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優(yōu)化通關(guān)模式 做大物流產(chǎn)業(yè)

2010-8-27 0:10:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
30年發(fā)展中,深圳GDP年均增速達(dá)25.8%,經(jīng)濟(jì)總量迅速居全國(guó)大中城市前列,外貿(mào)出口獲17連冠,并創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。處于中國(guó)改革開(kāi)放前沿的深圳海關(guān)以不斷的業(yè)務(wù)改革和工作創(chuàng)新適應(yīng)并促進(jìn)了深圳對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
據(jù)悉,目前,深圳海關(guān)旅檢業(yè)務(wù)占全國(guó)55%,加工貿(mào)易監(jiān)管占全國(guó)1/5快件監(jiān)管業(yè)務(wù)占全國(guó)1/3,稅收征管約占全國(guó)9%運(yùn)輸工具監(jiān)管約占全國(guó)70%。
在昨日的采訪中,深圳海關(guān)關(guān)長(zhǎng)李書(shū)玉表示,深圳口岸是全國(guó)最繁忙的主要口岸,深圳海關(guān)也是全國(guó)任務(wù)最繁重的海關(guān)之一。今后,深圳海關(guān)將不斷完善和改進(jìn)自身工作,進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù),把對(duì)企業(yè)的服務(wù)做得更扎實(shí)、更到位,在深圳增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越中,貢獻(xiàn)更大的力量。
優(yōu)化通關(guān)模式
促進(jìn)貿(mào)易便利
深圳關(guān)區(qū)進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間為0.42小時(shí),比全國(guó)海關(guān)平均用時(shí)快3倍多;出口平均通關(guān)時(shí)間0.06小時(shí),比全國(guó)平均用時(shí)快25倍。這是與深圳經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相匹配的通關(guān)速度。而這一速度的背后,是深圳海關(guān)不遺余力的改革創(chuàng)新。
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷增強(qiáng),國(guó)際貿(mào)易蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代物流方式不斷更新,進(jìn)出口企業(yè)對(duì)簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、加快物流速度、降低貿(mào)易成本的需求和呼聲非常強(qiáng)烈。深圳海關(guān)積極順應(yīng)國(guó)際供應(yīng)鏈和物流鏈運(yùn)作,創(chuàng)新管理理念、管理制度、管理手段,采取了一系列行之有效的改革措施,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和通關(guān)的便利化,為深圳外貿(mào)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更為優(yōu)越的通關(guān)環(huán)境。
記者在采訪中了解到,從推進(jìn)客戶協(xié)調(diào)員企業(yè)制度,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)式分類通關(guān),給守法企業(yè)更多通關(guān)便利,到推行集約化管理,設(shè)立通關(guān)指揮監(jiān)控中心;從建立接單中心,提供一站式、跨口岸的通關(guān)服務(wù),到實(shí)施空箱快速通關(guān),推進(jìn)卡口聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)……這一系列圍繞貿(mào)易通[0.88 1.15%]關(guān)便利化而進(jìn)行的改革創(chuàng)新,產(chǎn)生了良好效果,同時(shí)深得企業(yè)的贊揚(yáng)。深圳市方圓物流公司負(fù)責(zé)人告訴記者,“以前審單是平均用力,前臺(tái)接單后臺(tái)審核,光審單就要30分鐘,現(xiàn)在低風(fēng)險(xiǎn)報(bào)關(guān)單只用10秒。節(jié)省了時(shí)間,節(jié)約了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,提高了競(jìng)爭(zhēng)力。”據(jù)悉,目前,深圳關(guān)區(qū)一半以上報(bào)關(guān)單證享受到“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”優(yōu)惠待遇,出口貨物的通關(guān)效率大幅提高,企業(yè)物流運(yùn)作成本大大降低。
而深圳海關(guān)首創(chuàng)的客戶協(xié)調(diào)員制度,讓那些規(guī)模大、信譽(yù)好的企業(yè)享受到更多便利通關(guān)帶來(lái)的好處。據(jù)介紹,這一新管理模式下,客協(xié)企業(yè)通關(guān)速度明顯加快,企業(yè)人力成本也得到節(jié)約,比如中興通訊[22.98 -0.04%]過(guò)去有6人專門辦理通關(guān)事務(wù),后來(lái)減少到2人。目前,深圳關(guān)區(qū)共有108家客協(xié)企業(yè)。其中,有73家加工貿(mào)易客協(xié)企業(yè)采取了“零庫(kù)存”經(jīng)營(yíng)方式,實(shí)現(xiàn)了料件、貨物的高速流轉(zhuǎn)。今年6月,深圳海關(guān)還推出“客戶協(xié)調(diào)員企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”,為關(guān)區(qū)內(nèi)所有客協(xié)企業(yè)提供個(gè)性化、增值性、深層次的超VIP服務(wù),企業(yè)足不出戶就能與海關(guān)保持實(shí)時(shí)聯(lián)系。構(gòu)筑海關(guān)與企業(yè)零距離溝通的服務(wù)平臺(tái),讓守法企業(yè)獲得更多的增值服務(wù)。 
