六個撬杠“撬動”中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 
　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧
　　如何振興河南、提高河南經(jīng)濟(jì)實力，我歸納了六個問題，每個問題有一個撬杠。一是要加快自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，撬杠在于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，充分運用資本市場。要有效落實“非公經(jīng)濟(jì)新36條”，把資本引入河南省新興產(chǎn)業(yè)，充分利用主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板，并把河南省有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)推入資本市場，爭取在鄭州試行“三板”市場，這些做好了，制度創(chuàng)新就來了。
　　二是要增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大內(nèi)需。增加農(nóng)民收入的途徑是多方面的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個重要方面，另一個方面就是給農(nóng)民的房屋發(fā)產(chǎn)權(quán)證。這個房產(chǎn)證在農(nóng)村信用社可以抵押，農(nóng)民有錢了，收入馬上就提高了，有利于拉動內(nèi)需，有利于推動城鄉(xiāng)一體化，這就是撬杠。
　　三是要緩解就業(yè)壓力。撬杠在哪里？在于大力發(fā)展扶植微型企業(yè)，通過政府減免稅、財政補(bǔ)貼、職工培訓(xùn)等優(yōu)惠，促使更多的人創(chuàng)業(yè)，通過增加雇員，解決就業(yè)問題。
　　四是工農(nóng)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，同時使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的加工鏈延伸，增加加工值，增加就業(yè)機(jī)會；通過大力發(fā)展物流業(yè)，使河南的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮出來；通過大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是金融、保險和科技咨詢服務(wù)等促使經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　五是要進(jìn)一步發(fā)揮城市的作用。撬杠在于促進(jìn)城鎮(zhèn)化，是大中城市和中心鎮(zhèn)、農(nóng)村新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力提高城市居民的生活質(zhì)量，包括文化、教育、衛(wèi)生、老年福利、社會保險等，這才能吸引農(nóng)民愿意進(jìn)城，變單向的城鄉(xiāng)一體化，為雙向的城鄉(xiāng)一體化。
　　六是要促進(jìn)黃河中下游地區(qū)、淮河中上游地區(qū)的生態(tài)平衡。撬杠在于深化集體林權(quán)制度改革，調(diào)動農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，讓農(nóng)民收入、滿足市場需求和生態(tài)建設(shè)三者更好地結(jié)合起來。
　　(本報記者郭津蘆瑞整理)
　　注重發(fā)展質(zhì)量 發(fā)揮市場作用
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心原主任王夢奎
　　改革開放以來，河南省委、省政府在不同時期都提出過振興河南經(jīng)濟(jì)的思路、規(guī)劃、政策，都有進(jìn)展。現(xiàn)在提出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，提出的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)都反映了河南領(lǐng)導(dǎo)和河南群眾積極進(jìn)取的精神，是非常可貴的。
　　“十一五”以來，應(yīng)該說河南又有很大的發(fā)展，現(xiàn)在和全國一樣，處在一個非常重要、可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我想從研究問題角度提一點建議，供今后在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制中參考。
　　我覺得河南提出的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃上要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。現(xiàn)在，在增長速度、經(jīng)濟(jì)總量這些反映經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量方面的指標(biāo)，河南表現(xiàn)都非常突出，增速比全國平均水平快。但是在反映經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、反映發(fā)展水平這些指標(biāo)方面，有比較大的差距。這是河南發(fā)展的真正差距。這說明我們處在比較粗放、比較低的發(fā)展階段。我想中原經(jīng)濟(jì)區(qū)更多是要注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，更多地注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
　　很多奮斗目標(biāo)，我認(rèn)為都是很積極的，都是鼓舞人心的，很多也都是切實可行的，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。但是也有一些指標(biāo)我覺得還可以斟酌，總量很重要，人均也很重要，總量反映出實力，我建議不僅要講總量，更要講人均。
　　建議在規(guī)劃中應(yīng)該強(qiáng)調(diào)改革，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，一定要注重發(fā)揮市場的作用，真正使它成為一個經(jīng)濟(jì)區(qū)。我想是不是在概念上要區(qū)分廣義、狹義的，狹義就是河南，河南起主導(dǎo)作用，是大頭，現(xiàn)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)也是以河南為中心、為基礎(chǔ)的；廣義的就包括周邊接壤的相關(guān)省市縣。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，只能靠經(jīng)濟(jì)方面的合作，靠市場來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)作，經(jīng)濟(jì)的融合。
