當(dāng)前深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)肩負(fù)著兩重使命，一是當(dāng)好改革開放的“試驗(yàn)田”、先行區(qū)和科學(xué)發(fā)展排頭兵，為中國(guó)特色社會(huì)主義探路。二是特區(qū)本身要發(fā)展壯大，建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治民主、法制健全、文化繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的中國(guó)特色社會(huì)主義的示范區(qū)。為此，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的講話，要著力從幾個(gè)方面取得新突破和新進(jìn)展。 
　　一、著力加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制的建設(shè)，充分保障公民的民主權(quán)利，把特區(qū)建設(shè)成為既有高度法治，又有高度民主、社會(huì)和諧的示范區(qū)。
　　特區(qū)在民主與法制建設(shè)方面一定要走在全國(guó)前列。特區(qū)要始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，立法先行，大力推進(jìn)特區(qū)的民主法制建設(shè)，堅(jiān)持以法制促改革、以法制促發(fā)展、以法制促和諧的發(fā)展思路，全面加快特區(qū)法治社會(huì)建設(shè)。創(chuàng)新特區(qū)立法、執(zhí)法和法制監(jiān)督的體制機(jī)制，把法治觀念真正落到實(shí)處。探索完善特區(qū)多途徑、系統(tǒng)化的法治理念宣傳和普及，增強(qiáng)社會(huì)法治意識(shí)和樹立法律權(quán)威，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
　　要充分發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)上的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮特區(qū)在立法領(lǐng)域的“試驗(yàn)田”作用。加快民生、行政體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、外來(lái)工權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域的立法工作。創(chuàng)新特區(qū)人大立法機(jī)制，避免部門立法，探索特區(qū)民主立法、科學(xué)立法的新途徑。建立特區(qū)立法回應(yīng)機(jī)制，建立健全公眾參與機(jī)制。理順立法協(xié)調(diào)機(jī)制，加大立法過(guò)程的公開性和透明度。
　　要加強(qiáng)全民法制教育，提高官員和公民的法制觀念、法制意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，依法辦事。要努力建設(shè)精簡(jiǎn)、廉潔、高效、全心全意為人民服務(wù)的政府。健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督，防止官員以權(quán)謀私，權(quán)力“尋租”。
　　二、堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，著力加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
　　“發(fā)展是硬道理”，更是特區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)，今后發(fā)展的方向是高端、新興、低碳、高效，一定要在科學(xué)發(fā)展上闖出一條新路。廣東特點(diǎn)是開放起步早、力度大，開放促進(jìn)了改革發(fā)展。但是也造就了對(duì)外依存度過(guò)高，內(nèi)源經(jīng)濟(jì)與外源經(jīng)濟(jì)、進(jìn)口和出口不協(xié)調(diào)。首先，要有計(jì)劃、有步驟、分層次、分地區(qū)推進(jìn)對(duì)外開放，面向世界，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。要通過(guò)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整，改變“大進(jìn)大出”，“兩頭在外”，“高投入、高能耗”的發(fā)展方式，進(jìn)一步提升對(duì)外開放水平，提升外貿(mào)發(fā)展水平，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，拓展對(duì)外開放的廣度和深度，使內(nèi)源型與外源型經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)與內(nèi)銷協(xié)調(diào)發(fā)展，從引進(jìn)仿造到自主創(chuàng)新，在提高出口產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，適度減少經(jīng)濟(jì)對(duì)出口貿(mào)易的過(guò)度依賴，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和本土企業(yè)以進(jìn)口替代戰(zhàn)略大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，與國(guó)際品牌競(jìng)爭(zhēng)，搶占內(nèi)銷市場(chǎng)的制高點(diǎn)。
　　要支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚集以高新技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。深圳要重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、會(huì)展業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、外包服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)。深圳建設(shè)區(qū)域金融中心，要構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)體系和多樣化、比較完善的金融綜合服務(wù)體系。發(fā)展一批具有國(guó)際影響力的專業(yè)會(huì)展，打造世界一流的會(huì)展品牌。打造成世界著名甚至一流的物流中心。
　　特區(qū)的基本精神是創(chuàng)新，要強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，構(gòu)筑特區(qū)人才發(fā)展戰(zhàn)略。技術(shù)進(jìn)步靠的是人才，創(chuàng)新是特區(qū)的精髓和靈魂，提高自主創(chuàng)新能力成為特區(qū)保持自身競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。深圳應(yīng)完善自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策環(huán)境，構(gòu)建以企業(yè)為主、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型創(chuàng)新體系，率先建成全國(guó)創(chuàng)新型城市，成為珠三角、亞太地區(qū)重要的創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化基地。
　　三、堅(jiān)持以人為本，關(guān)心民生，解決民生之急需。
　　改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，也是與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密不可分的。我們一切工作都堅(jiān)持以人為本，以人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人們安居樂(lè)業(yè)、生活幸福。要努力提高全體居民的素質(zhì)，造就新一代特區(qū)人。要加快社會(huì)管理制度改革，強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理，逐步形成以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新型社會(huì)管理體制。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，特區(qū)要帶頭改革城市管理體制，實(shí)現(xiàn)有效的綜合治理、科學(xué)管理，進(jìn)一步改善特區(qū)環(huán)境。特別關(guān)注當(dāng)前事關(guān)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步加快推進(jìn)收入分配制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，防止居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。（圖片：姜濱 攝）