口岸輻射力吸引更多貨物通關(guān)
深圳海關(guān)實(shí)施的區(qū)域通關(guān)改革不僅擴(kuò)大了深圳口岸的輻射力,而且“組合模式”已成為內(nèi)地經(jīng)深圳口岸貨物進(jìn)出的一條“高速公路”,吸引更多的企業(yè)和貨物在深圳口岸進(jìn)出。
據(jù)了解,為一步提高海關(guān)的驗(yàn)放效率,降低貨物在內(nèi)陸省份與深圳口岸之間的運(yùn)輸成本和抵達(dá)深圳后的倉(cāng)儲(chǔ)成本,深圳海關(guān)采取區(qū)域通關(guān)組合模式,將跨境快速通關(guān)與“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式結(jié)合起來(lái),減少了跨關(guān)區(qū)貨物的通關(guān)環(huán)節(jié),也減輕了口岸的通關(guān)壓力。目前,深圳海關(guān)已與全國(guó)298個(gè)業(yè)務(wù)點(diǎn)達(dá)成結(jié)對(duì)關(guān)系,業(yè)務(wù)范圍覆蓋江西、湖北、湖南、新疆、青海等26個(gè)省(直轄市、自治區(qū))。這一模式使深圳口岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,不僅拉動(dòng)了珠三角地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展,還輻射到了全國(guó),特別是中西部城市,大大帶動(dòng)了內(nèi)陸省區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。
“組合模式”在簡(jiǎn)化海關(guān)通關(guān)流程、提高貨物驗(yàn)放效率、降低企業(yè)物流成本等方面顯現(xiàn)出了巨大的優(yōu)勢(shì)。如果青島的企業(yè)選擇使用“組合模式”進(jìn)口料件后,可享受在口岸快速驗(yàn)放和屬地自主報(bào)關(guān)的雙重政策優(yōu)惠。在青島報(bào)關(guān)的時(shí)間不再受貨物是否實(shí)際運(yùn)抵的限制,時(shí)效性更強(qiáng)。貨物的流向、調(diào)撥也更加靈活,貨物及人員無(wú)需在兩地間迂回。深圳到青島段的物流費(fèi)用,公路可大幅節(jié)省近50%,航空也可節(jié)省5%以上。
同時(shí),深圳海關(guān)與內(nèi)地海關(guān)開(kāi)展聯(lián)運(yùn)監(jiān)管業(yè)務(wù)。今年4月份,與西安海關(guān)開(kāi)展監(jiān)管袋方式空陸聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù),通過(guò)“陸運(yùn)-國(guó)內(nèi)直達(dá)航班空運(yùn)-陸運(yùn)”的空陸聯(lián)運(yùn)方式,企業(yè)通關(guān)時(shí)間由以往3天左右縮減至1天;5月份,與重慶海關(guān)開(kāi)通渝深海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),5月19日富士康代工制造的惠普產(chǎn)品集裝箱鐵路專列由重慶出發(fā),抵達(dá)深圳鹽田港后轉(zhuǎn)由海運(yùn)出口歐洲,企業(yè)產(chǎn)品物流更加暢順。
不斷擴(kuò)大深圳國(guó)際[0.50 -1.96%]影響力
深圳以其毗鄰港澳的特殊地理位置,有著非常好的國(guó)際物流資源和優(yōu)勢(shì),為促進(jìn)深港合作,擴(kuò)大深圳口岸物流的國(guó)際影響力。2009年1月,深圳海關(guān)創(chuàng)新區(qū)域通關(guān)改革,將跨關(guān)區(qū)的“屬地申報(bào),口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式與粵港跨境快速通關(guān)項(xiàng)目組合,實(shí)現(xiàn)了兩地的無(wú)縫對(duì)接。同時(shí),深港兩地海關(guān)還啟動(dòng)了“查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)”、X光機(jī)查驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等合作,為陸路口岸跨境物流通關(guān)再次提速。為推動(dòng)國(guó)際物流合作,鹽田港和蛇口港成為第一批參與中歐安智貿(mào)項(xiàng)目試點(diǎn)計(jì)劃的港口,各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到了順利發(fā)展,提高了深圳物流業(yè)在國(guó)際上的影響力。
海港物流方面,近年來(lái)深圳海關(guān)主動(dòng)適應(yīng)港口業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)的需求,推進(jìn)多項(xiàng)業(yè)務(wù)整合創(chuàng)新,配合鹽田港網(wǎng)絡(luò)化港區(qū)建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能整合,實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)貨物“一次申報(bào)、一次審單、一次查驗(yàn)”和7天24小時(shí)運(yùn)作的目標(biāo),促進(jìn)了港區(qū)生產(chǎn)能力的不斷攀升。
在海關(guān)的促進(jìn)下,空港物流也得到進(jìn)一步發(fā)展。2009年7月,世界上最大的包裹遞送公司、全球領(lǐng)先的供應(yīng)鏈服務(wù)提供商UPS正式落戶深圳。深圳海關(guān)與UPS簽署了合作備忘錄,為UPS亞洲轉(zhuǎn)運(yùn)中心提供“24小時(shí)通關(guān)”、“跨境快速通關(guān)”、“口岸零滯留”和“公路口岸與空運(yùn)口岸無(wú)縫對(duì)接”等一系列非常便利的服務(wù)措施,這對(duì)推動(dòng)深圳航空物流的繁榮發(fā)展將發(fā)揮重要作用。
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