　　(本報記者 龔硯慶整理)
　　構(gòu)建工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)
　　中央政策研究室原常務(wù)副主任、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立
　　河南在不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為代價的前提下加快“三化”進(jìn)程，按照這樣一個發(fā)展道路來建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成一個工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)，在全國發(fā)展中具有重要意義。
　　建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有利于形成區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長點，支撐未來十年、二十年整個國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。沿海地區(qū)經(jīng)過三十年的快速發(fā)展，資源的承載能力壓力很大，供水、供電、土地、環(huán)境等方面形成了很大的壓力。所以建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以分散沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源、環(huán)境帶來的壓力。中原地區(qū)現(xiàn)在電、水供應(yīng)和交通非常方便，建設(shè)用地也很充裕，所以把經(jīng)濟(jì)增長的重心從沿海地區(qū)向中部轉(zhuǎn)移，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)造一個新的經(jīng)濟(jì)增長極、增長帶，可以支撐未來十年、二十年中國經(jīng)濟(jì)的快速增長。
　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，交通發(fā)達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)很好。工業(yè)上，河南現(xiàn)在已經(jīng)形成了幾大支柱產(chǎn)業(yè)。第一是食品加工業(yè)，已經(jīng)成為全省第一大產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢來搞食品加工，要繼續(xù)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點；第二是能源工業(yè)，包括傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)和可再生能源、新能源；第三就是機(jī)械加工業(yè)，目前河南的工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、環(huán)保機(jī)械等，制造能力都很強(qiáng)；第四就是有色金屬工業(yè)，依托鋁資源的優(yōu)勢發(fā)展鋁型材的深加工，已成為河南的幾大支柱產(chǎn)業(yè)之一。繼續(xù)發(fā)展這幾個支柱產(chǎn)業(yè)，將為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供有力的支撐。
　　中原地區(qū)交通發(fā)達(dá)，位于全國交通的中心，發(fā)展物流、交通、商貿(mào)、服務(wù)的條件非常理想。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個轉(zhuǎn)變就是要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要把服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢利用起來，加快發(fā)展能夠帶動和輻射全國的物流業(yè)和服務(wù)業(yè)。
　　通過中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對整個中部的崛起會起到帶動作用；通過中部的崛起，對全國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化也會起到重要的支撐作用。
　　(本報記者王映整理)
　　展開理論探討只是起點
　　北京大學(xué)黨委副書記、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于鴻君
　　新世紀(jì)(28.13,0.20,0.72%)以來，我們中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題成為非常重要的一個問題，這些年來理論界、實務(wù)界始終對中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這樣一個重大問題給予高度的關(guān)注，進(jìn)行了相當(dāng)廣泛的、熱烈的討論。
　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在最近一段時間被理論界所熱議，那么結(jié)合理論方面的一些深入探討，中原地區(qū)的一些省市對于建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的一些實踐問題也進(jìn)行了廣泛深入的實踐方面的探討。基于此，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和北京大學(xué)聯(lián)合舉辦建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)高層研討會。
　　大家知道，中原地區(qū)主要的區(qū)域是屬于河南省，那么以河南省為代表的中原地區(qū)在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動中部崛起這樣一個偉大的實踐中做出了很大的貢獻(xiàn)。
