在百年開發史上，始終是一“煤”獨領風騷。“煤經濟”單一結構的“瓶頸”制約，限制了城市經濟的發展。不可再生的煤炭資源，向城市發展亮起了“紅燈”。 
　　鶴崗的發展出路在哪里？是循規蹈矩，“煤竭城衰”？還是創新轉型，多元化發展？這一難題，迫在眉睫地擺在了鶴崗決策者的面前。
　　“工業立市，商業活市”，確定了以商貿為主體的現代服務業在鶴崗經濟發展中的地位。鶴崗也由此踏上了大力發展現代服務業的征程。
　　據不完全統計，截至2009年年末，我市第三產業完成增加值57.3億元，同比增長9%，比2004年增長了64.66%，占全市GDP的比重達到了27.8%。
　　幾年來的發展實踐證明，我市現代服務業在經歷了觀念碰撞、實踐歷練和可喜嘗試后，已經成為城市經濟發展的新“引擎”，在國民經濟中的比重和貢獻率都實現不斷攀升，為增加財政收入、促進社會就業、改善民生等方面發揮了重要的作用。
　　現代服務業的發展，反映了一個國家或地區的經濟發展水平。
　　近幾年來，隨著我市現代服務業的發展，城市經濟結構正逐步從傳統生產型向商業中心型轉變，在培育接續替代產業、發展現代經濟、解決民生民困、城市可持續發展、提高勞動者素質等方面邁出了可喜的步伐。
　　“2004年前，我市的現代服務業水平處于相當低下狀態，僅有電信、移動等一批中省直企業和傳統的商貿服務業。老百姓購買品牌家電、服裝、房屋裝修材料等高端商品都要去省城哈爾濱，導致購買力外流。老百姓也因耗時、耗力、耗資，苦不堪言。近幾年來，市委、市政府大力發展現代服務業，使以商貿流通為主的現代服務業態發生了令人矚目的變化。如今，無論是吃的、穿的、還是用的，基本上各種品牌都有，老百姓足不出城，就可以買到稱心如意的商品了。”商務局領導在接受采訪時說。
　　“我是一名畢業的大學生，在比優特超市創業伊始就來到企業，親眼目睹了企業由一家超市發展成為11家連鎖機構，僅安置就業、再就業就達3000多人，許多大學生和下崗工人在這里找到了自信，改善了生活。”比優特超市一位管理者對記者說。
　　如今的鶴崗，世界500百強企業臺灣潤泰集團大潤發超市，中國500強企業上海紅星·美凱龍建材商城、家居商城，吉林溫馨鳥集團名品店，河北龐大集團兩個汽車“4S”店，江海證券鶴崗營業部，哈爾濱銀行鶴崗分行，大連大商集團新瑪特商場等一批國內外大企業、大財團項目紛紛落戶鶴崗……這些項目投資額度之大，產業關聯度之高，涵蓋領域之廣，創造了多個“鶴崗之最”。成功地體現了我市項目建設年、招商引資、市場化運作的成果。這些項目與我市本土的比優特超市、宏益家電、大世界商城等國內、省內知名商貿企業一同，打造了我市現代服務業的嶄新格局。而5月底開工剪彩，包括對俄貿易中心、現代物流等10個現代服務業項目，把我市現代服務業推向了生產性、多領域、全面發展的新局面。
　　我市現代服務業緣何在短短幾年內得以長足發展？
　　面對不可再生的煤炭資源，市委、委政府高瞻遠矚，連續幾年在政府報告中，都將發展商貿等服務業作為搞活經濟的載體，出臺扶持、促進商貿企業發展的相關政策和措施。第十次黨代會上，高屋建瓴地提出了“城市創新轉型、人民富裕幸福”的奮斗目標。《市政府工報告》中，在確立了一、二產業在城市創新轉型中的發展戰略后，把現代服務業作為助推城市經濟創新轉型的又一切入點，明確提出了“以促進城市轉型為目標，加快發展戰略性新興產業。堅持以旅游業為龍頭，圍繞快速壯大第三產業上項目、促發展。以有效擴大內需特別是居民消費為重點，加快發展現代服務業。”的發展戰略。
