8月，綿陽市金家林總部經濟試驗區黨工委、管委會正式掛牌試運行，這標志著涪城區產業園區建設翻開了嶄新的篇章。 
　　作為宏大的40余平方公里的涪城工業港的重要組成部分，金家林總部經濟試驗區在不到兩年的時間里，已完成首期6886畝的道路、水、電等基礎設施，已入駐項目20個，今年將完成投資10億元以上，形成建筑規模40萬平方米以上。到2020年，將吸引3000多家總部型企業入駐，帶動GDP200-300億元，增加財政收入15-20億元。
　　金家林總部經濟試驗區正成為綿陽科技城新的產業增長極，強勁拉動涪城工業的“二次創業”。
　　涪城以這樣先行先試的創新和勇氣立足區情，解放思想，開發開放，重構涪城產業發展布局。
　　先行先試
　　——建設大園區
　　“全力以赴加快金家林總部經濟試驗區建設，是市委、市政府審時度勢作出的重大戰略決策，也是推動區域經濟社會發展的當務之急和重中之重。”涪城區區委書記席世洪對金家林總部試驗區的注解其實是涪城背水一戰的宣言。
　　地處綿陽中心城區的涪城，曾先后建設了永興工業區、園藝新區、城南經濟技術開發區等產業園區，轄區連續14年進入全省縣域經濟十強。但因科技城管理體制調整，這些產業園區相繼脫離涪城的懷抱，涪城頓失工業能量和發展空間。到2008年年初，區內規模以上企業由161戶銳減到90戶。
　　特別是“5·12”汶川特大地震中，又遭受了巨大損失。一方面是發展空間急劇萎縮，一方面又是災后恢復重建壓力巨大，涪城有何作為？
　　“我們沒有退路，前有標兵，后有追兵呀！”其時，區委書記席世洪剛到任幾個月。“組織引導全區黨員干部全面認識區情，在對比中尋找差距，在發展中增強實力，搶占新一輪激烈競爭的先機。”
　　幾經思想的大解放、觀念的大變革、區情的再思考，涪城區委、區政府痛下決心：必須主動作為，必須把產業重建作為災后恢復重建的重中之重，必須大手筆、大氣魄打造涪城新的發展平臺和載體，實現“二次創業”。
　　涪城把自己的目標鎖定為 “綿陽城鄉統籌的示范區、‘三化’聯動的樣板區、新興產業的集聚區和川西北經濟商貿物流中心。”“三區一中心”的實現路徑無疑只有一條路，那就是產業的蓬勃興旺。產業的核心是工業，舉全區之力加快推進“工業強區”戰略是涪城不二的選擇。涪城作出重大決定：高水平規劃和建設產業園區——涪城工業港。
　　就在“5·12”汶川特大地震后的兩個月，靜寂的金家林一下子熱鬧起來。這片瘠薄之地一下子涌入了眾多的施工隊伍。為何選擇金家林？涪城匠心獨運，除節約土地資源外，這片區域緊鄰國家級高新技術開發區綿陽高新區和綿陽科創園區，交通便利，成綿廣高速、綿安第二快速通道、西成高鐵穿境而過。
　　與此同時，涪城更顯氣魄：憑借綿江產業帶農副產品優勢，在龍門鎮打造川西北農副產品加工及物流園區；針對城區專業市場分散，在城市近郊區石塘鎮打造現代西部商貿物流園區；立足生豬、土雞養殖優勢，在關帝創辦生態養殖園區；依托高新區、西科大產業發展和技術研發優勢，分別在新皂、青義建設相應的配套園區。它們有一個共同的名字“涪城工業港”。
　　涪城逆境奮起的精神得到綿陽市委、市政府的高度重視，全力支持涪城區先行先試。綿陽市委書記吳靖平、市長曾萬明多次在全市干部大會上表示，“綿陽的發展就需要涪城這種逆境奮起的精神。”
　　定了就干
　　——造就園區奇跡
　　今年8月，涪城區與上海裕都集團簽訂正式協議，由裕都集團投資在金家林總部經濟試驗區內打造金家林總部工業城，首期啟動區面積近7000畝。經上海同濟大學產業研究所初步測算，該項目總投資將近220億元，將形成半導體照明、光通信、電子信息等低碳、高附加值產業集群，以及為高端人才服務的國際化旅游小鎮和為產業服務的研發總部，可帶動GDP200至300億元。
　　成功引進總部工業城項目，涪城在綿陽開啟了發展總部經濟為主的園區開發模式，綿陽由此進入總部經濟時代。
　　“我們不爭論、不等待，求真務實，埋頭苦干。”席世洪說，涪城用不等不靠，求真務實，“說了就算、定了就干、干就干好”的作風全力推進二次創業。
　　城郊鄉的群眾還記得，金家林的新型場鎮在幾個月時間便形成雛形，全面完成集中安置，為工業發展騰出空間；幾乎在一夜之間，金家林上長達5公里的工業園區主干道全部實現黑化。
