南寧市江南區(qū)是南寧市的老工業(yè)城區(qū)，由于歷史原因，江南區(qū)此前一直存在缺錢、缺地、缺產業(yè)、缺人才等“四缺”問題，經濟水平落后一直制約著江南區(qū)的發(fā)展。 
    隨著泛北合作的不斷深化，中國與東盟合作的不斷加強，處在中國與東盟合作“橋頭堡”位置的廣西南寧市江南區(qū)看到了發(fā)展的機遇。江南區(qū)針對工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展落后的限制，在狠抓工業(yè)化發(fā)展、壯大城市經濟脊梁的同時，充分利用轄區(qū)倉儲企業(yè)眾多、區(qū)位交通優(yōu)勢的有利條件，全力加快現代物流產業(yè)的發(fā)展。如今，南寧市江南區(qū)已從昔日的“老工業(yè)城區(qū)”成功轉型為今日的“大物流樞紐”。 
    ——化“劣勢”為“優(yōu)勢”　后發(fā)展城區(qū)尋找經濟發(fā)展突破口 

    江南區(qū)是廣西壯族自治區(qū)南寧市的一個市轄區(qū)，總面積為１１５４平方公里。和南寧市其他城區(qū)相比，江南區(qū)是個后發(fā)展城區(qū)，服務業(yè)并不發(fā)達，商貿流通、餐飲服務、通信等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展不夠快，金融、保險業(yè)、信息服務、中介服務等新興服務業(yè)發(fā)展條件還未成熟，旅游業(yè)開發(fā)缺乏投入。 
    “２００６年以前，江南區(qū)發(fā)展現代物流的目標并不明確。當時由于土地產權不清晰，招商引資存在很多的困難和問題。感覺招個項目來江南區(qū)落戶，就會招來一大堆麻煩。”南寧市江南區(qū)委常委、副區(qū)長、宣傳部長邱健說。 
    邱健介紹，江南區(qū)的發(fā)展一直存在“四缺”問題：一是缺錢，２００５年江南區(qū)的財政收入只有２．３６億元，一些部門的公務員工資只能是跨月發(fā)放；二是缺少產業(yè)依托，當時江南區(qū)城區(qū)發(fā)展沒有大的產業(yè)項目依托；三是缺地，在此之前江南區(qū)一直處于沒有土地指標的尷尬境遇；四是缺專業(yè)干部，由于沒有成熟的人才引進機制，江南區(qū)專業(yè)性的人才很少。 
    謀定而后動。在認識到自身不足的情況下，江南區(qū)在２００７年進行了一場“思想開放的大討論”，并且將機關干部分成８個組，去全國先進地區(qū)學習考察。在考察學習并請專家反復論證之后，江南區(qū)的干部們發(fā)現發(fā)展現代物流產業(yè)才是發(fā)展的突破口。 
    江南區(qū)的干部們認識到，江南區(qū)集鐵路、公路、水路和航空交通體系于一身，占據水陸空并存的立體型、開放式大交通樞紐優(yōu)勢，發(fā)展物流業(yè)具有得天獨厚的條件。同時，現代物流業(yè)作為引導生產、促進消費的先導產業(yè)，是各種生產要素集結、整合和聚變的載體，是連接生產與生產、生產與消費的紐帶，不僅發(fā)展空間廣闊、生命力強，而且可以推動農業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)的健康發(fā)展。 
    ——“三大轉變”讓傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)煥發(fā)新活力 
    隨著中國-東盟自由貿易區(qū)的正式建成和泛北部灣合作的不斷深化，具有“橋頭堡”優(yōu)勢的廣西區(qū)位優(yōu)勢已日漸凸顯。南寧市江南區(qū)委書記魏鳳君說，為了抓住難得的機遇，江南區(qū)委、區(qū)政府乘勢而上，提出了“工業(yè)化、城市化”的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅使江南區(qū)工業(yè)區(qū)的地位得到了進一步鞏固，同時也使江南區(qū)的城市建設和第三產業(yè)走上了快速發(fā)展的軌道，現代物流產業(yè)在江南區(qū)快速崛起，江南區(qū)這個傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)重新煥發(fā)新的活力。 
    “如今的江南區(qū)，有大批億元項目、自治區(qū)級項目落地建設，客商絡繹不絕。”南寧市江南區(qū)常務副區(qū)長甘誠說，江南區(qū)之所以能有如此大的發(fā)展，主要得益于招商的三大轉變： 
