與全國(guó)大多數(shù)省份相比，黑龍江省是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，交通建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，2011 年之前，該省試驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域一直沒(méi)有得到長(zhǎng)足的發(fā)展。 
　　如果說(shuō)2008 年開(kāi)始的黑龍江省公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)” 
　　對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)最重要的影響，當(dāng)數(shù)2011 年該省誕生了第一家甲級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)——黑龍江省公路交通研究所道橋檢測(cè)公司，這一成績(jī)被黑龍江省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)范永德稱之為“翻天覆地的變化。” 
　　試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)模前所未有，全省交工、竣工項(xiàng)目檢測(cè)里程達(dá)1.17萬(wàn)公里 
　　說(shuō)起“十一五”以來(lái)黑龍江省公路試驗(yàn)檢測(cè)工作的發(fā)展情況，不得不提到公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”。 
　　范永德站長(zhǎng)向記者介紹，所謂黑龍江省公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”，就是用2008 至2011 年的三年時(shí)間，投資1100億元，建設(shè)高速公路3042 公里，一級(jí)公路420 公里，二級(jí)公路2935 公里，農(nóng)村公路60799 公里。至今年底，黑龍江省公路建設(shè)將累計(jì)完成投資1044 億元，累計(jì)交工高速公路2767 公里，一級(jí)公路150 公里，二級(jí)公路2251公里，農(nóng)村公路62800 公里。到明年剩余的兩個(gè)高速公路項(xiàng)目——伊春至北安高速公路、雞西至虎林高速公路交工后，黑龍江省將成為全國(guó)為數(shù)不多的高速公路超過(guò)4000 公里的省份之一，全省基本形成橫貫東西、縱穿南北、連接周邊的高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)。 
　　面對(duì)繁重的工程建設(shè)任務(wù)，如何用科學(xué)的數(shù)據(jù)指導(dǎo)工程建設(shè)，為工程質(zhì)量保駕護(hù)航，成為擺在試驗(yàn)檢測(cè)工作管理者面前的一道難題。 
　　質(zhì)監(jiān)站總工程師張旭告訴記者，截至目前，黑龍江省共有公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)45 家，其中甲級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1 家，乙級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)28 家，丙級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)16家；持有公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工程師合格證書(shū)936 人、試驗(yàn)檢測(cè)員資格證書(shū)2236人。2011年，全省公路交工項(xiàng)目12 項(xiàng)，檢測(cè)里程7200 公里；竣工項(xiàng)目9 項(xiàng)，檢測(cè)里程4531 公里，這一檢測(cè)規(guī)模前所未有。 
　　“為全面控制施工過(guò)程工程實(shí)體質(zhì)量，解決各項(xiàng)目檢測(cè)時(shí)間相對(duì)集中的矛盾，黑龍江省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站今年改變了以往集中檢測(cè)的方式，采取施工過(guò)程跟蹤檢測(cè)，提前開(kāi)展質(zhì)量指標(biāo)的檢測(cè)，按施工進(jìn)度情況，完成一段檢測(cè)一段，既加快了檢測(cè)速度，又能更好地在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改。”張旭說(shuō)。 
　　對(duì)失信行為嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)與個(gè)人，采取了年度信用評(píng)價(jià)扣分、列入“黑名單”、現(xiàn)場(chǎng)清除等處罰并通報(bào)全省 
　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。為了把好“三年決戰(zhàn)”質(zhì)量關(guān)，黑龍江省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站采取了一系列措施加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)工作的管理，效果明顯。 
　　在采訪中，范永德站長(zhǎng)一再向記者強(qiáng)調(diào)：“主管單位的支持是順利開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。”據(jù)他介紹，為保質(zhì)保量地完成今年交工檢測(cè)任務(wù)，黑龍江省交通運(yùn)輸廳為質(zhì)監(jiān)站預(yù)支了近500 萬(wàn)元的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，目前，激光路面測(cè)試儀、激光自動(dòng)彎沉儀、地質(zhì)探測(cè)雷達(dá)已進(jìn)場(chǎng)投入使用。 
　　面對(duì)前所未有的公路檢測(cè)規(guī)模，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)又該如何抓好檢測(cè)工作的監(jiān)督管理呢？ 
　　為及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握全省公路重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量狀況，黑龍江省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站繼續(xù)實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、月分析、月通報(bào)制度。每月對(duì)各監(jiān)督組、檢測(cè)組的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總以及通過(guò)對(duì)指標(biāo)的環(huán)比、對(duì)比，科學(xué)分析目前的質(zhì)量安全狀況，查找上升和下降的原因并形成《質(zhì)量安全監(jiān)督情況月報(bào)》，為主管部門科學(xué)決策提供依據(jù)，并為下一步質(zhì)量安全監(jiān)督工作重點(diǎn)提供第一手資料，確保質(zhì)量穩(wěn)中有升。 
　　張旭向記者介紹，對(duì)重要指標(biāo)的檢測(cè)工作，黑龍江省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站按項(xiàng)目所在區(qū)域分成兩個(gè)檢測(cè)小組，配齊配足相關(guān)檢測(cè)設(shè)備及人員，每月常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，高效率、高質(zhì)量地完成日常檢測(cè)工作。對(duì)其他指標(biāo)的檢測(cè)工作，由項(xiàng)目監(jiān)督組組織相關(guān)人員結(jié)合工程進(jìn)展情況進(jìn)行抽檢。 