　　不到兩年時間，龍門、石塘、關帝等產業園區拔地而起，達到項目入駐條件。涪城用兩年苦干，為未來發展打開巨大空間，亦推動了產業實現集中、集聚、集約、集群的優勢發展。
　　截至目前，涪城已累計投入資金4.5億元，建成園區道路60余公里、給排水管網44.3千米、輸電線路21.6公里、標準廠房8.6萬平方米。
　　二次創業，考驗的不僅是沖勁和干勁，還考驗干事業的韌性和智慧。在園區建設中，涪城將規劃作為園區建設的龍頭，將城鎮規劃、產業規劃、土地利用規劃和其他要素規劃等有效銜接整合；為做大產業規模，涪城積極實施優勢企業倍增計劃，對優勢企業逐一建立臺賬；為籌措建設資金，涪城引入市場機制，政府投入和項目資金最大限度地發揮了乘數效應；針對新的產業轉移趨勢和投資合作模式，涪城轉變招商方式，形成“一個園區、一個產業、一個版子、一抓到底”的工作機制……在涪城，黨員干部人人都是產業發展的推動者。
　　現在，涪城工業港正發揮強大的聚集效應。金家林總部工業城正加快建設，建成后將實現年納稅額15億元，解決就業人數5萬人以上；香港豪德集團擬投資35億元，在涪城工業港石塘片區分期建設占地總面積3000畝，輻射陜西、甘肅等地的商貿物流基地，年交易額將達300億元。
　　到目前為止，涪城工業港已經引進項目65個，概算總投資53億元。園區建設的順利推進有力地推動了涪城工業經濟的發展，去年，涪城區本季工業累計實現總產值98.53億元，增長29.1%，創造涪城歷史上新的增長紀錄。今年前7個月，全區工業累計實現總產值79.64億元，現價增長26.57%，其中規模以上工業企業累計實現產值47.58億元，現價增長61.65%,規模以上工業增加值增速達38.9%。
　　大膽探索
　　——新機制帶來發展新動力
　　依托涪城工業港，涪城正精心勾勒未來發展藍圖：以金家林總部經濟試驗區為核心，著力構建北起龍門、青義，經金家林向新皂、石塘延伸，南連綿陽經開區的涪城工業產業帶，力爭實現“三年上臺階、五年大跨越”的總體奮斗目標：到2012年，全區規模工業產值達到100億元，年均增長30%以上；到2015年，全區規模工業產值達到300億元，年均增長36%以上。
　　為實現這樣的宏大目標，涪城工業港正深化產業定位，圍繞機械加工、電子信息等“1+4”支柱產業，不斷完善基礎設施，形成產業集群發展態勢。涪城計劃今年開工建設工業項目20個以上，新增規模企業7戶、億元企業3戶，全年完成技改投入16億元以上。目前，金家林總部工業城已初步完成總體規劃，西部現代商貿物流城項目正有序推進，雙匯食品工業園全面開建，滬川牧場、正大代養場已建成投產。
　　在綿陽市最新的科技城產業規劃中，金家林總部經濟試驗區又將布局為三網融合的產業基地。金家林總部經濟試驗區正肩負起發展成為科技城新的產業增長極的重任。
　　“我們必須敢于先行先試、敢闖敢試，積極謀劃發展新思路、大膽破解發展新問題、建立發展新機制。”席世洪道出了對加快涪城工業港建設再度自加壓力的嘗試和努力。
　　作為涪城工業港的核心和龍頭，金家林總部經濟試驗區建設是典型機制創新的產物。
　　在行政管理體制上，試驗區成立了黨工委和管委會，作為市委、市政府派出的正縣級機構，由涪城區委、區政府承擔試驗區的領導主體和責任主體，與涪城區實行一體化運作，實行雙重管理和考核，實現了涪城區與試驗區捆綁發展、互動發展。在投融資機制方面，試驗區堅持政府、企業、社會“三位一體”多元化、市場化持續投入機制，前期采取政府導向性投入為主的模式，在基本具備項目承載條件后，大膽采用合資開發的市場化運作模式，由綿陽富誠投資公司與上海裕都集團共同組建項目公司，對試驗區進行統一規劃、統一土地一級開發、統一建設、統一招商、統一管理；后期在住房安置、商業布點等方面，引導群眾投入積極性，為群眾廣辟致富道路。在社會管理機制上，試驗區探索打破行政區劃限制、推進整村拆遷安置、實行社區化管理的工作思路，既有效解決試驗區群眾生產生活問題，又保證試驗區各部門集中精力抓項目、抓建設。
　　“到2020年左右，將試驗區建設成為具有科技城特色的總部基地、新型工業制造基地和為之配套的城市發展新區，成為全國一流的總部經濟園區。”席世洪信心十足。
　　目前，該區石塘西部商貿物流園區工管委也正在積極籌備成立中。
　　有了涪城工業港，有了涪城黨員干部實干創新的作風，涪城正蓄勢突破，在探索中迎來加快發展的黃金期。