九月的上高,不見秋風(fēng)瑟,不見草木落,依然驕陽如故,芳菲不減。這里正在備戰(zhàn)一場中部地區(qū)的盛會。9月26日,第五屆中國中部博覽會將要在南昌召開。

　　來不及回味去年9月贛臺經(jīng)貿(mào)洽談會收獲的喜悅,馬上又要迎來即將在南昌舉行這一盛會,號稱“江西昆山”的上高縣又遇到難得的發(fā)展契機。上高,一個中國中部典型的農(nóng)業(yè)縣,經(jīng)過近十年的探索和變革,從昔日“山區(qū)小縣”變?yōu)楹髞淼摹芭_資高地”,從當(dāng)年的“臺商零記錄”發(fā)展到今日的“江西昆山”,上高叩開了中部崛起的大門,吹響中部振興的號角,正在放飛中部發(fā)展的新希望!

　　上高工業(yè)園挺起縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁

　　上高,一個地處江西西北部的山區(qū)小縣,名不見經(jīng)傳,昆山,直通滬上的橋頭堡,一個利用外資占全國1.8%,進(jìn)出口總額占到全國1.4%,外向型經(jīng)濟(jì)競爭已到白熱化的外資強縣,是什么讓這兩個天差地別的地區(qū)結(jié)下機緣?上高又何以號稱江西的昆山?這一切都要從十年前上高的工業(yè)園說起。

　　回味上高工業(yè)園引進(jìn)臺資的歷史就是一部思想解放的歷史。園區(qū)未建,思想先行,早在上世紀(jì)90年代,上高就喊出“開放的上高歡迎您”,為營建良好和諧的招商氛圍打下了基礎(chǔ)。之后,伴隨著“思想認(rèn)識零誤區(qū)、優(yōu)惠政策零收費、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零缺陷” 與“成本最低、回報最快、信譽最好、效率最高”四零四最的提出,工業(yè)園建設(shè)的大框架遽然拉開。

　　“沒有多年來深入持久地在全縣開展解放思想學(xué)習(xí)教育活動,沒有多年來有針對性地破除一些不適宜開放的思想,就不可能促進(jìn)全縣開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就不可能在招商尤其是吸引臺商上取得重大突破。”上高縣委書記黃德剛曾這樣說道。

　　工業(yè)園1998年啟動,參照臺灣、江蘇的工業(yè)園區(qū),2001年9月,上高工業(yè)園開工建設(shè),園區(qū)定位一開始就是要對接“長珠閩”、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),按照“實施大規(guī)劃、建設(shè)大園區(qū)、引進(jìn)大項目、發(fā)展大工業(yè)”的理念,這座為日后上高建成“江西昆山”立下汗馬功勞的工業(yè)園拔地而起。

　　從2001年到2008年,園區(qū)走過了數(shù)量擴(kuò)張的第一階段。這是上高自己形成思路,了解自己優(yōu)勢的時期。這是積蓄力量的探索階段,也是客商與園區(qū)磨合、認(rèn)識園區(qū)和當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)要素的過程。工業(yè)園管委會主任冷水清認(rèn)為,以前其他工業(yè)園之所以發(fā)展失敗,就是因為沒有將當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)要素與客商需要相結(jié)合。

　　“先引進(jìn)企業(yè),放低門檻,有企業(yè),有人,經(jīng)濟(jì)就發(fā)展起來了。”針對園區(qū)早期的發(fā)展歷史,工業(yè)園書記李安如是說。

　　回顧上高最初招商時的艱苦經(jīng)歷,冷水清不無感慨地回憶,那時的上高靠的就是四千精神——“說盡千言萬語,走遍千山萬水,使出千方百計,歷經(jīng)千辛萬苦”。他自己也親自發(fā)過傳單,就是靠這樣的努力才換來了后來的蓬勃發(fā)展。

　　經(jīng)過數(shù)年的艱苦拼搏,現(xiàn)在的上高工業(yè)園已形成一園四區(qū)一基地一走廊的框架,目前四個區(qū)都是環(huán)繞縣城來建,園區(qū)成為城區(qū)一部分,水、電、道路、寬帶都與縣城融為一體。不僅基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,晚上園區(qū)內(nèi)美不勝收的燈光夜景也成為上高為之自豪的一項成果。

　　最初,由于各種條件資源的限制,靠著上高人一股沖勁引來的項目大多是服裝紡織等勞動密集型企業(yè),由于這類企業(yè)本身資質(zhì)低,技術(shù)含量不高,缺乏競爭力,注定無法擴(kuò)張,現(xiàn)已不是園區(qū)發(fā)展的重點。目前園區(qū)正在培育鞋業(yè)與機電業(yè),比如新余的鋼鐵,九江的石化,上高正在形成自己的產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)勢。

