□ 國家標準委服務業標準部經濟服務業處處長 段煉
    在推進國家標準的貫徹實施，加強行業自律，引導物流企業加快發展等方面，中國物流與采購聯合會已經取得了豐碩成果。借此第六次宣貫《物流企業分類與評估指標》國家標準和A級物流企業授牌大會隆重召開，我談一下對物流標準化建設的個人感受。
    感受之一：物流標準化工作取得了較大的成績
    隨著現代經濟的發展和技術進步，物流業已逐步成為我國新興的國民經濟支柱產業和新的經濟增長點。物流業作為復合型產業，以現代高科技為基礎，而物流標準化則具有十分重要的地位，是物流業發展的基礎和重要保證。
    在我國物流業發展過程中，物流標準滯后、水平不高等問題曾一度非常突出，迫切需要解決，也受到社會各方面的關注。為加強物流標準化工作，促進物流業協調發展，在國家發改委、商務部等有關部門支持下，國家標準委于2003年成立了全國物流標準化技術委員會和全國物流信息管理標準化技術委員會，由這兩個技術委員會歸口有關物流標準制修訂工作。其中，物流標委會秘書處設在中國物流與采購聯合會。
    這些年來，中國物流與采購聯合會不負重望，在物流標準化工作方面做了大量的組織、聯絡、溝通、協調工作，取得了較顯著的成績。一是牽頭組織有關部門、物流企業和技術機構積極開展物流標準體系研究，編制了物流標準體系表和物流標準發展規劃，由國家標準委聯合國家發改委等八部委于2005年頒布；二是組織各方面力量，抓緊制修訂了一批物流術語、物流企業、物流成本、物流園區、物流服務等方面社會急需的通用性、基礎性物流標準；三是在推動平托盤、貨架、汽車及零部 (配)件物流、冷鏈物流、出版物物流等專業物流標準化方面亦取得了初步成果。
    另外，與物流業相關的政府部門、科研院所、行業組織和物流骨干企業，積極參與物流標準化工作，使物流標準制定過程中的整體性、協調性和科學性大為加強，各方面在標準制修訂過程中的意見在標準化技術委員會這個平臺上得到了體現和合理吸收，通過標委會的成立和運作，共同推進物流標準化工作，初步形成了協調配合的物流標準化工作機制。
    感受之二：標準化工作面臨前所未有的大好形勢
    改革開放以來，我國標準化工作取得了長足的發展，在服務經濟社會發展中發揮了重要的技術支撐作用，標準化工作愈來愈受到社會各界的廣泛關注。特別是近年來，黨中央、國務院領導對標準化工作所作的指示和講話之多、份量之重，是前所未有的。胡錦濤總書記在關于建設創新型國家的重要講話中明確指出：“要加強重要技術標準制定的指導和協調”；溫家寶總理在全國質量工作會議上指出，“要加快產品質量標準體系的建設”；王岐山副總理在多次聽取標準化工作專題匯報時要求“標準委要加大工作力度。標準工作要適應和服務于科學發展方式的轉變，處理好速度、結構、質量和效益的問題”。這一系列重要指示和黨中央、國務院的一系列重要決定，為我國的標準化工作指明了方向，明確了要求，標準化工作迎來了新的發展機遇。
    為適應新時期標準化工作的需求，國家標準委提出了“解放思想、轉變觀念、改革創新、科學發展”的指導思想。這就要求我們做好新時期標準化工作，首先要牢固樹立三個觀念：一是牢固地樹立服務的觀念，解決好標準化工作的定位問題；二是牢固地樹立科學的觀念，解決好標準化工作的方式方法問題；三是牢固地樹立法制的觀念，解決好標準的地位，特別是強制性標準的地位問題。
    同時，國家標準委提出要以改革創新的精神狀態、思想作風、工作方法，積極構建有利于標準化工作科學發展的體制機制，不斷提高服務和保障科學發展的能力和水平，在調結構、保質量、提速度、增效益、強管理五個方面狠下功夫：一是完善結構，使標準體系更好地適應當前調整經濟結構和轉變發展方式的需要；二是提高質量，采取有效措施，解決標準水
    平不高、標準相對滯后的問
    題；三是提升速度，進
    一步縮短制修訂周期，
    縮短標齡，解決好
    跟得上的問題；四
    是增強效益，解決
    好標準化的有效性
    問題；五是強化管
    理，充分發揮各部
    門、各行業和企業
    的積極性，解決好提
    升工作和管理水平的問
    題。
    按照這樣的指導思想，標準化工作正在突出抓好四件大事，一是要加快修改《標準化法》，完善標準化法制基礎；二是要加快推進國家標準化體系建設工程，突出標準化科學發展的重點領域；三是要制定好國家技術標準戰略發展綱要，對今后十年加強技術標準發展的戰略性、前瞻性進行全面的規劃；四是要著力抓好國家技術標準資源服務平臺建設，向社會提供權威、準確、全面的標準化動態信息。
    感受之三：抓住機遇，貫徹落實物流業調整與振興規劃
    眾所周知，推進物流標準化是規范物流服務行為和市場、增強物流企業自律和調整物流企業與消費者關系的重要手段；也是優化物流產業結構、促進物流業可持續發展的重要途徑。
    為應對國際金融危機的影響，促進物流業平穩較快發展，培育新的經濟增長點，國務院印發了《物流業調整和振興規劃》作為物流產業綜合性應對措施的行動方案。該規劃是國務院頒布的十大重點產業調整與振興規劃中惟一一個服務業領域的產業調整與振興規劃，提出了“完善物流標準化體系，加快制修訂物流通用基礎類、技術類、信息類、管理類、服務類等標準；推進物流標準和技術推廣工程，選擇大型物流企業、物流園區開展物流標準化試點工作并逐步推廣；標準委會同有關部門制定物流標準專項規劃”的任務。國家標準委高度重視十大重點產業調整與振興規劃，特別是《物流業調整和振興規劃》的落實工作，專題召開了主任辦公會、黨組會研究具體的落實方案。 （下轉6版）
