□本報記者 張穎川
    車輛超載是全國普遍存在的問題，治理超載也一直是個令交管部門“剪不斷、理還亂”的難題。對此，各地不斷推出新的舉措，治理超載，可謂殫精竭慮、用心良苦，值得稱道。但江西省樂平市“以罰代管”，推出“罰款套餐”的做法卻令人匪夷所思。按照這種思路，不僅不能解決超載問題，而且還會助長超載的氣焰，使問題越來越嚴重。我們不禁要問：該做法是在治超還是在助超？
    眾所周知，所謂的“包月包季”常被人們應用在日常的商業營銷中，為的是吸引更多的顧客，同時也給經銷者和顧客雙方都帶來極大的便利。但這一做法對于治超來說卻有百害而無一利，不僅不能治理好超載，還真是大大“方便”了違章司機。以前由于擔心被交警抓到，司機們超載多少會有所顧忌。而一次性交了“包月包季”的罰款后，知道警察不會再罰款了，司機們有了“定心丸”，超載反而變本加厲、光明正大了。這種本末倒置、倒行逆施的治理方法，不但給治超帶來了更大的難度，也給交通運輸安全埋下了巨大的隱患。由于超載現象屢禁不止、愈演愈烈，導致路面損毀嚴重，交通事故頻發，嚴重威脅到人們的生命財產安全。
    江西樂平這種 “以罰代管”罰款“包月包季”的治超做法，亦帶來了惡劣的社會影響，不但助長了超載的氣焰，而且損害了交管部門的公信力，使其在人們心中的地位大打折扣，治理超載自然也就難上加難了。試想，如果其他地區再爭相效仿，治超將變成怎樣一種混亂的局面？
    其實，這種 “罰款包月包季”的治超 “經驗”早就非江西樂平獨有，類似事件在內蒙古烏蘭察布市同樣存在，而且長達數年之久。據了解，當地司機按月給交警交罰款的 “規矩”六七年前就開始了，最早每次罰10元到20元不等，后來改成每月交500元。從2009年初，改成每月交1000元。交警會給交過錢的車輛排號，用白色油漆在車前寫上序號，車前有號的就說明已交過錢，以后出現了超載等違章行為，交警也不會再進行處罰。江西樂平、內蒙古烏蘭察布交管部門的行為真可謂 “英雄所見略同”。
    透過治超罰款“包月包季”這種現象背后，我們看到的是相關管理部門利用公權尋租、設租的丑陋行徑，是有關部門與司機之間的利益博弈。而令雙方達成默契的正是一個有著巨大能量的利益鏈條：相關管理部門出臺該項措施，以“合法”的權力謀取巨大的利益收入，人不知鬼不覺；司機則先交齊罰款，為以后無所顧忌地超載鋪平道路，舍小錢謀大利，又何樂而不為？于是，局面越來越亂，治超也變得愈治愈超。
    江西樂平、內蒙古烏蘭察布的這種治超行為令人警醒：以往我們一說治超，就將矛頭指向司機和車輛，現在看來，治超的前提首先是要治好管理部門和管理者。否則，這些拿法律當兒戲的人，又怎能拿法律規范他人？