　　經(jīng)過兩個多小時的研討，總體上來講，至少有這幾個方面我們能夠達(dá)成共識：第一，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有重要戰(zhàn)略意義，這是大智慧、大手筆、大文章，條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該上升到國家戰(zhàn)略層面。第二，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅應(yīng)當(dāng)立足于推動中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，還應(yīng)當(dāng)努力破解中國改革與發(fā)展中的難題。第三，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)走出一條新路子，要有顯著的特色。第四，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)體制創(chuàng)新是關(guān)鍵。第五，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)分散沿海地區(qū)資源環(huán)境壓力，對未來中國20到30年國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。第六，土地及其改革問題是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中一個必須嚴(yán)肅認(rèn)真對待的問題，必須加以穩(wěn)妥、很好的處理。第七，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該打造政策高地，應(yīng)該打造體制高地。
　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)從提出到今后的進(jìn)一步建設(shè)，需要一個很長的艱苦的努力的過程，我想今天的研討會也只是在理論研討方面和實踐方面，可以說是一個基本的起點。今后，我們還有更多的工作要去做，特別是在實踐領(lǐng)域工作的同志們還有大量工作去做，去推動這項事業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。 　　(本報記者 龔硯慶 整理)
　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要關(guān)注三方面問題
　　北京大學(xué)副校長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉偉
　　建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想需要關(guān)注三個問題。首先是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是不是在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更有必要性？我們國家的改革開放有先后順序，發(fā)展有梯度秩序。中部地區(qū)有些方面可能落后，但這也可能是后發(fā)優(yōu)勢。不過，后發(fā)優(yōu)勢有兩種可能，一種是落后的馬太效應(yīng)，就是越落后就越落后，還有一個就是落后的后發(fā)優(yōu)勢，由于落后變得比別人掌握更多可持續(xù)發(fā)展的資源。如果中原地區(qū)沒有一個經(jīng)過充分的論證，不上升到國家戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)區(qū)，不納入全國經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)一盤棋中，就有可能在這個十字路口上更加落后，徹底塌陷下去。因此，現(xiàn)在提出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想非常及時，非常迫切，非常必要。
　　第二個問題是，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展是不是面臨著比其他地區(qū)發(fā)展更大的困難？我們現(xiàn)在提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)六大功能，為實現(xiàn)這六大功能，提出了“五新”發(fā)展目標(biāo)，并提出構(gòu)建十大體系，框架清晰明確。但是，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要解決的問題究竟有什么特殊難度？是城鄉(xiāng)失衡問題？需求結(jié)構(gòu)調(diào)整問題？如果說這是中國的難題的話，那在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)也最為典型，這就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展最具攻堅意義的問題。如果真能解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，帶動中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，那意義將十分重大。
　　最后一個問題是，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是否比其他地區(qū)，或者全國更需要市場化，或者說更不怕市場化？這個問題是不能回避的。事實上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的地方，是怕市場化的。越市場化，資源就越往競爭力強(qiáng)的地方流動。但再進(jìn)一步看，沒有市場化根本沒有出路，特別是要素的市場化，比如土地要素、人力資本等。所以，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃也要有階段性，實施過程中要有階段性的制度創(chuàng)新，要把要素市場化的問題在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展過程中，通過制度創(chuàng)新，最后收斂并且服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起這個目標(biāo)上。
　　(本報記者陳學(xué)樺整理)
　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略做貢獻(xiàn)
　　中國社會科學(xué)院副院長李揚(yáng)
　　建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)非常重要。作為一個在時間序列上比較靠后的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在未來發(fā)展中我們能夠做一些新的探索，應(yīng)當(dāng)為全國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃做出一些貢獻(xiàn)。我覺得有六個問題比較重要。
　　第一就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題。中國改革開放應(yīng)當(dāng)說城鄉(xiāng)不是統(tǒng)籌發(fā)展，其結(jié)果就是城鄉(xiāng)差距拉大，成了中國目前存在的一系列嚴(yán)重問題的根源。作為一個新的戰(zhàn)略構(gòu)想，我們應(yīng)當(dāng)在這個高度上做文章，不要再走城鄉(xiāng)分割的道路。
