今年以來，我市經(jīng)濟延續(xù)了去年下半年以來穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持較快增長。一季度，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值125.1億元，按可比價格計算，比上年同期增長14.5%。其中：一產(chǎn)19.1億元，增長5%；二產(chǎn)59億元，增長25.7%；三產(chǎn)47億元，增長6.1%，預計上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%左右。
　　一、上半年經(jīng)濟運行情況
　　1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，工業(yè)較快增長
　　小麥預產(chǎn)121.7萬噸，同比增長3.2%，夏糧連續(xù)7年喜獲豐收。畜牧水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，上半年，肉類總產(chǎn)22.3萬噸，位居全省第三，同比增長8.8%；禽蛋總產(chǎn)5.4萬噸，位居全省第二；生豬飼養(yǎng)量363.5萬頭，同比增長9%，其中存欄188萬頭、出欄175.5萬頭，分別增長9.3%和10%；水產(chǎn)品總產(chǎn)12.1萬噸，位居全省第三，同比增長7%。
　　上半年，全市實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值108億元，同比增長34.8%，較一季度提高4.6個百分點，高于全省平均水平8.5個百分點，高于去年同期14.6個百分點。其中，輕工業(yè)實現(xiàn)增加值53.7億元，增長30.5%；重工業(yè)實現(xiàn)增加值54.3億元，增長39.7%。33個行業(yè)中有32個行業(yè)的增加值實現(xiàn)增長。全市工業(yè)產(chǎn)品累計產(chǎn)銷率為97.6%，同比增長1.9個百分點。
　　2、投資增勢強勁，消費持續(xù)活躍
　　上半年，全市完成固定資產(chǎn)投資185.1億元，同比增長38.9%，較一季度提高1.6個百分點，高于全省平均水平4.7個百分點。其中，完成工業(yè)項目投資96.9億元，增長59.9%；完成房地產(chǎn)業(yè)投資37.4億元，增長55.5%。截止6月底，全市施工項目2191個，比上年增加684個；其中新開工項目1778個，比上年凈增796個。660個3000萬元以上重點項目完成投資130.66億元，占全市固定資產(chǎn)投資的70.55%；204個“861”項目完成投資66.8億元，占年度投資計劃的57.3%；四批1002個中央投資項目累計完成投資28.5億元，完成國家下達計劃的89%，項目完工率為87.3%。
　　上半年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額127.9億元，同比增長19.2%，較一季度提高0.5個百分點，高于全省0.1個百分點，高于去年同期1個百分點。其中批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)增長較快，分別增長24.5%、19.8%和19%。旅游市場良好，上半年全市共接待游客350萬人次，實現(xiàn)旅游收入17億元，均增長20%以上。居民消費價格平穩(wěn)，上半年居民消費價格指數(shù)為103.1%，比上年同期累計增長3.1個百分點。其中：衣著類和食品類商品漲幅居前，分別上漲9.8%和5.8%。
　　3、外貿(mào)持續(xù)回暖，招商態(tài)勢良好
　　上半年，全市累計實現(xiàn)進出口總額2.17億美元，同比增長58.5%，高于去年同期63.7個百分點。其中，出口2.07億美元，同比增長56.7%；進口990萬美元，同比增長110%。羽絨及其制品、紡織裝、草竹柳編等主導產(chǎn)品出口增長快速。
　　上半年，全市到位境內(nèi)資金114.7億元，增長71.8%，高于去年同期28.6個百分點；累計新批合同項目數(shù)778個，合同資金總規(guī)模296.3億元；招商引資在建項目1117個，其中年內(nèi)開建設項目734個。利用境外資金7697萬美元，增長21.3%，高于去年同期3.7個百分點；其中外商直接投資5909萬美元，增長7%。
　　4、財政穩(wěn)步增收，金融平穩(wěn)運行
　　上半年，實現(xiàn)財政收入34.4億元，增長30.3%，較一季度提高2.7個百分點，高于去年同期12.4個百分點。其中，地方級收入完成20.9億元，增長24.5%。主要稅種均保持較快增長，其中耕地占用稅、城市維護建設稅和企業(yè)所得稅增長1.7倍、46.8%和46.2%。