　　如今上高工業(yè)園的鞋業(yè)已由龍頭拉動形成了集群,通過產(chǎn)業(yè)板塊優(yōu)勢,降低了物流成本,并派生出上下游企業(yè)。入駐的八個鞋企中就有四個是名企——臺灣寶成集團(tuán)、中國匹克集團(tuán)、臺灣中杰集團(tuán)、臺灣眾安科技,鞋業(yè)大件配套中11個門類已進(jìn)入,已具備實際拉動產(chǎn)能條件。鞋業(yè)的配套是上高吸引企業(yè)的一大亮點。鞋產(chǎn)業(yè)鏈中有一環(huán)就是泡棉的生產(chǎn),投資額過億元的江西本領(lǐng)泡棉剛開始本來要追隨位于江西萍鄉(xiāng)的貫勝鞋業(yè),后聽說臺灣的寶成與中國匹克都聚集在上高,于是也落戶至此。

　　機電是上高工業(yè)園另一個產(chǎn)業(yè)集群板塊。在計劃經(jīng)濟(jì)時代,上高福建軍工企業(yè)比較多,數(shù)量龐大,因此為后來上高機電業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。加之上高離新鋼、萍鋼很近,取材方便,因此機電業(yè)發(fā)展迅速。而且上高機電業(yè)的技術(shù)含量很高,據(jù)冷水清介紹,上高機電企業(yè)自起步就用到數(shù)控技術(shù),國家有六個專利在這里。現(xiàn)在華南最大的電梯生產(chǎn)企業(yè)日立電梯正和上高洽談,日立意在將智力支撐放在南昌,將人力支撐放在上高。投資20個億的華信3G手機已落戶工業(yè)園區(qū)。

　　淳樸品質(zhì),真誠態(tài)度,打動“世界米龍”

　　“世界米龍”臺灣旺旺集團(tuán)的引進(jìn)是上高工業(yè)園漂亮的第一仗。當(dāng)時旺旺總廠在長沙,南昌有營銷部,而南昌倉儲價格比較貴,為了布局,南昌到長沙中間要選擇一個倉儲。2001年,旺旺派人來江西考察了18個縣(市),并將優(yōu)惠政策匯總在一起又發(fā)回當(dāng)?shù)亍Ｃ鎸θ绱司�明老辣的旺�?不少縣市參照其他地區(qū)紛紛作出修改,而以“誠信”著稱的上高卻不諱直言,不會再給出任何優(yōu)惠,但是承諾已敲定的條款必會不打絲毫折扣全部做到。

　　在旺旺考察選址地點經(jīng)過上高時,還發(fā)生了一個小插曲。當(dāng)旺旺考察小組一行路過上高時,當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C、旅店服務(wù)人員與之閑聊,都很熱情地介紹上高并予以挽留,這給旺旺留下了很好的印象。后來旺旺負(fù)責(zé)人途經(jīng)上高一家炒粉店,由于感覺味道好、分量足,很實惠,就付給了店主五塊錢,結(jié)果店主立即拿了兩塊五追了出來,說上高從來不欺詐外地人。這使該位負(fù)責(zé)人非常感動,隨后臨時決定留駐上高深入考察,6月7日即敲定投資上高。

　　上高人民的友好淳樸,政府工作人員的真誠務(wù)實,使旺旺集團(tuán)心悅誠服,最終決意落戶上高。而此時又面臨一個新的難題,由于投資規(guī)模較大,旺旺來不及投資建廠,提出要上高工業(yè)園來建廠房,要求1.7萬平方米的廠房百日內(nèi)建好,使旺旺可以在3個月內(nèi)投產(chǎn)。考驗上高的時候到了,縣委、縣政府毅然應(yīng)承下來。為了履行承諾,上高發(fā)動縣里拿財政工資的人員出資,集腋成裘,3個月不到,硬是在一片荒地上建起了1.7萬平方米的新廠房,創(chuàng)造了外商投資項目投產(chǎn)速度最快的奇跡。

