場(chǎng)監(jiān)管、利用外資政策等若干立法重點(diǎn)問(wèn)題，并開(kāi)展了專題研究，為下一步起草法律條文奠定了基礎(chǔ)。據(jù)初步計(jì)劃，到2012年底完成該法的起草工作。
    記者點(diǎn)評(píng)：對(duì)于一個(gè)航運(yùn)大國(guó)來(lái)說(shuō)，截至目前，我國(guó)卻一直沒(méi)有《航運(yùn)法》，僅有一些行政法規(guī)和部門規(guī)章。顯然，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展的需要。《航運(yùn)法》制定工作的重啟，可以說(shuō)是適時(shí)之舉，意義重大。
    另一方面，也應(yīng)看到，從1996年開(kāi)始到2004年，其間《航運(yùn)法》一共起草了11稿。由于我國(guó)立法資源有限，一些重要的航運(yùn)政策不成熟等原因，《航運(yùn)法》起草工作曾一度被擱置。縱觀《航運(yùn)法》起草歷程，不可不說(shuō)是曲折多艱。如今重啟《航運(yùn)法》制定工作，雖是眾望所歸，但也不免令人們擔(dān)心，《航運(yùn)法》制定工作會(huì)不會(huì)仍像以往那樣 “猶抱琵琶半遮面”，始終停留在起草階段；即使到2012年底能完成該法的起草工作，何時(shí)能夠出臺(tái)并得到實(shí)施亦是未知。所以，如何快速、高效地完成《航運(yùn)法》的起草工作并使其真正付諸實(shí)施，對(duì)相關(guān)部門來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。 （張穎川）