□ 本報記者 曹亞慧
“世界棉花看中國，中國棉花看新疆”。而要使棉花走出天山，則要看物流。
    近年來，針對棉花物流現(xiàn)狀，國務院不斷出臺政策措施，2009年國務院發(fā)布的《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》明確提出，要加快發(fā)展棉花現(xiàn)代物流，配合棉花質檢體制改革，將棉花的生產(chǎn)、加工、流通及倉儲有機聯(lián)系起來。
    今年8月份，國務院發(fā)布的物流“國九條”再一次提出：“進一步推進棉花質檢體制改革，提高棉花包裝質量和物流技術裝備水平與標準化程度，在全國范圍推行棉花的機械快速裝卸作業(yè)法，組織好新疆棉外運工作”。然而，新疆棉花外運難的頑癥在哪？如何根除？是我們亟待解決的問題。
疆棉外運遇堵
    近日，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局、消費品工業(yè)司和中國棉紡織行業(yè)協(xié)會、中國棉花協(xié)會在調研過程中了解到，雖然經(jīng)鐵道部門與新疆經(jīng)濟和信息化委員會共同努力，扭轉了新疆棉花外運量下降的局面。但即便這樣，疆棉外運依舊困難。現(xiàn)在每天進疆的車皮數(shù)量不足400個，且僅小部分車皮用于運輸棉花。
    據(jù)有關資料顯示，今年全球棉花總產(chǎn)量將達到2715.5萬噸，我國棉花總產(chǎn)量將達到740萬噸。新疆棉花產(chǎn)量接近300萬噸，將占我國棉花總產(chǎn)量的40%。由于棉花主產(chǎn)區(qū)新疆位于我國西北，與東部沿海及南部棉花加工貿(mào)易區(qū)距離遙遠，棉花外運至關重要。
    中商流通生產(chǎn)力促進中心棉花經(jīng)濟分析師劉成對疆棉外運難也表示擔憂。據(jù)他介紹，自2006～2008年，新疆累計外調原棉727萬噸，外調量占80%以上。2009年9月至2010年3月，外運棉花達169萬噸。截止到2011年3月底，往內地發(fā)運皮棉150多萬噸，其中鐵路發(fā)運130多萬噸，公路發(fā)運20萬噸左右。除去新疆自用棉30%外，還有近70%的棉花需要鐵路和公路發(fā)運出疆。
    談及疆棉外運難題，劉成認為，首先，鐵路運力不足。新疆棉花外運的主要交通方式是鐵路，出疆鐵路只有蘭新線，公路運輸數(shù)量較少。新疆棉花外運高峰期為每年10月至翌年4月，而在此期間為了確保糧食、煤炭、天然氣等“一級物資”的運輸，很多地方鐵路部門都減少了棉花運輸車皮。每年的9~11月，鐵路部門以電煤運輸工作、番茄醬搶運工作為主。除棉花外，蔬菜及西北地區(qū)瓜果、土豆、洋蔥等季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品的運輸也要保證。這些都是棉花無法出疆的重要原因。
    其次，新疆棉花運輸效率較低。每日出疆的運輸車輛數(shù)量有限，以新疆棉花日均300車皮(一車皮約能運輸30~40噸左右，每日運輸量約1.2萬噸)速度出疆，300萬噸需要250天，歷時8個多月才能運完，而棉花運輸?shù)慕?jīng)濟效益又不及農(nóng)副產(chǎn)品以及電煤。
物流 “枷鎖”
    棉花外運難題，并不只是簡單的運輸問題，而是一個系統(tǒng)性的物流綜合難題。
