根據(jù)9·11法案(the 9-11 Act)規(guī)定，從2010年8月1日起，所有在美國搭載航空客機運輸?shù)呢浳铮�都必須�?jīng)過掃描才可以裝載。那么，對于所有搭乘航空客機的貨物而言，則都將面臨時間的大幅延遲、損害和毀壞等潛在風險。新法案的實施對包括以色列在內(nèi)的美國境外的貨物空運具有實質(zhì)性影響。 　　美國當局將進口商和出口商劃分成兩大類：“知名發(fā)貨人”(Known Shippers)和“一般發(fā)貨人”(everyone else)。 只有“知名發(fā)貨人”的貨物才可用客機運輸，而來自“一般發(fā)貨人”的貨物則只能通過指定的沒有搭載商務旅客的貨機運輸。
　　要成為“知名發(fā)貨人”，必須通過美國政府的一系列的認證和鑒定。“知名發(fā)貨人”的名單最近不對新的申請者開放，但是在其關(guān)閉之前，以色列以及其他一些國外公司搶先注冊并被授予了“知名發(fā)貨人”身份，因此他們能夠享受現(xiàn)在的待遇。
　　X射線掃描所有裝載貨物
　　美國當局將于2010年8月1日按計劃實施兩大新變化。第一個變化是，貨物在清關(guān)前必須經(jīng)過X射線的掃描。到目前為止，X射線掃描的實施還是隨機的，實際經(jīng)過掃描的貨物不到三分之一，但是從現(xiàn)在開始，100%的貨物都將經(jīng)過掃描。
　　這個變化應該不會對鉆石行業(yè)有太大影響。預計，貨運公司還將支付一小筆費用用于管理成本，但是這應該只是幾美金而已。
　　國外公司可能不再享有“知名發(fā)貨人”身份
　　第二個變化剛剛公布，即非美國公司將不再允許享有“知名發(fā)貨人”身份。如果說，目前還有海外公司享有這種身份，那么在2010年7月以后，這種身份將被取消。這是大家沒有預料到的，可能會產(chǎn)生深遠的影響。據(jù)一位貨運安保和海關(guān)代理商的資深官員稱，這個舉措是沒有預料到的，但是，最后的決議強化了這個規(guī)定。
　　對以色列進出口商的影響
　　“知名發(fā)貨人”的貨物可以裝載客機的事實并不新鮮，新鮮的是國外公司將不能夠再享受“知名發(fā)貨人”的待遇。
　　目前，美國和以色列間還沒有經(jīng)批準的直接貨物航班，還沒有貨物由以色列公司通過普通的El Al航班從美國發(fā)運。一旦貨物由經(jīng)批準的貨物航班運輸(使用特定路線經(jīng)過歐洲)，那么明顯的影響就是，同樣貨物的運輸時間將比過去長很多。
　　顯然，以色列公司的成本將大幅提高(盡管還未得到證實)，因為貨運公司承擔的貨物空運的成本上漲，盡管貨運公司還未做出任何決定來處理與以色列公司以及海外公司之間的問題。
　　貿(mào)易展參展商受到影響
　　這個變化可能特別對那些來美國參加貿(mào)易展、或者借旅游銷售產(chǎn)品的以色列鉆石公司造成影響。按照新規(guī)定，以色列公司也將作為出口商將貨物運回以色列，因此他們只能通過貨物航班運輸產(chǎn)品。
　　如果以色列公司把貨物托運給美國客戶的話，那么貨物運回的時候可以讓美國客戶負責處理，他可能是“知名發(fā)貨人”。
　　這些新的法規(guī)目前還沒有塵埃落定——現(xiàn)有的非美國公司“知名發(fā)貨人”可能采取行動反對這一法案，變化還是可能出現(xiàn)的，影響難以預料。一旦法案正式生效，那么美國境外及以色列鉆石公司增加的成本就可以更準確地估計了。