　　之后上高連續(xù)4年被旺旺集團(tuán)總部評為“政府支持第一、當(dāng)?shù)丨h(huán)境第一”的投資地區(qū)。旺旺也因此3次增加投資,將擬在外地投資的4家分公司全部落戶到上高,到今年已是旺旺第十個廠在上高簽約。雖然現(xiàn)在上高工業(yè)園不比從前,土地已經(jīng)非常緊張,但旺旺執(zhí)意要在上高擴(kuò)張。旺旺董事長說,今后旺旺集團(tuán)在江西的投入只考慮上高,但他一直未到過上高,他說,旺旺給上高的稅收沒貢獻(xiàn)到一個億,他就不好意思來。

　　旺旺集團(tuán)的入駐也受到了上高農(nóng)民的熱烈歡迎,在其剛?cè)腭v的時候便可消耗百噸早大米、八噸雞蛋,而如今只靠上高當(dāng)?shù)氐墓��?yīng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了旺旺的需求,旺旺大米的供應(yīng)鏈已伸至黑龍江。

　　頭一個企業(yè)就是旺旺,這極大地鼓勵了工業(yè)園區(qū)邁大步伐,放開手腳,從此上高的招商引資尤其是臺資的引進(jìn)便一發(fā)不可收拾。

　　和諧軟環(huán)境吸引“世界鞋王”

　　思想的解放,誠信的態(tài)度并未因旺旺的入駐而終止,從2004年開始,上高連續(xù)4年開展了“上高人最大的優(yōu)勢就是上高人”主題教育活動,將“上高人”作為一種品牌來培育、塑造。不少在上高落戶的企業(yè)都感嘆,上高的土地是具有“黏”性的,良好的政務(wù)與法制環(huán)境,樸素務(wù)實的工作作風(fēng)都讓這些企業(yè)倍感踏實心安。

　　2005年,隨著“世界鞋王”——臺灣寶成國際集團(tuán)的“落地”,上高縣引進(jìn)臺資的歷程再度翻開嶄新的一頁。得益于上高工業(yè)園最初發(fā)動全民招商,對全縣人實施引資獎勵,給在外務(wù)工者寄信鼓勵他們招商引資,后來就有上高的打工者將當(dāng)時在越南的寶成介紹了過來。 
　臺灣寶成集團(tuán)在落戶上高前,為全面了解上高的投資環(huán)境,曾先后派出80多人到上高暗訪考察。在沒有打招呼的情況下,上高受訪的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自覺地接待考察人員,并積極配合考察人員了解上高的政策。后來,寶成對上高做出“民風(fēng)淳樸,政府執(zhí)行力強,部門協(xié)作好”的考評。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度與極高的辦事效率促使寶成集團(tuán)投資2億美元,在上高打造中部地區(qū)最大的鞋革企業(yè)。

　　其實在硬件設(shè)施上上高較其他地區(qū)并沒有明顯優(yōu)勢,但客商們看重的就是上高招商觀念和政策軟環(huán)境。多年來,上高一直堅持全身心關(guān)注臺商,為臺商提供“全程式服務(wù)”,幫助他們做好投資咨詢、辦證、招工等系列工作,省去了臺商在政府事務(wù)上的精力,可以一心一意專事生產(chǎn)。

　　寶成2005年來到上高后,2006年帶動了27家企業(yè)入駐,其中大多為鞋業(yè)。尤其值得一提的是,臺灣另一家知名運動鞋名牌匹克在聽說寶成來到上高以后,也迅速跟進(jìn)落戶上高。與園區(qū)簽訂合同時恰好是匹克董事長孫子滿月,匹克董事長欣喜之余,連合同都未細(xì)看僅憑對世界鞋王眼光的信任就大筆簽下。

　　為完善工業(yè)園的配套功能,從企業(yè)角度出發(fā),為臺商著想,上高政府還專門規(guī)劃建設(shè)了2000畝的寶島園、1000畝的昆山園,配套興建了1個年供水1.5萬噸的自來水廠和一座110千伏的輸變電站,臺灣茶館、臺灣會所等針對臺商的休閑娛樂場所也都相繼完工。

　　點滴細(xì)節(jié)定成敗,細(xì)微之處見真章,正是這樣細(xì)致入微的服務(wù),周到縝密的思慮,讓一只又一只的“金鳳凰”飛向上高這片投資寶地。

　　臺資雪球越滾越大　“江西昆山”名號打響

　　一種精神——求真務(wù)實,誠實守信,凝聚出上高發(fā)展內(nèi)生動力;一種情懷——讓招商創(chuàng)業(yè)的源泉競相奔涌,讓遠(yuǎn)道客商與當(dāng)?shù)卣�府和諧相融,織就上高欣欣向榮的最美圖景。隨著招商事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn),大型企業(yè)的爭相搶灘,在一派大好形勢下,2007年,上高人高瞻遠(yuǎn)矚地提出了建設(shè)“江西昆山”的構(gòu)想,將目標(biāo)瞄準(zhǔn)鼎鼎大名的昆山,開始了引進(jìn)大外資、發(fā)展大外貿(mào)的征程。

