國務院常務會議原則通過的《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個產(chǎn)業(yè)被作為中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將在今后加快推進。
“從我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)，現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)，在重點領域集中力量，加快推進。”
    這是9月8日主持召開國務院常務會議審議并原則通過《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的內容。
    會議指出，加快培育和發(fā)展以重大技術突破、重大發(fā)展需求為基礎的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于推進產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。必須堅持發(fā)揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合，科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結合，深化體制改革，以企業(yè)為主體，推進產(chǎn)學研結合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
    為此，會議要求首先，強化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術和前沿技術研究，強化企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，加強高技能人才隊伍建設和知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護、管理，實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系，推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
    其次，積極培育市場，營造良好市場環(huán)境。組織實施重大應用示范工程，支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，建立行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術標準體系，完善市場準入制度。
    第三，深化國際合作。多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。引導外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持有條件的企業(yè)開展境外投資，提高國際投融資合作的質量和水平。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的重點產(chǎn)品、技術和服務開拓國際市場。
    第四，加大財稅金融等政策扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入。設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制。制定完善促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。鼓勵金融機構加大信貸支持，發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金。
    會議強調，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，編制國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展格局。
下一個四萬億
    戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被業(yè)界稱為“下一個四萬億”，其重要性不言而喻。
    在中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚看來，應對經(jīng)濟危機，總的來說有三個階段，前兩個階段是應對危機，在宏觀上需要刺激政策保增長，在企業(yè)層面則是逐步適應危機沖擊，經(jīng)過前兩個階段之后，就進入產(chǎn)業(yè)結構調整尋找新方向的階段。
    戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正是中國給出的產(chǎn)業(yè)方向。“只有有了能夠讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的方向，產(chǎn)業(yè)界才會有信心，經(jīng)濟才會持續(xù)向好。”金碚說。
    因此，如果說2008年中國政府提出的四萬億經(jīng)濟刺激計劃給了經(jīng)濟界以足夠的信心，那么9月8日確定的這七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則是中國為產(chǎn)業(yè)界打下的另一重要的強心針。
    這次的國務院常務會議上確定，中國將通過組織實施重大應用示范工程,支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新,建立行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術標準體系,完善市場準入制度，來積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場,營造良好市場環(huán)境。
    有意參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也不必擔心中央政府在財稅金融政策方面扶持力度。
光明前景下仍需冷靜
    沒有什么比中國新興產(chǎn)業(yè)方向更能吸引敏銳的資本市場了，在前景似乎一片光明之際，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在市場關注之中更應保持一份冷靜。
    從七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)看，有業(yè)內專家認為，新能源產(chǎn)業(yè)前期的高速擴張可能在一定程度上抑制其未來一段時間的發(fā)展速度。另外，眾所周知的非穩(wěn)定電源的并網(wǎng)問題，以及缺乏上游核心技術都是擺在新能源產(chǎn)業(yè)面前的障礙；生物產(chǎn)業(yè)、新材料和高端制造業(yè)主要面臨的技術瓶頸，也將期待我國在核心技術上的突破；而新能源汽車發(fā)展面臨的瓶頸不僅是技術上的，還包括基礎設施的建設、完善以及終端市場的培育等。
    廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未必都能“齊頭并進”地成為未來中國經(jīng)濟發(fā)展的七大支柱。事實上，以這些行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的影響能力來說，或增加有效投資、創(chuàng)造市場、實現(xiàn)進口替代，或推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的二次發(fā)展。“在這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，少數(shù)行業(yè)的突破就足以引領中國經(jīng)濟進行一次新的產(chǎn)業(yè)革命。”林伯強說。