云南國道龍首關段走向方案通過聽證
2010-8-27 11:48:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
因214國道改擴建而遭到局部破壞的大理龍首關遺址,備受社會關注。214國道龍首關段將何去何從?26日,大理白族自治州州政府組織召開了國道214線龍首關段路線走向方案聽證會。19名來自社會各界的聽證代表在會上各抒己見,多數代表傾向于采用第一方案:公路直接從開挖施工便道過程中已破壞的龍首關城墻遺址南北城墻缺口處穿過,但路寬由50米變為24米。
5個方案供代表評議選定
214國道大理上關至北五里橋公路龍首關遺址路段建設施工過程中,未經文物主管部門同意,公路建設部門即擅自施工,在龍首關遺址南、北城墻分別開挖了6米、8米的施工便道,造成龍首關南北兩道城墻夯土墻體損壞約30米,對龍首古城局部遺址造成了一定的破壞。
8月12日,大理市組織召開國道214線龍首關段的走向及城墻修復方案論證評審會,專家組由省、州、市文物專家、公路交通工程專家、環保專家、蒼山保護專家等11人組成,對“國道214線龍首關段路線五個方案”和“龍首城城墻、門樓修復設計四個方案”進行了論證評審,專家組一致認為,為了避免對龍首關城墻遺址造成二次破壞,以選擇第一方案為妥。
根據第一方案,龍首關段涉及實施考古發掘5000平方米、恢復重建4座城樓、修復600米東城墻、整理1.4公里南北城墻、茶馬古道修復及基礎設施配套建設和1平方公里遺址清理修繕征地拆遷等六大工程,投資估算2.55億元。
聽證代表傾向第一方案
昨日聽證會上的代表共19人,包括上關村村民代表3人,交通運輸行業公眾代表4人,文物、公路、交通專家學者6人,州市人大代表4人,律師1人,教授1人。除4名州市人大代表為邀請參加外,其余15名聽證代表均為自由報名篩選參加。聽證會前一天,19名聽證代表到龍首關進行了實地踏勘。
聽證會上,大理州博物館原館長謝道辛說,“龍首關是蒼山洱海之間最窄的地方。龍首城為東西走向,214國道南北走向,無論采取何種方案,都必須要從龍首城遺址上經過。”“兩害相權求其輕。
按照文物保護最小干預原則,還是走中間這個位置(第一方案)。”
省路橋一公司總工程師趙鐵源在聽證會上說,“采用方案一,公路建設與古城墻保護矛盾、交通瓶頸隱患將長期存在。由50米變為24米,交通隱患突出。最好防患于未然,一次性將道路擴寬為50米。”
聽證會上,雖然大多數代表都傾向于方案一,但大理學院聽證代表胡椿教授認為:“方案一存在內城破壞的問題。方案二從西城墻歷史缺口通過,基本不產生破壞,但存在路窄的問題。所以,我個人傾向于方案二。”
古遺址地將修建主題公園
大理州政府副州長蔡春生歸納了聽證會的主要觀點:多數代表支持第一方案,理由是與路網布局協調,可充分利用既成事實的城墻缺口進行控制性修復,工程量最小,工期短,不產生廢置工程。在最大限度保持古城墻遺址文物完整性的前提下,修建主題公園,發展文化旅游,使當地群眾從中受益。
事后,有關專家表示,政府部門知錯能改,事發后對相關單位和領導進行處罰外,還采取一系列行之有效的措施,在公路走向和遺址修復方案未通過以前,堅決停止了施工。而在方案的選擇上,又充分重視民意、征求民意,最終的處理結果也將對古遺址的傷害降到了最低程度。
新聞鏈接
國道214線大理市上關至北五里橋公路總投資約14億元,設計速度80公里/小時,路基寬度50米。龍首關城遺址位于洱海和蒼山之間,基本呈東西向分布,東至洱海西岸,西達蒼山山麓,平面上基本呈“Y”字形分布。
方案一:
龍首關段路基寬度由50米漸變為24米布設,路線基本結合地形布設,該方案在南北城墻遺址的開口處,結合碉樓建筑形式或民族建筑風格新建雙拱式城門樓,能最大限度滿足路線設計規范要求,又能最低程度對城墻的破壞。
方案二:
經城墻歷史缺口,屆時,路基寬度由50米漸變為12米。采用設計速度60公里/小時,路基寬度12米布設。