　　截止6月末，全市金融機構各項貸款余額440.4億元，增長32.3%，高于去年同期2.2個百分點，較年初新增貸款61.9億元，同比多增3.6億元；各項存款余額789.1億元，增長21 %，較年初新增108億元。
　　二、當前存在問題
　　1、節(jié)能減排形勢異常嚴峻。根據(jù)省下節(jié)能減排目標任務，今年我市節(jié)能必須下降10.55%，是去年年度節(jié)能計劃的2倍，但上半年全市規(guī)模企業(yè)耗能43.9萬噸標煤，同比增長8.9%，高于去年33.85個百分點，萬元產(chǎn)值能耗0.115噸標煤，同比下降34.2%，降幅較去年同期縮小4個百分點，節(jié)能壓力巨大；全年減排須削減COD 3600噸、SO2 575噸，任務也大于去年，目前距年底不足6個月的時間，要完成年度節(jié)能減排目標壓力空前。
　　2、重點項目推進總體不快。今年全市3000萬以上計劃新開工項目191個，目前僅開工134個，還有約三分之一的項目未開工；計劃竣工項目137個，只竣工22個，不足全年計劃的五分之一。在項目謀劃方面，具備開工和前期工作條件的億元以上項目不多，尤其是“十二五”重大支撐項目的謀劃上，數(shù)量不足，進度不快。
　　3、出口商品層次相對偏低。目前，我市出口商品以紡織服裝、機電、羽絨及羽絨制品和草竹柳編工藝品等為主，高科技產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口依然偏少，缺乏核心競爭力，出口增長在很大程度上仍舊依賴數(shù)量的累加。另外，從價格上看，我市出口商品價格總體較去年同期有所下降，其中紡織服裝降幅最大，導致利潤較大幅度下降。
　　4、要素制約仍較突出。受土地供應不足和國家加大對建設用地監(jiān)控的影響，建設用地需求和實際供應能之間的矛盾日益突出，如市開發(fā)區(qū)用地指標十分緊張，部分項目無法落地，市集中區(qū)建設急需用地計劃等；原料和能源價格持續(xù)上漲，部分企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)產(chǎn)銷受限；隨著國家信貸投放節(jié)奏變緩，項目和中小企業(yè)融資難度加大；紡織服裝、箱包、制鞋等勞動密集型企業(yè)雖然市場轉暖，但用工不足，據(jù)對全市241家企業(yè)調查統(tǒng)計，共缺工3.8萬人。
　　三、下半年工作建議
　　下半年，經(jīng)濟發(fā)展的難度預計大于上半年，主要原因在于：一是宏觀經(jīng)濟形勢仍較復雜。當前，國際金融危機影響的嚴重性和經(jīng)濟復蘇的曲折性都超過預期，恢復性增長的基礎仍不穩(wěn)固，部分制造業(yè)產(chǎn)成品庫存上升，出口可能受歐債危機影響等。二是國家宏觀調控面臨 “兩難”問題增多。如經(jīng)濟增速放緩與企業(yè)加薪、資源稅費改革與管理通脹預期、房價調控與相關產(chǎn)業(yè)增長、穩(wěn)定出口與結構調整，以及經(jīng)濟刺激措施對拉動經(jīng)濟的正向效應有所減弱、地方融資平臺等負面效應開始暴露等，這也會對我市下半年經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境造成一定影響。三是二季度部分經(jīng)濟指標有所回落。全國二季度經(jīng)濟增長有所回落，我市的進出口總額、到位境內(nèi)資、利用外資等指標雖然二季度增長快速，但增幅比一季度明顯下降。
　　總體看，國際國內(nèi)形勢仍在轉好，國家宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性不會變，皖江示范區(qū)、合肥經(jīng)濟圈和加快皖北發(fā)展等建設給我市帶來了更多發(fā)展機遇，預計我市下半年經(jīng)濟仍會保持快速增長的良好發(fā)展態(tài)勢。為了確保全年目標任務順利完成，下半年建議重點做好以下幾項工作：
　　1、搶抓政策機遇，加快區(qū)域發(fā)展。一是加快推進皖江示范區(qū)建設。加快舒城縣、金安區(qū)、市開發(fā)區(qū)的皖江示范區(qū)建設步伐，抓緊啟動市產(chǎn)業(yè)集中區(qū)基礎設施建設，促進新橋國際產(chǎn)業(yè)園與合肥對接和合作，全面構建“一軸雙翼”產(chǎn)業(yè)布局，打造我市承接產(chǎn)業(yè)轉移主平臺。認真做好與省示范區(qū)建設9個專項規(guī)劃對接，加快我市相關規(guī)劃的編制進度，確保8月底前全部完成。認真研究省委、省政府出臺的示范區(qū)建設40條政策，積極爭取國家和省對示范區(qū)建設的各項政策和資金支持，力爭我市在土地指標、稅費、金融支持等方面獲得更多份額，同時結合我市實際，加緊細化出臺我市在資金、稅率、土地等方面的優(yōu)惠政策，促進我市示范區(qū)建設。二是用足用活加快皖北發(fā)展政策。認真研究和貫徹落實省委省政府加快皖北發(fā)展“三市七縣”發(fā)展的“新十條”，積極爭取省 的政策資金支持，并搶抓合肥市結對幫扶的機遇，加快推進我市壽縣和霍邱發(fā)展。三是積極爭取省支持革命老區(qū)建設。認真領會6月初省委書記張寶順同志在六安考察期間提出的“舉全省之力支援六安革命老區(qū)建設”的講話精神，抓住有利時機，及時提出我市加快老區(qū)發(fā)展具體措施，積極爭取省出臺支持老區(qū)建設的扶持政策，加大對金寨等革命老區(qū)的扶持力度。
