一、長沙市加工貿(mào)易基本情況 
      2010年1-7月，我市有52家企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，共完成加工貿(mào)易進(jìn)出口總額4.7億美元，同比增長40.12%，占全市進(jìn)出口總值的15.31%，占全省加工貿(mào)易總值的53.4%。其中出口2.83億美元，同比增長38.93%；進(jìn)口1.87億美元，同比增長41.96%。1-7月，新批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)合同368個，變更加工貿(mào)易業(yè)務(wù)合同255個，合同進(jìn)口總值8.88億美元，合同出口總值27.06億美元，批準(zhǔn)內(nèi)銷合同總值316.67萬美元。
      我市加工貿(mào)易呈現(xiàn)以下特點：（1）進(jìn)出口增勢迅猛。1-7月，我市加工貿(mào)易進(jìn)出口增長40.12%，高于全市進(jìn)出口平均增幅6.5個百分點。其中7月當(dāng)月加工貿(mào)易進(jìn)出口為8142.44萬美元，同比增長55.51%，環(huán)比增長8.02%。（2）主體隊伍進(jìn)一步壯大。我市有加工貿(mào)易進(jìn)出口實績企業(yè)數(shù)52家，占了全省的一半。（3）“三資”企業(yè)領(lǐng)跑出口。三資企業(yè)出口占加工貿(mào)易出口總額的53.93%，同比增長141.59%。（4）機(jī)電產(chǎn)品出口強(qiáng)勁。1-7月機(jī)電產(chǎn)品出口2.34億美元，占加工貿(mào)易出口總額的82.7%,同比增長56.88%。其中汽車零部件、電動機(jī)及發(fā)電機(jī)、印刷電路分別同比上升144.65%、127.04%和126.54%。（5）龍頭企業(yè)份額上升。1-7月我市出口過100萬美元以上的企業(yè)21家，其中1000萬美元以上的企業(yè)5家，合計出口2.15億美元，占總額的75.9%。其中三一重工出口過億美元，藍(lán)思科技緊隨其后，出口0.57億美元，同比增長21.44倍。
      二、存在的困難和問題
      1、企業(yè)主體隊伍不強(qiáng)。一是我市有加工貿(mào)易實績企業(yè)數(shù)還為數(shù)不多，1-7月有加工貿(mào)易實績企業(yè)數(shù)僅52家，離省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)70家還差18家。目前仍有多家企業(yè)還沒有業(yè)績體現(xiàn)。這些企業(yè)中，一部分企業(yè)國外訂單不穩(wěn)定，開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)存在被動性，主要取決于國外客戶的需求，像惠湘貿(mào)易和德邦重工。還有些企業(yè)訂單主要集中在下半年，比如兆聯(lián)實業(yè)。二是出口過億美元的加工貿(mào)易企業(yè)少之又少，目前僅三一重工一家。
      2、龍頭企業(yè)降幅明顯。1-7月三一重工進(jìn)出口同比下降9.58%，這主要是由于進(jìn)口的減少而導(dǎo)致的下滑，其進(jìn)口同比下降高達(dá)37.73%。原因主要有三點，一是集中在去年年底大量進(jìn)口了料件；二是類似油泵、柴油機(jī)等一些原進(jìn)口品牌已經(jīng)在中國設(shè)廠，出于成本的考慮直接在國內(nèi)采購；三是某些原進(jìn)口的產(chǎn)品，國內(nèi)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了三一所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也是改為直接從國內(nèi)購買。泰松腸衣今年發(fā)展勢頭有所收縮，海關(guān)1-7月加貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)出口同比下降9.66%，出口同比下降5.08%，進(jìn)口同比下降16.11%，這與物流成本偏高和物流速度緩慢有關(guān)。
      3、企業(yè)用工難問題凸顯。我市大多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)形勢的逐漸回暖，國外訂單增多，業(yè)務(wù)量擴(kuò)大，但存在用工難的問題，尤其是熟練技工缺口巨大。藍(lán)思科技（湖南）有限公司由于第二期的投入，擬增加招工6000人左右，要滿足這一巨大的用工需求存在相當(dāng)大的難度；派意特服飾有限公司因缺熟練工人500多人，不能多接訂單，部分生產(chǎn)線只好閑置。
      4、企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏。加工貿(mào)易企業(yè)中，外商投資企業(yè)占據(jù)加工貿(mào)易出口主導(dǎo)地位，所占比重呈上升趨勢。今年1-7月增速高達(dá)141.59%。我市加工貿(mào)易企業(yè)大多加工鏈條短，技術(shù)含量低，本土化研發(fā)創(chuàng)新少，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對先進(jìn)技術(shù)的吸收仍不明顯，關(guān)鍵技術(shù)、專利技術(shù)大多仍掌握在外商手中，有自主知識產(chǎn)權(quán)的出口產(chǎn)品比重較低。
