推進“農(nóng)民市民化”
2010-8-28 10:57:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
這種名叫“好立方”的集裝箱超市,最近出現(xiàn)在了浙江海寧市長安鎮(zhèn)鹿耳村的一片空地上。如今,“好立方”正打算在海寧建設(shè)區(qū)域物流配送中心及總部大樓,今后可輻射覆蓋整個嘉興地區(qū)及杭州部分區(qū)域。
從外面看,這是個運貨的集裝箱,走進里面一看,居然是家超市!放滿各式貨品的貨架、POS機、空調(diào)、監(jiān)控攝像頭等等,一應(yīng)俱全。貨品跟城里大中超市的一樣,價格比附近雜貨鋪還便宜。
這種名叫“好立方”的集裝箱超市,最近出現(xiàn)在了浙江海寧市長安鎮(zhèn)鹿耳村的一片空地上。之前,它已落戶海寧的大大小小200多個村莊。
集裝箱超市
“這里的東西不錯。”正在“好立方”里采購的李阿姨告訴記者,現(xiàn)在她和許多鄉(xiāng)親都喜歡來這里:“環(huán)境比一般小店好多了,價格便宜,特別是質(zhì)量有保證。”
除了出售食品和日常生活用品,“好立方”提供多種服務(wù):出借常用工具、銷售公交卡和體育彩票、沖印照片、復(fù)印圖文……還為村民免費量血壓。有的附設(shè)了村郵站,兼管報刊投遞、郵件收寄。
數(shù)據(jù)顯示,從2000年至今,我國農(nóng)民的收入增長了78%,而同期農(nóng)民的消費卻增長140%。一邊是不斷擴大的農(nóng)村市場,一邊是稱不上完善的農(nóng)村商業(yè)體系,浙江南大集團從中看到了機會:“在農(nóng)村,每個村的商品銷售額都有限,所以就連中型超市也肯定不會開到村里,不劃算;而小店小鋪供貨渠道存在一些問題,有人乘虛而入,把過期或臨近過期的食品、質(zhì)量很差的產(chǎn)品弄到農(nóng)村賣,‘好立方’的最大優(yōu)點就是食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量。我們建了一個信息系統(tǒng),可以監(jiān)控所有供貨商的身份、產(chǎn)品檢測報告,還能追蹤商品流通情況。”說起“好立方”,浙江南大集團副總王立剛滔滔不絕。
他給記者算了一筆賬:“‘好立方’用廢棄集裝箱改建,一個80平方米的集裝箱采購成本1萬元,改裝再加1萬元;而如果造一個同樣大小的店鋪,成本大約要8萬元。目前一家集裝箱超市的日均營業(yè)額超過1500元,一年有50多萬。”按照南大集團的規(guī)劃,將在全國各地農(nóng)村開設(shè)1萬家“好立方”,若能實現(xiàn),光布點建造成本就可節(jié)省6億元,年營業(yè)額則可達到50多億。
正所謂好事多磨,“好立方”的落戶也遇到過一些波折。首先,雖然它不占用耕地和建設(shè)用地,只是利用農(nóng)村的閑置土地,但使用閑置土地必須與農(nóng)戶簽訂土地租賃協(xié)議,這就涉及閑置土地使用的合法性問題。此外,根據(jù)規(guī)定,開辦連鎖店等的場所必須為具有合法產(chǎn)權(quán)證明的物業(yè),且有明確的地址門牌號。“好立方”是固定在土地上的鋼結(jié)構(gòu)營業(yè)房,沒有房產(chǎn)證、門牌號,所以并不合規(guī)。
為了讓廣大農(nóng)民受益,海寧市政府專門召開了由工商、經(jīng)貿(mào)、煙草、國土等部門參加的協(xié)調(diào)會,并最終由當(dāng)?shù)毓ど叹謪f(xié)助擬定了《房屋權(quán)屬證明》文件,確認“好立方”式的集裝箱連鎖店可用于商業(yè)活動。
如今,“好立方”正打算在海寧建設(shè)區(qū)域物流配送中心及總部大樓,今后可輻射覆蓋整個嘉興地區(qū)及杭州部分區(qū)域。屆時,一個由“市縣物流配送中心―鎮(zhèn)級物流配送中轉(zhuǎn)基地―農(nóng)村物流配送站點”組成的三級垂直配送網(wǎng)絡(luò),將把商品直送進村。
土地換福利
在海寧市區(qū)經(jīng)商15年的沈菊英沒料到,她在海寧農(nóng)村“廢棄已久”的老屋連同宅基地,會給她帶來這樣的好機會――上交宅基地復(fù)墾為耕地,可以2000元/平方米的價格,換購原本6000元/平方米的200平方米市區(qū)公寓房;上交農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán),可換養(yǎng)老、醫(yī)保、子女入學(xué)等在內(nèi)的“市民福利大禮包”,由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)成城市居民戶口。
“我家老屋一直閑置著,兩三畝承包地也荒在那兒,如今一置換,既解決了我兒子的婚房,又解除了我的養(yǎng)老之憂。”眼看著“新家”的公寓樓正拔地而起,沈菊英很是欣喜。
這是海寧市今年推出的又一項城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新政。該政策規(guī)定,凡有海寧市常住戶口,且有合法的農(nóng)村宅基地和村集體經(jīng)濟組織成員資格,自愿永久放棄全部農(nóng)村宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民居住戶,可申請置換市區(qū)安置房和基本生活保障。置換后的宅基地和承包地,不改變土地所有權(quán)性質(zhì),由進行股份制改造后的村集體經(jīng)濟合作社統(tǒng)一經(jīng)營,收益歸村民集體分享。參加雙置換的農(nóng)民進城后,可獲得與被征地農(nóng)民一樣的基本生活保障以及子女在城里就學(xué)等“福利包”。
據(jù)海寧市委農(nóng)辦副主任王馬升透露,目前全市已有679戶農(nóng)民提交申請:“我們經(jīng)過前期調(diào)查發(fā)現(xiàn),80%以上的農(nóng)村人口現(xiàn)在都已在城鎮(zhèn)、城市工作,農(nóng)村房屋空置率很高,這個政策就是要解決可能出現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)房源空置、而在市區(qū)工作的人缺房住的矛盾。”
對于這項新政,浙江省政府咨詢委三農(nóng)組組長顧益康給予高度評價:“海寧的做法賦予了農(nóng)民用土地換取城市福利的權(quán)利,這是沿海發(fā)達地區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中推進‘農(nóng)民市民化’的創(chuàng)新舉措,值得借鑒。”