GDP在地方政府政績(jī)考核中還是占主導(dǎo)地位的，只要這個(gè)考核機(jī)制沒有發(fā)生根本性的變化，地方政府能把淘汰落后產(chǎn)能執(zhí)行到什么程度都是疑問。
    淘汰落后產(chǎn)能大限將至，唐山市工信局的官員最近正忙著赴各區(qū)縣督察。他們眼下一項(xiàng)很重要的工作，就是復(fù)核落后產(chǎn)能企業(yè)名單。
    事情起因于8月8日工業(yè)和信息化部向社會(huì)公布的那份淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的名單，坊間稱此名單有“被注水”的嫌疑。而據(jù)記者多方采訪發(fā)現(xiàn)，這份涉及18個(gè)行業(yè)2087家企業(yè)的名單中，還存在“被誤報(bào)”和“被漏報(bào)”的情況。
    8月20日，接近工信部的一位消息人士透露，工信部不僅已經(jīng)要求地方相關(guān)部門核查“被注水”名單，而且還將在10月份以后派督察組赴各地檢查淘汰情況。
名單“被注水”
    在公布的《2010年煉鐵淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單》中，唐山鋼鐵集團(tuán)華西鋼鐵有限公司在列，被要求淘汰兩座210立方米的高爐，產(chǎn)能50萬噸。看到自己名列其中，唐鋼相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說：“太可笑了!”據(jù)他介紹，唐山市政府曾打算讓華西鋼鐵有限公司并入唐鋼，但唐鋼嫌華西的設(shè)備落后沒有同意，所以二者沒有關(guān)聯(lián)，“名單的提法有誤，應(yīng)該把唐鋼從名單上撤下。”
    記者多方采訪獲悉，工信部公布的淘汰落后產(chǎn)能名單上為數(shù)不少的產(chǎn)能早已淘汰完畢，其中有些產(chǎn)能2009年已完成淘汰。河北張家口冀鋼鋼鐵有限公司就在名單上，該公司稱自己的210立方米高爐已在今年6月份徹底拆除了。其他省份也有類似情況，廣西柳州鋼鐵(集團(tuán))公司和重慶鋼鐵(集團(tuán))有限公司在冊(cè)，但他們的“落后產(chǎn)能”分別在7月和6月份就已被淘汰。
地方“保增長”
    這是一份從地方報(bào)上來的企業(yè)名單。“這次淘汰落后產(chǎn)能的名目、數(shù)量又均由地方層層上報(bào)，不排除有地方政府趁機(jī)將早已淘汰的產(chǎn)能作為目標(biāo)，以保留現(xiàn)存產(chǎn)能。”蘭格鋼鐵分析師張琳稱。
    河北冶金協(xié)會(huì)的人士也認(rèn)同張琳的觀點(diǎn)：唐山的鋼鐵業(yè)占GDP比重非常高，唐山市和下面的區(qū)縣都在維護(hù)，很多小鋼廠早該在3年前就淘汰了，可現(xiàn)在仍然活得非常好。
    而對(duì)于一些地方政府來說，淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展經(jīng)濟(jì)似乎成了一對(duì)非此即彼的矛盾。河北省相關(guān)部門的官員告訴記者，鋼鐵業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)作用非常大，今年一些地方淘汰力度大，耗電量大幅下降，導(dǎo)致電廠效益下滑，甚至出現(xiàn)發(fā)不出工資的情況。“GDP在地方政府政績(jī)考核中還是占主導(dǎo)地位的，只要這個(gè)考核機(jī)制沒有發(fā)生根本性的變化，地方政府能把淘汰落后產(chǎn)能執(zhí)行到什么程度都是疑問。”工信部一位不愿具名的人士對(duì)記者坦陳。
工信部要復(fù)核
    8月18日，記者就名單“被注水”事宜向工信部核實(shí)，工信部官員表示，有些企業(yè)是把落后的設(shè)備關(guān)停，但還不是淘汰，真正的淘汰是把落后產(chǎn)能拆掉或者炸掉。
    這位官員說，名單公布時(shí)確實(shí)有人反映有“被注水”的嫌疑，但名單就擺在那里，各個(gè)省市也都對(duì)外公布了，不怕問詢，希望社會(huì)監(jiān)督。在今年6月底，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府已經(jīng)在當(dāng)?shù)孛襟w上公告了淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，并保證在三季度前全部關(guān)停。接近工信部的一位消息人士透露，工信部不僅已經(jīng)要求地方相關(guān)部門核查“被注水”名單，而且還將在10月份以后派督察組赴各地檢查淘汰情況。
    據(jù)介紹，工信部已與國務(wù)院其他17個(gè)部委建立淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制。作為其中重要成員，監(jiān)察部專門負(fù)責(zé)對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況或整改不到位的地區(qū)，依法追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    而此前，工信部部長李毅中也曾表示，對(duì)未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、核準(zhǔn)和審批，對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，要吊銷排污許可證，停止新增授信支持，停止審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)新增用地，不予辦理生產(chǎn)許可，依法停止供電、供水。“國家有關(guān)部門正著手研究健全落后產(chǎn)能退出的監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)行問責(zé)制，將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)完成情況納入地方政府績(jī)效考核體系，提高淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況的考核比重。”工信部官員透露。 （華夏）