    一是項目招商向產業(yè)招商轉變。“工業(yè)園區(qū)開發(fā)需要三個條件：資金、土地指標、基礎建設。這三要素是制約項目建設的關鍵點。”邱健說，以前城區(qū)招商是小項目一大堆，但缺乏產業(yè)定位。后來城區(qū)想到要把項目招商向產業(yè)招商轉變，結合市、自治區(qū)、北部灣發(fā)展優(yōu)勢，找準江南的定位。經過在全國的考察，江南區(qū)領導發(fā)現，引進物流項目最合適，而且要引全國最大、最好的物流企業(yè)進來。 
    二是被動招商向主動招商轉變。邱健說，以前是看土地指標做事，現在要主動找大項目。江南區(qū)有土地，抓住了這個優(yōu)勢，談大項目就有了籌碼，同時招來的項目要符合發(fā)展要求，這樣資金、土地指標也就能跟著進來。 
    廣西海吉星農產品國際物流有限公司總經理俞新說，廣西海吉星農產品國際物流中心目標是成為中國－東盟生鮮農產品貿易的會展中心、交易中心、信息中心和價格中心，公司落戶江南區(qū)正是看中了江南區(qū)交通便捷、土地資源豐富的優(yōu)勢。 
    三是政府招商向市場招商轉變。江南區(qū)在招商工作上，先把大項目招進來，其下面的一系列子公司、配套工程就會跟著進來，形成一個產業(yè)鏈。一些小公司看到有名的大公司進來，也會主動落戶江南區(qū)，這樣就能形成一個良性循環(huán)。 
    集原料及產品交易、展示、信息交流、倉儲、配送、貨運以及金融結算等功能于一體的南寧華南城屬于江南區(qū)重點招商項目。華南城控股有限公司董事長鄭松興說，南寧華南城立足南寧、服務西南、輻射東盟，將成為品種齊全、現代化程度高的工業(yè)原料及產品展示交易中心、現代綜合商貿物流中心和高端生產服務業(yè)基地。“華南城落戶江南區(qū)，必將帶動江南區(qū)其他相關項目的發(fā)展。”鄭松興說。 
    近年來，江南區(qū)招商工作就是憑著這三個大轉變找準定位，通過改善行政效能，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引了越來越多投資者的目光。如今，在江南區(qū)轄區(qū)內不僅有廣西國家糧食儲備基地、中國外運、超大物流、南寧物資集團倉庫等２０多家物流倉儲企業(yè)，還吸引了華南國際工業(yè)原料城、深圳農產品股份有限公司等大批知名物流企業(yè)前來洽談投資，江南區(qū)已發(fā)展成為南寧市物流業(yè)最理想的聚集地，面向東盟的“大物流樞紐”。　 
    ——突破制約瓶頸，打造南寧市現代物流示范基地 
    ２０１０年上半年江南區(qū)實現地區(qū)生產總值２８．５４億元，同比增長１７．２％；財政收入５．１６億元，增長２０．５９％；工業(yè)總產值４３．０２億元，增長３２．０９％；鎮(zhèn)居民人均可支配收入８４８５元，增長１２．０４％。 
    雖然江南區(qū)發(fā)展物流業(yè)有著許多其他城區(qū)不可比擬的優(yōu)勢，但城區(qū)現代物流業(yè)的發(fā)展，目前還處于起步階段，存在著諸多問題和制約因素。江南區(qū)已針對存在的困難和問題，制定了詳細的規(guī)劃： 
    一是目前江南區(qū)的物流企業(yè)仍存在規(guī)模小、服務方式和手段單一的問題，多數從事物流服務的企業(yè)只能提供簡單的倉儲和運輸服務，而在流通加工、信息處理、成本控制等更高層次的物流服務方面還沒有全面展開，沒有完全意義上的第三方物流企業(yè)。 
    為了支持物流企業(yè)的發(fā)展，江南區(qū)已建議上級政府及物流行業(yè)主管部門加快制定、完善各項與發(fā)展現代物流業(yè)有關的政策、法規(guī)，尤其是進一步加快制定和完善導向性法規(guī)和規(guī)范性法規(guī)，強化政府對現代物流產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的引導作用。 
    二是針對部分企業(yè)和部門，還沒有充分認識到現代物流對降低成本、增加利潤、改善投資環(huán)境的重要意義，江南區(qū)在加強日常的學習和交流的同時，還會不定時請物流專家進行專題的演講和教學。 
    三是江南區(qū)物流基礎設施建設還比較滯后，物流資源散亂，物流管理體制條塊分割，物流資源整合難度大。針對上述情況，江南區(qū)已力爭盡快把占地面積２５平方公里的江南區(qū)物流園建設成為集倉儲、運輸、第三方物流等企業(yè)以及各類大型專業(yè)批發(fā)市場、配送中心等于一體，以倉儲加工、運輸配送、代理分銷、連鎖配送為優(yōu)勢業(yè)務的組合式物流園區(qū)。