    棉花物流是棉花從生產(chǎn)、加工直到消費過程中的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送、信息處理等基本功能的有機結合。從調查得到的數(shù)據(jù)看，全國的棉花物流行業(yè)組織化、信息化程度低，資源分散，形不成合力，與棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的物流體系尚未形成。
    由于中國棉花具有季節(jié)生產(chǎn)、全年消費，區(qū)域生產(chǎn)、全國消費，主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)距離較遠等特點，而目前我國的棉花加工流通企業(yè)主要分布在新疆、山東、河北、湖北等幾個大的產(chǎn)棉區(qū)，而且大部分規(guī)模較小，產(chǎn)能相對分散。
    記者還了解到，棉花運輸主要依靠鐵路運輸，其次是公路。新疆棉花運往內地時，首先通過疆內棉花收購站來收集各地的棉花，然后經(jīng)過軋花、打包等處理。使用汽車將棉花從軋花廠的臨時倉庫運到二級站，然后將棉花從二級站直接運上火車(蘭新線)發(fā)往內地各處。與其他省區(qū)相比，新疆棉花運輸?shù)耐怀鎏攸c是運輸基礎設施質量差數(shù)量少，無論鐵路還是公路其密度也大大低于國內平均水平。
    新疆是我國重要的資源地。目前新疆出疆物資大多是石油、煤炭、鋼鐵、棉花等原材料，進疆物資大多是高附加值的工業(yè)品，出疆物資的重量大大高于進疆物資，比例嚴重失衡。由于棉花體積大的特質，運輸附加值較低，就導致了很多運輸企業(yè)不愿意參與棉花運輸。劉成就特別指出：“新疆棉花運輸費用較高。以新疆棉花運到河北為例，運費每噸750元。盡管國家每噸給予400元的運費補貼，到達河北的價格還是高于內地皮棉價現(xiàn)價，新疆棉花競爭力較弱。”
    另據(jù)了解，棉花滯留主產(chǎn)區(qū)的另一個因素是棉價不斷下跌，導致主產(chǎn)區(qū)賣棉積極性受挫。一位業(yè)內人士指出：“2003年中國儲備棉管理總公司成立。以中國儲備棉管理總公司為代表的國家儲備棉花倉儲體系初步形成。但是，作為經(jīng)營管理國家儲備棉的中央企業(yè)，目前在棉花流通業(yè)發(fā)揮的調節(jié)效力還是有限。”今年9月，國家棉花收儲計劃正式實施，以中儲棉為代表的棉花國儲敞開“無限量”收購新棉。但業(yè)內普遍認為，國儲收棉不會改變市場基本面，收儲對棉價的提振也將十分有限。
    此外，棉花物流和倉儲水平落后是整個棉花流通難的重要因素之一。“目前棉花物流管理水平落后，倉儲設施設備落后，倉儲企業(yè)的服務功能和服務水平與棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求嚴重不相適應。”上述人士指出。
供應鏈 “鐐銬”
    疆棉外運難背后，還有著棉花供應市場和棉花需求市場之間供應鏈失衡、信息不對稱等痼疾的影響。自去年下半年以來，棉價坐上“過山車”，很多涉棉企業(yè)虧損嚴重。就在很多人期待棉價出現(xiàn)“拐點”之時，兇猛的棉價漲跌正在讓新疆棉花產(chǎn)業(yè)鏈陷入僵局。
    對去年棉價大漲的背后因素，劉成表示：“流通過程中中小棉商的炒作確實對棉花價格上漲起到了推波助瀾的作用。棉價快速上漲的時候，中間商獲利頗豐，最高的差價每噸能獲利近萬元。”而更重要的因素是游資的炒作，近來棉價的暴跌，正是游資離場導致的棉價“摔跟頭”。隨著近年來國際棉商加入到我國的棉花產(chǎn)業(yè)鏈中，在一定程度上給棉花加工流通這個傳統(tǒng)行業(yè)帶來影響，促使各個涉棉企業(yè)需要應對新的市場環(huán)境和更激烈的市場競爭。