　　隨即,上高規(guī)劃了沿320國道的25公里工業(yè)走廊,設(shè)置鏡山綜合功能園、塔下建材功能區(qū)、五里嶺鞋業(yè)功能區(qū)和黃金堆科技新區(qū)四大板塊,堅持產(chǎn)業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)集群的多管齊下。

　　臺資為上高注入了希望,上高也為臺資營造完備的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,共贏互利,良性循環(huán),上高的“臺資雪球”越滾越大。在2009年舉辦的浙商(上高·明月山)懇談會上,就吸引來近200名浙商、121家浙商企業(yè)參加,共簽約項目23個,簽約金額達(dá)到45.17億元。

　　當(dāng)問到上高工業(yè)園的主要競爭對手時,冷水清自豪地講道,現(xiàn)在周邊工業(yè)園的政策甚至合同都是按照上高的來,上高哪里變,他們也跟著變,不時還會有同行來考察學(xué)習(xí)。

　　2008年9月,“江西省臺商創(chuàng)業(yè)園”在南昌市正式授牌。這是上高工業(yè)園被評為全省十佳工業(yè)園、全省先進(jìn)工業(yè)園、省級民營科技園和省級開發(fā)區(qū)后,再一次獲得省級特色園區(qū)殊榮。

　　到2009年,上高已形成食品、鞋業(yè)、建材、醫(yī)藥化工、機械電子和紡織服裝六大支柱產(chǎn)業(yè),引進(jìn)投產(chǎn)項目282家。在臺資企業(yè)的帶動下,總投資20億元的香港華信3G手機產(chǎn)業(yè)園已在進(jìn)行廠房建設(shè),投資5億元的中國南方建材集團(tuán)有限公司已落戶上高,投資2億元的福建泉州鞋材交易市場也已啟動。

　　以宏偉的構(gòu)想點燃奮斗的激情,以引資的力度帶來經(jīng)濟(jì)的跨越,以穩(wěn)健的步伐推進(jìn)項目的發(fā)展。悄然中,上高實現(xiàn)著脫胎換骨的嬗變。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,“低檔旅店”走向“星級賓館”

　　2010年5月,江西召開“全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”會議,提出縣市要加速趕超,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量大幅增長的目標(biāo)。為策應(yīng)這一部署,上高緊跟出臺一系列舉措,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,更加注重招商選資,實現(xiàn)綠色崛起。

　　對于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,冷水清表示,任何一個經(jīng)濟(jì)區(qū)域板塊的發(fā)展都有其階段特性,以前的上高工業(yè)園好比低檔旅店,來者不懼,但隨著經(jīng)濟(jì)總量提升,第二步必然要走向規(guī)范,是產(chǎn)業(yè)整體的提升階段,要將低檔旅店升級為“星級賓館”。

　　因此,2007年后,園區(qū)就開始著手抓環(huán)保,2008年開始所有入園企業(yè)一律進(jìn)行環(huán)評,落實“三同時”,此后就有稅收至少可達(dá)500多萬元的皮革企業(yè)被上高拒絕。同時園區(qū)開始對企業(yè)提出提升運行質(zhì)量,用地規(guī)模限制,科技含量等約束,轉(zhuǎn)變了原來只重數(shù)量輕視質(zhì)量的理念。對于有潛力的企業(yè)園區(qū)進(jìn)行大力扶持,實施改造。例如宏遠(yuǎn)化工,上高工業(yè)園就在資金上予以幫助,并為其與相關(guān)院校聯(lián)線,解決技術(shù)上的難題。

　　礦業(yè)是上高工業(yè)園區(qū)未來發(fā)展的探討方向之一,上高的礦產(chǎn)資源儲量在江西全省都占有一席之地,已探明的礦產(chǎn)種類就有鐵、鈷、鋅、錫、銀、銅、石灰?guī)r、白云巖、硅灰石、大理巖、花崗巖、高嶺土、煤等近20種。尤其是鈷、白云巖、水泥用灰?guī)r、硅灰石等礦產(chǎn)資源儲量不僅豐富,且分布相對集中,利于規(guī)模開采。