　　2、壯大三次產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次。一是繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位。扎實推進水稻產(chǎn)業(yè)提升行動的實施，強化高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范區(qū)建設，突出抓好秋糧生產(chǎn)，努力實現(xiàn)秋糧71億斤、糧食總產(chǎn)95億斤的全年糧食生產(chǎn)目標。繼續(xù)落實生豬生產(chǎn)各項措施，防止生豬價格過度下跌，加快畜牧業(yè)標準化建設，切實做好重大動物疫病防控，大力推進生態(tài)養(yǎng)殖技術，加快畜牧水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。全力助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，以龍頭企業(yè)帶動品牌戰(zhàn)略化，提高農(nóng)產(chǎn)品市場知名度和競爭力，加快我市十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。繼續(xù)推進新農(nóng)村示范區(qū)建設，扎實抓好農(nóng)林水基本建設，進一步改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件。二是切實促進工業(yè)做優(yōu)做強。深入推進“工業(yè)學霍山”活動，繼續(xù)創(chuàng)新各項工業(yè)發(fā)展舉措，確保工業(yè)發(fā)展動力不減；繼續(xù)發(fā)揮駐企聯(lián)絡領導干部的幫扶作用，切實幫助企業(yè)排解融資、用工、市場、服務等制約產(chǎn)能發(fā)揮的突出矛盾，進一步加大企業(yè)發(fā)展幫扶力度；加快推進市開發(fā)區(qū)等省級開發(fā)區(qū)擴容升級和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)合理規(guī)劃布局，進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺；緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)振興和東部產(chǎn)業(yè)轉移機遇，加快拓展產(chǎn)業(yè)梯度、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，繼續(xù)壯大汽車零部件、鋼鐵、機電與家電、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、電力、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展光伏、生物制藥、電子信息等特色高新技術產(chǎn)業(yè)，進一步增強工業(yè)對我市經(jīng)濟增長的支撐作用。三是加快培育第三產(chǎn)業(yè)。強化大別山生態(tài)旅游宣傳力度，圍繞六安主城區(qū)、天堂寨、萬佛湖、白馬尖、壽縣五大重點開發(fā)片區(qū)，加快旅游基礎設施建設和精品旅游路線打造，提高旅游產(chǎn)品影響力和吸引力，加快我市旅游發(fā)展；強化商貿(mào)流通“雙百工程”推進力度，加快市區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)物流中心、專業(yè)及綜合市場建設，繼續(xù)實施好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“家電下鄉(xiāng)”工作，促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，進一步擴大城鄉(xiāng)消費；積極支持銀行、保險機構拓展業(yè)務，支持金融機構擴大網(wǎng)點，大力發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、信息和技術服務等現(xiàn)代服務業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，促進三產(chǎn)對我市經(jīng)濟增長的貢獻進一步加大。