（上接3版）
    一是聯合國家發改委、工信部印發《關于貫徹落實十大重點產業調整和振興規劃 進一步加強標準化工作的意見》相關工作，提出了需研制的物流業關鍵技術標準重點領域；二是向國家發改委報送了《關于貫徹落實〈物流業調整和振興規劃〉的工作方案》（國標委服務函〔2009〕25號），確定了物流業調整和振興三年規劃期間標準化工作的總體思路、工作重點和主要任務；三是組織相關部委和標委會有關人員，選擇赴山東、上海、浙江、重慶等地開展了物流標準專項規劃編制調研活動，了解并掌握東部及沿海、中西部等區域的大中型物流企業和物流園區標準化工作發展現狀以及物流重點領域的標準需求等第一手資料；四是聯合國家發展改革委、科技部、工信部、交通運輸部、鐵道部、商務部、國家質檢總局、國家糧食局、中國民用航空局、國家郵政局等10部委以及全國物流標委會、服務標委會、物流信息管理標委會、國際貨代標委會編制了《全國物流標準專項規劃》并于6月印發。專項規劃從我國物流業發展的實際需要出發，提出了物流技術、物流信息、物流服務、道路運輸、鐵路運輸、國際貨運代理、倉儲、糧食物流、冷鏈物流、醫藥物流、汽車和零部（配）件物流、郵政（含快遞）物流、應急物流等近3年13個重點領域的137項標準制修訂任務，旨在推動物流業基礎性、通用性標準和急需標準的制修訂工作，健全并完善重點突出、結構合理、層次分明、科學適用、基本滿足物流業發展需要的物流標準體系，充分發揮物流業各相關部門、行業、技術組織的作用，共同推進物流業標準化工作的深入開展。
    我們要抓住機遇，共同努力，以調整和振興物流業為目標，以提高物流業服務水平和服務質量為核心，積極應對國際金融危機對物流業造成的不利影響，重點解決標準缺失和水平低的問題，健全物流業標準體系，全面促進標準的實施，不斷提高物流業標準化工作水平。借此機會提出以下幾點希望共勉：
    一，高度重視物流標準的制修訂與實施工作。
    按照《物流業調整和振興規劃》要求，國家標準委已出臺物流標準專項規劃，將加快制修訂物流通用基礎類、物流技術類、物流信息類、物流管理類、物流服務類等標準，完善物流標準化體系。同時，希望相關部門加強物流標準工作的協調配合，加快物流管理、技術和服務標準的實施與推廣，鼓勵企業和有關方面采用標準化的物流計量、貨物分類、物品標識、物流裝備設施、工具器具、信息系統和作業流程等，提高物流的標準化程度。
    二、鼓勵企業參與標準制修訂和加強采用國際標準力度。
    結合企業的生產經營活動實際制修訂與企業密切相關的標準，切實達到推動企業的生產、經營與管理發展的目的，充分發揮企業實施物流標準的主體作用。國家標準委將組織有關方面加強重大基礎標準研究，支持制修訂有助于推動企業進步和經濟發展的標準，鼓勵企業積極參與標準化工作。同時，密切關注國際標準化發展趨勢，加大采用國際標準和國外先進標準的力度，國際上已有的、發達國家已實施的標準，物流行業應結合我國經濟社會發展需求積極引進和采用。
    三、貫徹實施《物流企業分類與評估指標》國家標準的力度要進一步加大。
    據了解，第十批A級物流企業達166家，增長速度喜人。到目前為止評定的881家A級物流企業覆蓋了國有、民營合資及外資企業，涉及運輸、倉儲、貨代、郵政、港口、機場、鐵路、鋼鐵、石油、煤炭、化工、紡織、電子、汽車、醫藥、食品、電力、鹽業、煙草、出版、商貿、農村等領域，具有較強的代表性，是我國物流行業的骨干力量。誠然，我們也應該看到，881家A級物流企業與我國物流企業的總規模相比，數量還是比較少的。物流與采購聯合會評估機構、各地物流行業組織及評估機構要加大標準宣貫力度，把這項工作抓實抓好，讓更多的物流企業了解標準、貫徹實施標準，自覺地加入到A級物流企業行列中來。
    四、做好《物流企業分類與評估指標》國家標準修訂工作。《物流企業分類與評估指標》國家標準對規范物流市場、提高物流服務質量、推動物流企業健康發展具有重要作用，同時也從技術標準的層面為政府的宏觀管理和政策制定提供了技術性的參考依據和支撐，為政府落實扶持物流業發展政策提供了抓手。該國家標準的修訂工作已列入國家標準委標準修訂項目計劃，中國物流與采購聯合會評估機構、各地物流評估機構和A級物流企業在貫徹標準和日常運作過程中，要注意總結新情況和發現新問題，積極做好該標準修訂的信息反饋工作。
    標準化工作是一項科學性、社會性和系統性工程，需要部門、行業、企業和社會各界的廣泛參與、共同推進。物流業標準化工作事關我國第三產業發展的大局，事關我國經濟結構調整的大局，事關我國構建和諧社會的大局。國家標準委服務業標準部將進一步發揮好、組織好、協調好各個方面的作用，加強服務，完善平臺，夯實基礎，與大家團結一道，共同努力，以高度的責任感和使命感，努力開創服務業標準化工作新局面。
    （在第六次宣貫《物流企業分類與評估指標》國家標準和A級物流企業授牌大會上的講話）