　　雖然地方礦產(chǎn)資源是發(fā)展上高經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)勢,但礦產(chǎn)是不可再生資源,為引導(dǎo)資源的可持續(xù)利用,實現(xiàn)綠色生態(tài)崛起,上高工業(yè)園對礦業(yè)堅持三個原則:不挖原礦,聯(lián)合強手,形成產(chǎn)業(yè)板塊。如果達(dá)不到這三點,沒有足夠的技術(shù),上高寧可封存礦產(chǎn),堅決不開不賣。

　　在新的理念下,如今的上高工業(yè)園正借著企業(yè)由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的東風(fēng),向高科技邁進(jìn),向節(jié)能環(huán)保發(fā)展。

　　招商引資的“副作用”:

　　拉動三產(chǎn)帶動創(chuàng)業(yè)

　　從工業(yè)園的初始規(guī)劃到后來的產(chǎn)業(yè)集群,從早先的全民引資到企業(yè)的主動搶灘,從世界米龍的入駐到世界鞋王的引進(jìn),道不盡的精彩,講不完的故事,一切的一切都在圍繞“江西昆山”這一發(fā)展傳奇。而這一傳奇也煥發(fā)著無限的活力,涌動著無限的能量,給上高注入勃勃生機。由于招商引資的拉動,上高各項事業(yè)都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

　　2009年,全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.2億元,占三次產(chǎn)業(yè)的比重為28.9%。2010年上半年,全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收7736萬元,同比增長達(dá)35%。現(xiàn)在,上高的地稅與國稅總量幾乎接近。

　　物流產(chǎn)業(yè)英姿勃發(fā)。諸多大型企業(yè)的入駐必然會擴(kuò)大物流需求,目前上高擁有貨運企業(yè)12家,有營運車輛3027輛達(dá)8488噸位。2009年實現(xiàn)貨運量481萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量32855萬噸公里。

　　住宿餐飲異軍突起。2009年全縣住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入0.76億元,商務(wù)休閑娛樂業(yè)品牌漸成,消費價格指數(shù)與南昌等大中城市相當(dāng),夜市更是成為吸引周邊縣市居民前來上高的一大特色。

　　金融服務(wù)態(tài)勢良好。從上高近幾年的信貸規(guī)模來看,金融服務(wù)業(yè)保持了較好的水平,尤其是存貸比一直保持在宜春市前列。目前國內(nèi)大的保險公司基本上都在上高設(shè)立了分公司,有部分公司的業(yè)務(wù)還擴(kuò)展至周邊縣市。

　　外來客商也帶動著上高本土的創(chuàng)業(yè),看著客商們的紅火經(jīng)營,上高本地人自然也摩拳擦掌躍躍欲試,目前上高已有3萬多人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè),本土企業(yè)就有51家。如今在上高,“創(chuàng)業(yè)發(fā)展,勤勞致富”的意識早就深入人心,成為上高人的自發(fā)行動。外來企業(yè)內(nèi)部也有人獨立出來,如寶成鞋業(yè)的中層干部有的就離開寶成自己獨立創(chuàng)業(yè),這樣一來又需要建設(shè)廠房,二來又要招工,三來員工來了也要消費……于是新一輪發(fā)展由此拉開。

　　再如城市管理水平的提高,都與外來客商的引導(dǎo)和推動分不開。客商來了以后,就提出要求要上高規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè),完善道路系統(tǒng),增加安裝紅綠燈等等,為了保持縣容整潔,上高用自己的財政就養(yǎng)了近500名環(huán)衛(wèi)工人。

　　雖然工業(yè)園取得了矚目的成績,但上高人跋涉的腳步從未停歇。今年,上高縣繼續(xù)推遠(yuǎn)目標(biāo),提出“8866”計劃,即全縣財政收入力爭達(dá)到8億元,社會固定資產(chǎn)投資突破80億元,實際利用外資超過6000萬美元,做好六個“百億產(chǎn)業(yè)工程”的實施工作(園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過100億元,鞋業(yè)、食品、建材三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入100億元,“十一五”實際引進(jìn)利用5000萬元以上市外工業(yè)資金超過100億元),抓緊五里嶺、黃金堆兩個百億經(jīng)濟(jì)板塊的打造,啟動鎂業(yè)百億產(chǎn)業(yè)工程。

　　金秋時節(jié),盛典如約。馨香的祝福正在晨風(fēng)里傳遞,收獲的喜悅正在空氣中回蕩。十年踏歌而行,十年弦歌不斷,上高縣已創(chuàng)造了太多奇跡。上高人期盼著,借此次中博會的契機,揚起“江西昆山”的風(fēng)帆,續(xù)寫更加輝煌的詩篇,奏響中部崛起的新樂章。