      三、下階段促進(jìn)加工貿(mào)易工作的措施
針對上半年我市加工貿(mào)易進(jìn)出口情況，我們對全市已有實績加工貿(mào)易企業(yè)和有意向開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，統(tǒng)計預(yù)測情況顯示，下半年我市加工貿(mào)易進(jìn)出口形勢將有所好轉(zhuǎn)，總額可達(dá)7.41億美元，其中三一重工預(yù)計進(jìn)出口3億美元，藍(lán)思科技1.76億美元。省廳下達(dá)的加工貿(mào)易進(jìn)出口8.5億美元的目標(biāo)任務(wù)有望完成。我們通過反復(fù)做工作和宣講政策，動員了更多的企業(yè)加入加工貿(mào)易企業(yè)隊伍，例如金碼智能、同心實業(yè)、長沙水泵廠已經(jīng)在7月產(chǎn)生了加工貿(mào)易實績，像頂立科技、易通汽車、夢潔家紡、日立汽車、奧盛特重工、遠(yuǎn)航生物、壹納光電、利爾電路板、千山制藥、申大科技、長沙南方鉭鈮和鑫可多磁電等企業(yè)有望開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。要完成省廳下達(dá)的70家有業(yè)績的加工貿(mào)易企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨，我們將從以下幾方面著手推進(jìn)工作的開展： 
      （一）千方百計擴(kuò)大主體隊伍。一是通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動引進(jìn)一批加工貿(mào)易企業(yè)。二是大力宣傳動員現(xiàn)有生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。目前已有千山制藥、奧盛特重工、遠(yuǎn)航生物等企業(yè)已經(jīng)辦理了加工貿(mào)易手冊。三是狠抓重點產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，重點抓好工程機(jī)械、汽車及零部件、新材料、紡織服裝、醫(yī)藥器械等產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)上規(guī)模上臺階。
      （二）落實對加工貿(mào)易企業(yè)的政策支持。一是加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，積極為加工貿(mào)易企業(yè)解決標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)方面問題；二是加大對加工貿(mào)易企業(yè)獎勵力度；三是利用支持出口的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小型加工貿(mào)易企業(yè)提供融資服務(wù)，緩解部分企業(yè)的資金困境。
      （三）完善加工貿(mào)易業(yè)務(wù)平臺建設(shè)。一是金霞保稅物流中心檢驗檢疫部門確保10月進(jìn)駐服務(wù)；二是加快長沙地區(qū)的海關(guān)、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、出口加工區(qū)等口岸建設(shè)；三是打造我市加工貿(mào)易主體產(chǎn)業(yè)——工程機(jī)械、汽車零部件、紡織服裝、化工等出口基地，增強(qiáng)加工貿(mào)易出口后勁。
      （四）營造一流服務(wù)環(huán)境。一是完善“貿(mào)易便利化”服務(wù)機(jī)制。認(rèn)真落實長沙市政府與海關(guān)、檢驗檢疫、外匯、信保等部門簽訂的促進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的合作備忘錄，實現(xiàn)長沙地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)通關(guān)便利化。二是營造高效優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)平臺。繼續(xù)在親商安商上狠下功夫，進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)方式，改革行政審批方式，實行重大項目全程代辦制，暢通重大投資項目綠色通道，推進(jìn)行政提速提效。三是加大宣傳力度，繼續(xù)到各區(qū)、縣（市）、園區(qū)舉行加工貿(mào)易宣傳推介座談會，送加工貿(mào)易政策上門，輔導(dǎo)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。