　　現(xiàn)在問題都集中在土地上，這是核心問題。土地的問題核心在于要保護(hù)農(nóng)民，保護(hù)農(nóng)民三個權(quán)利，一個是勞動力的收入權(quán)，第二是房產(chǎn)權(quán)，第三是地產(chǎn)權(quán)，要保證這三個權(quán)隨著區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲益，能夠?qū)崿F(xiàn)并且分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　第二，發(fā)展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要綜合規(guī)劃。基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)，社會管理，從一開始就應(yīng)該一體化。這是我們當(dāng)前中國的頭等大事，而且是中國未來發(fā)展的基本架構(gòu)。我們在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該做一些探索。
　　第三需要做出的貢獻(xiàn)就是要探討工業(yè)化和城市化統(tǒng)籌的問題。城市化、工業(yè)化要統(tǒng)籌兼顧，并且工業(yè)化對于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是主導(dǎo)，要綜合考慮自己的優(yōu)勢來統(tǒng)籌發(fā)展。
　　第四個問題是人力資本問題。改革開放以來我們所依靠的最主要優(yōu)勢已經(jīng)逐漸喪失，下一步我們要靠提高勞動生產(chǎn)率來發(fā)展，從根本上說要加大對人力資本的投資。應(yīng)根據(jù)中原地區(qū)人口資源豐富的特點，發(fā)展重點在于職業(yè)教育，在于普及教育，總體提高人們的知識水平。
　　第五，我們作為中部大省，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面走出一條路徑。如果農(nóng)業(yè)不能根本改善，二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)差別、中原處于凹地狀況不可能改變。
　　最后一個問題就是我們要走出一條以內(nèi)需為主的新的發(fā)展道路，這條路怎么走，中國在探索。如能提供可供全國借鑒的經(jīng)驗，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展一定可以獲得認(rèn)可，而且一定可以獲得成功。　(本報記者董學(xué)彥整理)
　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展前景廣闊
　　國家行政學(xué)院副院長韓康
　　改革開放三十年是我國工業(yè)化的第一次浪潮，重心在東部。中國的工業(yè)化現(xiàn)在開始出現(xiàn)了第二次浪潮即新型工業(yè)化，其重心實際上現(xiàn)在已經(jīng)從東部開始轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)為在東部大量已經(jīng)積累起來的產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，技術(shù)的轉(zhuǎn)移。
　　第二次浪潮開始向中部轉(zhuǎn)移的時候，就會選擇最適合第一波工業(yè)化的很多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的區(qū)域，我覺得就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在我們國家整個工業(yè)化大的發(fā)展背景下，確實有非常好的發(fā)展前景，河南已站在了機(jī)遇前面。因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想非常有智慧。
　　我還想講一個觀點，實際上我們國家有一個區(qū)域布局的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鏈，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鏈的上端是深度的、較高水平的加工制造業(yè)，上端主要在東部地區(qū)。中部在這一結(jié)構(gòu)中提供大量的勞動力，屬中端。西部地區(qū)屬底端，提供大量的初級產(chǎn)品、戰(zhàn)略資源等。
　　我覺得中央對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鏈的上端和底端很多發(fā)展政策給得很足，支持的力度很大，但對中端的發(fā)展關(guān)注度不太夠。當(dāng)經(jīng)濟(jì)鏈上端在強(qiáng)化，底端在不斷增強(qiáng)，如果中端出現(xiàn)問題，就很可能要出比較大的問題，有人叫中部塌陷。所以，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、崛起、繁榮，不但對中部地區(qū)自身的發(fā)展起了很好的作用，對強(qiáng)化國家整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鏈也是一個非常好的戰(zhàn)略選擇。
　　由于工作關(guān)系，我參加過海西經(jīng)濟(jì)區(qū)前期的設(shè)計，也參加過北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)的設(shè)計。我想提個建議，構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有兩條需要強(qiáng)化。第一，這個戰(zhàn)略設(shè)想和其他區(qū)域聯(lián)合發(fā)展的聯(lián)動性需要加強(qiáng)。第二，要進(jìn)入國家發(fā)展戰(zhàn)略的序列，必須突出一條，即中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對整個國家的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的完善能起到什么作用，對國家發(fā)展有什么宏觀的戰(zhàn)略意義，這樣很有說服力。
　　(本報記者董學(xué)彥整理)
　　加強(qiáng)土地資源的優(yōu)化配置
　　北京大學(xué)管理科學(xué)中心常務(wù)副主任朱善利
　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在整個國家的發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是連接我國南北和東西部的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)，由于中原特殊的地理位置，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅對于中部地區(qū)，乃至對于中國的崛起都具有非常重大的意義。