　　原材料檢測(cè)工作由項(xiàng)目監(jiān)督組組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣，由質(zhì)監(jiān)站檢測(cè)科統(tǒng)一進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)的委托試驗(yàn)檢測(cè)。在各項(xiàng)目平行檢測(cè)上做到 “檢測(cè)指標(biāo)一致、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)一致、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及評(píng)定一致”。每月定期發(fā)布各項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果，對(duì)影響項(xiàng)目使用功能和結(jié)構(gòu)安全的重要指標(biāo)，要求相關(guān)單位限期整改或進(jìn)行必要的返工處理。“我們向參建各方承諾：保證監(jiān)督檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)監(jiān)督數(shù)據(jù)承擔(dān)責(zé)任，愿接受全體參建人員的監(jiān)督。”張旭說(shuō)。 
　　為規(guī)范各級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作行為，提高試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，黑龍江省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站每年組織開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)比對(duì)試驗(yàn)活動(dòng)。今年，組織開(kāi)展了水泥、鋼筋、瀝青比對(duì)試驗(yàn)，共有45 家檢測(cè)機(jī)構(gòu)和36個(gè)項(xiàng)目工地試驗(yàn)室參加。將此項(xiàng)活動(dòng)延伸到重點(diǎn)工程各級(jí)工地試驗(yàn)室，對(duì)黑龍江來(lái)說(shuō)已經(jīng)是一個(gè)不小的突破。 
　　在采訪中記者了解到，自2007 年以來(lái)，黑龍江省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站按照交通運(yùn)輸部的要求，每年都要對(duì)在建重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次試驗(yàn)檢測(cè)專項(xiàng)治理。抽查頻率為：施工單位工地試驗(yàn)室30%、駐地監(jiān)理試驗(yàn)室50%、中心試驗(yàn)室100%。這一活動(dòng)，對(duì)規(guī)范工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提高儀器設(shè)備的完好率和治理部分試驗(yàn)檢測(cè)人員高資格、低能力方面作用凸顯，特別是通過(guò)全面啟動(dòng)“黑龍江省工地試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員信息管理系統(tǒng)”，在治理人員無(wú)序流動(dòng)、一人多崗、試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)溯源方面效果突出。 
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工程試驗(yàn)檢測(cè)工作管理，提高檢測(cè)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、真實(shí)性，有效控制施工質(zhì)量，真正做到用科學(xué)數(shù)據(jù)支撐質(zhì)量、用真實(shí)數(shù)據(jù)保證質(zhì)量、用可靠數(shù)據(jù)驗(yàn)證“三年決戰(zhàn)”建設(shè)成果，今年 6 月5 日至7 月22 日，黑龍江省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)16 個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目各級(jí)工地試驗(yàn)室建設(shè)情況和數(shù)據(jù)規(guī)范性、真實(shí)性兩個(gè)方面進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共抽檢各級(jí)工地試驗(yàn)室121 個(gè)，考核現(xiàn)場(chǎng)主要檢測(cè)人員379 人，對(duì)1694 臺(tái)（套）瀝青及瀝青混合料、水泥及基層無(wú)側(cè)限強(qiáng)度等試驗(yàn)儀器設(shè)備的使用、完好狀況進(jìn)行逐一檢查。 
　　通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)近兩年的試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和數(shù)據(jù)打假專項(xiàng)檢查，各項(xiàng)目對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)工作重視程度較高，大部分工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)工作較規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、試驗(yàn)環(huán)境與管理等基本滿足部省相關(guān)規(guī)定要求，特別是通過(guò)全面啟動(dòng)“黑龍江省工地試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員信息管理系統(tǒng)”，在治理人員無(wú)序流動(dòng)、一人多崗、試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)溯源方面效果突出。檢查中本著邊查邊改的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求有關(guān)單位限期整改，保證了專項(xiàng)檢查階段的工作效果，使專項(xiàng)治理各項(xiàng)要求基本落到實(shí)處，為確保決戰(zhàn)收官年的建設(shè)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，張旭告訴記者： 
　　“對(duì)本次檢查涉及19 家母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)、31 個(gè)工地試驗(yàn)室的6 個(gè)方面、141 個(gè)問(wèn)題已責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行了整改，效果較好。對(duì)失信行為嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)與個(gè)人，采取了年度信用評(píng)價(jià)扣分、列入‘黑名單’、現(xiàn)場(chǎng)清除等處罰并通報(bào)全省。” 
　　目前，試驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作得到了各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的積極響應(yīng)，黑龍江省每年兩次對(duì)母體派出機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行信用體系評(píng)價(jià)。 