    2004年，我國的棉花期貨由鄭州商品交易所掛牌上市，而且市場參與者以套利者為主，多數(shù)棉花企業(yè)尚未學會利用期貨市場工具規(guī)避風險。隨著棉花的價格波動幅度增大，棉花加工流通企業(yè)在棉花收購和銷售中面臨的風險也不斷加大，而現(xiàn)階段我國還沒有行之有效的措施來穩(wěn)定棉花期貨市場。“棉花期貨有很大的可能被炒作者利用。”劉成解釋說，作為各國棉花種植風向標的美國一直在利用棉花期貨遙控著中國棉花市場的價格。一些投機商甚至散布一些謠傳信息，使棉花價格不正常的周期波動無法得到解決。而游資、投機商、棉花利益集團從中獲取暴利，最終受到嚴重傷害的是眾多棉紡企業(yè)和廣大棉農(nóng)。
    國際資本這類逐利行為，讓棉花產(chǎn)業(yè)鏈陷入僵局，讓以需求為導向的棉花供應鏈陷入混亂，讓投資者對建立一體化物流服務體系信心不足。
亟待 “突圍”
    為解決新疆棉花外運困難，劉成提出自己的建議，第一，支持各地棉花中轉儲備庫升級改造。對新疆部分棉花中轉儲備庫進行改擴建，提升其中轉儲備功能，以緩解棉花流通基礎設施不足的矛盾。第二，繼續(xù)給予棉紗運費補貼方面的大力支持，提高運費補貼，并作為一項長期政策執(zhí)行。同時，在鐵路運輸中排空、放寬限制口等方面給予更大支持。第三，建立國家收儲長效機制，增強市場調控能力。第四，加強進口配額管理。在國內新棉基本銷售完后再合理確定進口配額發(fā)放額度和進度，以減少進口棉對新疆棉等國產(chǎn)棉的沖擊。
    作為棉花中間商的湖北天門人士徐坤則提出了，利用“合作社模式”穩(wěn)定上游棉花資源。他指出：“農(nóng)民不可能知道如何搜集和掌握信息，因此他們只是被動地應承著棉花價格的漲落。”，而“專業(yè)棉花合作社”模式，由棉花企業(yè)牽頭棉農(nóng)參與合作社，可以實現(xiàn)棉花加工流通企業(yè)和棉農(nóng)的雙贏。利用合作社將分散的農(nóng)戶組織起來，通過“訂單”和“保底收購價”保證棉花的種植面積和棉農(nóng)的收益，從而也可以保障棉花加工流通企業(yè)獲得穩(wěn)定的棉花資源。
    有專家也指出，提高自有的棉花倉儲物流能力將是未來我國棉花加工流通企業(yè)的發(fā)展趨勢。這就需要完善棉花產(chǎn)業(yè)鏈功能。從最上游的棉農(nóng)采摘收儲到下游的棉紡廠，整個棉花收購、加工、倉儲、物流、交易等多個環(huán)節(jié)，需要通過產(chǎn)業(yè)鏈的完整保證下游企業(yè)可以直接掌控更多的資源。因此必須提高國內自有棉花倉儲物流能力。由于棉花具有“季節(jié)收購、集中加工、全年銷售”的特點，在棉花收購季節(jié)，大量的棉花從棉農(nóng)手中收購以后，需要儲存在倉庫中，倉儲能力不足會制約流通企業(yè)的棉花收購加工及采購能力，直接影響棉花流通。這就需要大型的棉花加工流通企業(yè)紛紛新建或者擴建倉庫，打造專業(yè)的棉花倉儲物流基地。
    徐坤指出：“從現(xiàn)狀看，構建中國棉花現(xiàn)代物流體系難度很大，且需要一個過程。需要將棉花的生產(chǎn)、加工、流通及倉儲有機聯(lián)系起來，建立棉花現(xiàn)代物流。”他還特別指出，“要運用信息技術和網(wǎng)絡，建立中國棉花物流信息平臺，提供更多可以信賴的市場信息。”