　　市委、市政府主要領導都明確表態，凡是引入鶴崗從未有過的現代服務業項目，都將給予全力支持。
　　市里又相繼出臺了《鶴崗市發展現代服務業意見》、《鶴崗市銀行業金融機構促進地方經濟發展貢獻獎勵實施意見》等支持鼓勵現代產業發展的相關政策和措施，高標準編制了《鶴崗市現代物流業發展總體規劃》，并確定了“規范高端、發展中端、覆蓋低端”的發展戰略。
　　“規范高端”就是依照市場經濟規則和法律法規，規范現代物流、現代商貿、現代金融、信息產業、中介組織、創意產業等現代服務業，實現健康運行。“發展中端”，就是加快發展對經濟社會具有重要影響的傳統商貿、餐飲住宿、生活和社會服務業等，實現優質服務。“覆蓋低端”，就是積極發展為居民生活服務和滿足民生需求的社區服務民生事業等服務業，實現全覆蓋。
　　按照這一發展戰略，全市上下積極采取措施，發揮戰略投資者的示范作用。眼睛向外，瞄準世界500強企業和國內外大企業、大集團，積極引進戰略投資者，借助外來企業的資金、管理、人才優勢發展現代服務業，起到引領潮流、服務發展的作用，進而引導本市民營資本與現代服務業加強聯合合作。通過招商引資等方式，成功地引進了大潤發超市、大商商城、龐大集團汽車“4S”店、紅星·美凱龍建材商城、百聚建筑裝飾材料商城、江海證券、哈爾濱銀行、溫馨鳥服裝、肯德基快餐、永和豆漿等一大批國內外戰略投資者落戶我市，實現了我市現代服務業發展史上“零”的突破。這些大企業將在改變我市商業業態、改善百姓消費環境、發展經濟中發揮巨大作用。僅大潤發超市總投資就達2.5億元人民幣，預計實現年營業額3億元，創稅1200萬元。
　　與此同時，積極培育本地現代服務業旗艦，對比優特超市、大世界商城、金廣超市等有一定基礎和潛力的服務業，加大政策支持力度，扶持其做大做強，增強競爭實力，在商貿、餐飲、住宿等方面打造引領發展的旗艦。如今，比優特超市已經發展到11家連鎖店，安置就業3000余人；大世界商城成為品牌服飾薈萃的大型商貿中心；金廣超市也發展為集超市、賓館、洗浴等于一體的集團公司。
　　大力發展個體民營服務業，是發展現代服務業的又一舉措。通過外引內聯，鼓勵自主創業；通過降低準入門檻等措施，支持和引導民營經濟積極投資現代服務業；重點發展現代商貿、現代物流、電子信息、中介服務、創意經濟，使其成為行業龍頭，在較高水平上帶動現代服務業發展。在5月底剪彩的10個服務業項目中，物流園區、商貿城等項目均為本地民營資本。近年來，也通過發放小額貸款等方式，使一批電腦公司、商貿企業不斷發展壯大。
　　今年，我市又將城市大建設和大力發展旅游業作為發展現代服務業的突破口，抓住我市被列入“北國風光旅游開發區”的契機，加大推動和投入力度，大手筆打造“宜居、宜業、宜游”濱水森林城市；大動作舉辦“首屆中國·黑龍江國際界江旅游節”，以此提升我市旅游業的知名度和競爭力，壯大旅游產業，增加現代服務業在我市經濟結構中的比重。
　　觀念的引領、政策的助推、行動的落實，使我市現代服務業得到了長足的發展，在城市創新轉型、產業結構調整上邁出了堅實的一步。相信不遠的將來，現代服務業作為我市經濟發展的新“引擎”，必將產生巨大的能量，在帶動經濟發展中，實現“城市創新轉型、人民富裕幸福”的宏偉目標。