寧波擁有得天獨(dú)厚的“港、漁、景、島、涂、油”等豐富的海洋資源，海域面積與陸域面積相當(dāng)。2011年2月底，國務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，7月，國務(wù)院又正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，標(biāo)志著浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面上升為國家戰(zhàn)略。《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》明確指出，寧波—舟山港及其附近區(qū)域?yàn)檎憬�海洋�?jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域。 
　　地質(zhì)環(huán)境是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。寧波沿海地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)工作程度相對(duì)薄弱，地面沉降、海岸滑坡、岸線沖淤等環(huán)境地質(zhì)問題眾多，如何科學(xué)利用沿海地質(zhì)環(huán)境，合理開發(fā)地質(zhì)資源，有效保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)沿海地質(zhì)資源、環(huán)境可持續(xù)利用及海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，真正建設(shè)和諧、友好的“海上寧波”，已成為社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)之一。 
　　一、統(tǒng)籌兼顧，制定科學(xué)合理發(fā)展規(guī)劃 
　　地質(zhì)環(huán)境是城市生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，地質(zhì)條件必定貫穿于海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展的始終。沿海不同于內(nèi)陸地區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜，影響因素眾多，必須在充分調(diào)查和研究基礎(chǔ)上，根據(jù)海岸地質(zhì)環(huán)境條件、水下地形地貌特征，結(jié)合環(huán)境地質(zhì)問題現(xiàn)狀及趨勢(shì)，針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及臨港工業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局、海島資源開發(fā)，充分利用地質(zhì)資源和環(huán)境條件，揚(yáng)長避短，制定科學(xué)、合理的港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海島開發(fā)等規(guī)劃。 
　　二、全面調(diào)查，摸清地質(zhì)環(huán)境家底 
　　寧波沿海陸域地區(qū)由低山丘陵和濱海平原組成，區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育，涉及的深大斷裂有麗水—余姚深斷裂、溫州—鎮(zhèn)海大斷裂、鶴溪—奉化大斷裂、長興—奉化大斷裂等。濱海平原地勢(shì)低平，標(biāo)高為2.5－3.0米（黃海高程），成陸時(shí)間較晚，主要為近代沉積物，土體物理力學(xué)性質(zhì)較差。寧波海岸線曲折而悠長，鎮(zhèn)海口以西，岸線平直，為泥灘，多為泥質(zhì)海岸，水下地形相對(duì)平坦；鎮(zhèn)海口以東，岸線曲折，發(fā)育基巖海岸。海岸地區(qū)水下淺灘、水下緩坡、水下斜坡及潮流淺灘、潮流淺槽、潮流深槽等水下地形地貌十分復(fù)雜。 
　　根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，開展系統(tǒng)的沿海水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì)等調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括：地形地貌，巖土體工程地質(zhì)特征，環(huán)境地質(zhì)問題及其特征，環(huán)境地質(zhì)問題對(duì)岸坡穩(wěn)定、港口開發(fā)及重大產(chǎn)業(yè)基地的影響，巖、灘、溝、洞、島等旅游資源分布及其特征，海洋經(jīng)濟(jì)工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響等。 
　　三、勘察評(píng)價(jià)，查清地下水供水水源時(shí)空分布狀況 
　　寧波沿海地區(qū)地表水系相對(duì)不甚發(fā)育，匯水面積有限，河流源短量小，大都獨(dú)流入海。部分河流進(jìn)入平原后，近海筑有閘碶，形成平原河網(wǎng)，地表水資源不甚豐富。 
　　寧波沿海地區(qū)地下水主要為第四系松散巖類孔隙水和基巖裂隙水等兩大類型。第四系松散巖類孔隙水分為河谷孔隙潛水和平原區(qū)孔隙承壓水。河谷孔隙潛水分布在山間溝谷中，含水層由全新統(tǒng)沖積、沖洪積砂礫石、含粘性土砂礫石組成，較松散。濱海平原孔隙承壓水含水層由上更新統(tǒng)沖積、海積砂礫石及礫砂、粉細(xì)砂組成，水質(zhì)一般為咸水，局部為淡水。基巖裂隙水資源量較大，分布廣泛，但資源分散，難易集中大量開采，不具備大規(guī)模集中供水價(jià)值。 
　　針對(duì)我市沿海地區(qū)地下水資源及分布特征，開展系統(tǒng)的地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀的調(diào)查及地下水資源勘察評(píng)價(jià)，全面查清沿海地區(qū)地下水資源時(shí)空分布特征，為地下水資源開發(fā)利用及特殊狀況應(yīng)急供水提供技術(shù)依據(jù)。主要包括以下幾個(gè)方面工作：地下水現(xiàn)有的開發(fā)利用狀況，地下水水質(zhì)及水位動(dòng)態(tài)，可利用地下水供水資源分布，年度和干旱季節(jié)可供水資源量，地下水開發(fā)利用所致的環(huán)境地質(zhì)問題及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等。 
　　四、建立網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)預(yù)警預(yù)報(bào) 
　　寧波海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略全面實(shí)施，工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面展開，對(duì)巖、土、水等地質(zhì)環(huán)境因素將產(chǎn)生一定的影響，并反作用于海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。建立和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。 