　　3、抓好項目支撐，持續(xù)擴大投入。一是繼續(xù)抓好中央項目的爭取。緊跟國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需政策的機遇，繼續(xù)確保項目申報和爭取力度不減，力爭下半年繼續(xù)獲得較大份額的國家資金支持。同時，積極做好項目謀劃，加快推進項目前期工作，切實做好明年項目的申報和“十二五”項目的儲備工作，爭取更多的項目列入國家明年投資計劃和國家“十二五”相關專項規(guī)劃。二是繼續(xù)加大招商項目引進力度。以皖江示范區(qū)和合肥經(jīng)濟圈建設為契機，根據(jù)我市自身產(chǎn)業(yè)布局、資源優(yōu)勢和發(fā)展需要，抓緊編制一批承接產(chǎn)業(yè)轉移和促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點招商項目；圍繞重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)，盯住重點客商，拓展招商領域，提高招商效率，切實引進一批重點項目，加快我產(chǎn)業(yè)轉移承接，培育和發(fā)展我市重點產(chǎn)業(yè)。三是著力加快重點項目建設進度。強化投資3000萬以上重點項目、省“861”項目和中央投資項目的調度、管理和服務，及時協(xié)調解決項目建設中的問題，確保在建項目順利實施，計劃開竣工項目按期開、竣工。尤其是中央投資項目，要認真對照中央投資項目建設和管理要求，規(guī)范項目管理，按期建成。同時，下大力氣加強項目建設監(jiān)管和稽查工作，確�！叭齻�百分百”真正落到實處。
　　4、強化節(jié)能減排，實行全民攻堅。一是全面落實節(jié)能減排各項措施。嚴格按照《六安市人民政府2010年節(jié)能目標任務分解意見》制定的目標任務和措施辦法，嚴把項目準入關，堅持把節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價作為項目審批的強制性門檻和前置條件；加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，對今年確定淘汰40萬噸落后水泥產(chǎn)能、27家磚瓦窯企業(yè)嚴格按期關閉；加大先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度和新型節(jié)能產(chǎn)品的推廣力度，推進工業(yè)、交通、建筑、公共機構等重點領域節(jié)能；加快節(jié)能減排重點項目實施進度，促進項目盡快發(fā)揮節(jié)能減排效益。二是強化節(jié)能減排工作監(jiān)管。按月對重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能減排情況進行調度監(jiān)測，定期開展節(jié)能減排專項督查，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制，進一步建立健全節(jié)能減排調度、監(jiān)測、督查和預警機制，切實做到節(jié)能減排工作強勁有力推進。三是深入開展節(jié)能減排宣傳。通過媒體、機關、人民團體、企業(yè)、社區(qū)等多種渠道，廣泛開展宣傳，切實提高全社會節(jié)能減排認識，發(fā)動全市群眾，共同努力，全力推進節(jié)能減排攻堅。
　　5、加快民生建設，促進社會和諧。一是狠抓民生工程建設。繼續(xù)加快33項民生工程建設進程，圍繞民生工程組織實施中的各個環(huán)節(jié)，在資金投入、項目實施、責任落實等方面狠下功夫，確保民生工程效益真正落到實處。二是多渠道擴大就業(yè)。加大技能培訓，做好就業(yè)引導和就業(yè)援助，大力開發(fā)就業(yè)崗位，促進失業(yè)人員通過靈活多樣的方式實現(xiàn)就業(yè)。加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，廣開農(nóng)民工就業(yè)渠道。三是完善社會保障體系。擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)保、農(nóng)村合作醫(yī)療等覆蓋面，落實社會保險政策，做好農(nóng)村居民最低生活保障工作，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會更加和諧。