　　2011 年上半年，黑龍江省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站通過(guò)綜合督查、專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，對(duì)全省在建公路工程進(jìn)行多次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)69 名檢測(cè)人員不同程度地存在工作失職、不稱職、使用假證書(shū)等違約失信行為。依據(jù)《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》，黑龍江省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)以上人員依法追責(zé)，其中有11 名檢測(cè)人員扣分分值大于等于40 分，遂列入“黑名單”加強(qiáng)管理。同時(shí)，通過(guò)會(huì)議形式通報(bào)各母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作開(kāi)展情況、信用評(píng)價(jià)結(jié)果及年度考核情況，使各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)找差距、看不足，起到了相互促進(jìn)的作用。 
　　“十二五”期間，已建成高速、二級(jí)公路及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面的試驗(yàn)檢測(cè)工作將是重點(diǎn) 
　　“三年決戰(zhàn)”使黑龍江省高速公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但由于公路試驗(yàn)檢測(cè)工作的發(fā)展沒(méi)有跟上交通建設(shè)的步伐，黑龍江省目前只有一家甲級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，檢測(cè)市場(chǎng)還不夠完善，具有等級(jí)證書(shū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)不足，與公路建設(shè)迅猛發(fā)展的需求相比，還存在著不相適應(yīng)的現(xiàn)象。 
　　目前，黑龍江省綜合甲級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅有1 家，且橋梁隧道、交通工程專項(xiàng)資質(zhì)還是空白，低等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)較多并且均以材料試驗(yàn)等常規(guī)檢測(cè)業(yè)務(wù)為主，檢測(cè)體系結(jié)構(gòu)不盡合理。 
　　施工、監(jiān)理單位在試驗(yàn)檢測(cè)工作方面投入不足，高技術(shù)含量的檢測(cè)儀器使用率低，與現(xiàn)代交通建設(shè)的需求形成較大反差。個(gè)別母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工地試驗(yàn)室管理流于形式，只授權(quán)不管理的問(wèn)題比較突出。 
　　試驗(yàn)檢測(cè)工程師持證人數(shù)存在一定缺口，檢測(cè)人員持證上崗率低、流動(dòng)性大，上崗不登記、登記不在崗、無(wú)證上崗等問(wèn)題仍然存在。 
　　儀器設(shè)備管理相對(duì)薄弱，設(shè)備質(zhì)量狀況良莠不齊，個(gè)別專用試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備使用過(guò)程中未得到有效計(jì)量檢定和運(yùn)行狀況監(jiān)控。 
　　“我們2011 年的試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管工作堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，一方面是對(duì)工地試驗(yàn)室的監(jiān)督檢查，與日常監(jiān)督工作緊密結(jié)合，及時(shí)核查與質(zhì)量問(wèn)題相關(guān)的檢測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)虛假數(shù)據(jù)的全方位打擊。另一方面是對(duì)母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，促進(jìn)母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)完善質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)授權(quán)的工地試驗(yàn)室指導(dǎo)與管理。”張旭說(shuō)。 
　　“十二五”期間，黑龍江省高速公路建設(shè)任務(wù)仍然很繁重，特別是已建成高速、二級(jí)公路及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面的試驗(yàn)檢測(cè)工作將是重點(diǎn)。為此，黑龍江省將努力培育2至3 家綜合甲級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)根據(jù)等級(jí)公路所在區(qū)域，對(duì)現(xiàn)有乙級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行增項(xiàng)，力爭(zhēng)填補(bǔ)黑龍江省橋隧、交通工程專項(xiàng)檢測(cè)的空白。 
　　“只有管好人，才能管好事，”張旭說(shuō)，“要努力抓住試驗(yàn)檢測(cè)人員管理這個(gè)首要因素。”她希望各單位要采取有效措施保證人員的穩(wěn)定，嚴(yán)格控制人員變更，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高試驗(yàn)檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮監(jiān)督檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，達(dá)到資源共享，避免盲目購(gòu)置設(shè)備而造成設(shè)備閑置，同時(shí)應(yīng)根據(jù)工作需要，適時(shí)增添必要的檢測(cè)設(shè)備，以滿足監(jiān)督檢測(cè)的需要。 
　　同時(shí)，張旭希望繼續(xù)開(kāi)展各試驗(yàn)檢測(cè)單位間的技術(shù)和業(yè)務(wù)交流，提高數(shù)據(jù)和信息的分析能力，擺脫部分檢測(cè)項(xiàng)目過(guò)分依賴于外省外系統(tǒng)檢測(cè)單位的現(xiàn)狀。“通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)單位等級(jí)認(rèn)可，促進(jìn)黑龍江省試驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)管理規(guī)范化、人員專業(yè)化、機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化、數(shù)據(jù)科學(xué)化，大力培植本系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)秀檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高全方位監(jiān)督檢測(cè)工作質(zhì)量，促進(jìn)試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。”張旭說(shuō)。