　　以新技術(shù)和新方法（3S、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）為載體，以系統(tǒng)、全面地提供地質(zhì)環(huán)境信息為目標(biāo)，根據(jù)地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)及環(huán)境地質(zhì)問題現(xiàn)狀和趨勢(shì)，結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，逐步建立地下水、地面沉降、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害、礦山環(huán)境、地質(zhì)遺跡等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確掌握區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)沿海地區(qū)地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)，對(duì)海岸地帶地下水、地面沉降、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害等實(shí)施預(yù)警預(yù)報(bào)，提高政府應(yīng)急反應(yīng)和決策能力。 
　　五、合理施工，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 
　　寧波沿海地區(qū)第四系成因十分復(fù)雜。上部廣泛發(fā)育全新統(tǒng)海積淤泥、淤泥質(zhì)粘土；中部發(fā)育上更新統(tǒng)沖湖積、沖積、沖海積粘土。濱海平原海相為主的沉積物，具有非常特殊的工程地質(zhì)特性高含水性、高靈敏度、高空隙性、高觸變性、高壓縮性、低滲透性、高度異性及低強(qiáng)度性等。 
　　寧波沿海平原這特殊的工程地質(zhì)土體，在自然狀態(tài)下，屬于欠固結(jié)狀態(tài)。在地下水開采、工程施工、地表堆載作用下，極易引起地面沉降，特別是不均勻地面沉降；而且，濱海地區(qū)地面沉降具有沉降速率大、不均勻性、沉降穩(wěn)定歷史長等特征，對(duì)沿海規(guī)劃和建設(shè)具有危害性。 
　　海岸地帶淺部淤泥大多為近期沉積物，處于欠固結(jié)狀態(tài)，物理力學(xué)指標(biāo)變化極大，具極不均勻性；而且，淺層含有大量泥炭和有機(jī)體，物理力學(xué)性質(zhì)極差。加上局部地段水下岸坡較陡，自然岸坡穩(wěn)定性較差，存在大規(guī)模滑坡的地貌地形條件。局部地帶海流湍急，長期處于回流、侵蝕作用，自然岸坡一定程度上處于失穩(wěn)狀態(tài)。隨著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的全面啟動(dòng)，碼頭修建、地表堆載、大規(guī)模填方等工程活動(dòng)，改變了原海岸邊坡的應(yīng)力狀態(tài)，加快海岸邊坡失穩(wěn)，可能出現(xiàn)大規(guī)模的海岸滑坡。此類滑坡也是我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害中規(guī)模大、危害嚴(yán)重的滑坡之一。 
　　海岸地帶工程建設(shè)活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度；在港口碼頭建設(shè)、海岸堆載、基坑開挖、樁基施工、井點(diǎn)排水等工程活動(dòng)中，必須針對(duì)寧波地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求，依靠科技進(jìn)步，利用新技術(shù)和新方法，科學(xué)合理施工，避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和發(fā)展，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。 
　　六、系統(tǒng)研究，為海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐 
　　寧波沿海地區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，可能會(huì)出現(xiàn)地面沉降、海岸滑坡、岸線沖淤、砂土液化和地下水資源枯竭、地下水污染等現(xiàn)象，造成地質(zhì)環(huán)境不良演變，需要開展資源、環(huán)境相關(guān)系列問題的研究，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)。 
　　在調(diào)查和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，研究沿海地質(zhì)環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用和影響。研究內(nèi)容包括：海岸開發(fā)建設(shè)與環(huán)境地質(zhì)問題，沿海地質(zhì)環(huán)境承載能力，地下水資源開發(fā)利用和保護(hù)，地質(zhì)環(huán)境演化特征及其趨勢(shì)，三維可視化地質(zhì)環(huán)境管理模型，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分區(qū)評(píng)價(jià)，地質(zhì)資源環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)相互作用和影響趨勢(shì)，海岸地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，地質(zhì)資源和環(huán)境可持續(xù)利用及海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等。 
　　七、有效監(jiān)管，確保海洋經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展 
　　在全面調(diào)查和分析研究基礎(chǔ)上，根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)沿海地區(qū)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)與區(qū)劃；編制寧波市海岸地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；建立沿海地質(zhì)環(huán)境信息化管理系統(tǒng)；制定海洋工程建設(shè)施工技術(shù)規(guī)范；出臺(tái)我市地質(zhì)環(huán)境管理辦法，對(duì)寧波市沿海地質(zhì)環(huán)境實(shí)施有效保護(hù)和管理，科學(xué)合理利用地質(zhì)資源和環(huán)境，避免和減輕環(huán)境地質(zhì)問題，促進(jìn)沿海地區(qū)地質(zhì)資源和環(huán)境可持續(xù)利用，有效助推寧波海洋經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。 
　　（作者為市國土資源局地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長、教授級(jí)高工） 
　　(本文來源：寧波日?qǐng)?bào))