　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)未來的發(fā)展，提出了走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為代價、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。利用東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，并向西部輻射，加快城鎮(zhèn)化步伐，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和吸收勞動力提供發(fā)展空間，通過城鎮(zhèn)化帶動人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使耕地得到有效保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營化水平，維持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在這方面做得比較好的話，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)將對整個中部地區(qū)會起一個示范作用。
　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，未來應(yīng)該采取一些比較有效的措施，重點是資源的優(yōu)化配置，尤其是土地資源的優(yōu)化配置。可以學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，工業(yè)向城鎮(zhèn)園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中。在發(fā)展空間上，要重點發(fā)展大城市，防止盲目發(fā)展中小城市。發(fā)展大城市比發(fā)展中小城市所占用的土地要少，吸納勞動力能力比較強(qiáng)，所以重點是發(fā)展大中城市，這樣可以吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，減少農(nóng)民對于農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地的占用，一方面可以加快城鎮(zhèn)化速度，另一方面可以節(jié)省農(nóng)村用地，增加農(nóng)耕地。
　　如果中原經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略，國家也給了相應(yīng)的政策，希望河南能夠在破解土地問題上做出一些創(chuàng)新。通過農(nóng)村整治，使土地增加了，農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，擴(kuò)大了留在農(nóng)村的農(nóng)民土地經(jīng)營的范圍，另外，通過交易使得適合種莊稼土地上的農(nóng)民增加收入，這是幾全其美的事情。
　　我們國家在未來的發(fā)展中，18億畝耕地，怎么在這上面做文章，保證糧食安全？這方面做好的話，在中國未來發(fā)展中有非常重要的戰(zhàn)略意義。
　　(本報記者王映整理)
　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)塑造中國新的增長極
　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長楊瑞龍
　　中原地區(qū)成為未來中國經(jīng)濟(jì)增長的重要一極有其內(nèi)在的必然性。在當(dāng)前，特別是在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，我們面臨很多挑戰(zhàn)。其中包括人口紅利越來越少，中西部地區(qū)剩余勞動人口向東部遷移的成本越來越高，東部的發(fā)展遇到了人口壓力、環(huán)境壓力，以及這種發(fā)展模式導(dǎo)致的區(qū)域發(fā)展不平衡和收入分配不平衡壓力。這種挑戰(zhàn)在危機(jī)以后將越來越明顯，通過產(chǎn)業(yè)自動向西的梯度轉(zhuǎn)移來緩解這一矛盾成了必然選擇。
　　毫無疑問，在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程中，人力資源豐富的中部必然成為熱點地區(qū)。所以說，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建平臺，不僅有助于中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有助于中國未來三十年整體經(jīng)濟(jì)布局以及新的增長極的塑造。
　　為了讓中原地區(qū)更好地在中國未來經(jīng)濟(jì)當(dāng)中扮演更重要的角色，有必要通過體制和政策的傾斜來構(gòu)建一個特殊的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。我們知道，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個特別的模式，那就是經(jīng)濟(jì)區(qū)。有了經(jīng)濟(jì)區(qū)就有了改革優(yōu)先權(quán)，一旦拿到改革優(yōu)先權(quán)就有了體制、機(jī)制的優(yōu)惠政策。所以改革優(yōu)先權(quán)對于一個區(qū)域的發(fā)展至關(guān)重要。
　　前面的論述已經(jīng)證明，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這個“高地”十分必要。因為在這個地方構(gòu)建這樣一個“高地”，關(guān)乎中國未來三十年的經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速增長，關(guān)乎于未來中國經(jīng)濟(jì)增長源泉能否順利重新塑造。
　　有必要能不能變成現(xiàn)實？中原地區(qū)獲得改革優(yōu)先權(quán)很重要。換句話說，能夠?qū)⒅性��?jīng)濟(jì)區(qū)上升到國家層面獲得改革優(yōu)先權(quán)是至關(guān)重要的。
　　對于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，我們還可以給出一個充分的理由。在過去三十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，東部沿海地區(qū)、西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地分別享受了國家政策的惠顧。而今，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是公平發(fā)展模式的內(nèi)在要求，不僅僅關(guān)乎河南的發(fā)展，還關(guān)乎整個國家發(fā)展。什么叫經(jīng)濟(jì)包容性增長？就是區(qū)域間的平等和個體之間的平等，這是包容增長的最大亮點所在。
　　(本報記者陳學(xué)樺整理)