建設(shè)號(hào)角吹響，藍(lán)圖將變實(shí)景 
　　11月9日，臨浦快速通道BT（建設(shè)-移交）開(kāi)工動(dòng)員大會(huì)在藍(lán)天賓館召開(kāi)。這意味著歷時(shí)兩年準(zhǔn)備的工程正式進(jìn)入了全面實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段。 
　　蕭山區(qū)交通局副局長(zhǎng)兼公路管理處主任祝關(guān)翔在會(huì)上做開(kāi)工動(dòng)員講話，要求參建各方齊心協(xié)力、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，通過(guò)2年的努力確保完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)： 
　　一是思想認(rèn)識(shí)到位。工程建設(shè)是百年大計(jì)，要求參建各方將打造精品工程、安全工程和廉潔工程作為重中之重，今后所作的一切工作要圍繞這三大工程來(lái)統(tǒng)一思想和行動(dòng)。 
　　二是目標(biāo)明確到位。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)：簽約之日起一個(gè)月（即12月8日）開(kāi)始計(jì)算工期。工期兩年，超出兩年則按合同約定罰款。要求在開(kāi)工之初要控制好票據(jù)、合約、工程規(guī)范等原始資料的積累，按照規(guī)范做好開(kāi)局工作。 
　　三是責(zé)任落實(shí)到位。各有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格分工、分解任務(wù)、責(zé)任到人，認(rèn)真做好本職工作、各負(fù)其職、扎實(shí)推進(jìn)。處重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部要按照二年施工期的總體要求，精心組織、周密部署、排定計(jì)劃、認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基本建設(shè)程序，建立工程建設(shè)各項(xiàng)制度，抓好制度落實(shí)。按照合同、“四保”競(jìng)賽活動(dòng)的要求，切實(shí)做好工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、廉潔工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快著手啟動(dòng)管線遷移工作，年底年完成管線的現(xiàn)場(chǎng)踏看工作；天津城建集團(tuán)：①加快項(xiàng)目公司正常運(yùn)行，明確落實(shí)施工標(biāo)段施工負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)落實(shí)本項(xiàng)目的投融資工作，確保建設(shè)資金按時(shí)足額到位。②周密布署、排定計(jì)劃、按照指揮部及總體目標(biāo)要求，盡快組織隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，確保人、財(cái)、物到位。③要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理主管負(fù)責(zé)并落實(shí)專人，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。 
　　努力協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街）、村及各有關(guān)部門(mén)關(guān)系，取得他們的理解與支持。④組織技術(shù)人員進(jìn)行征地放樣，要求在11月25日前完成放樣，確定邊線，協(xié)助交地鎮(zhèn)（街）、村做好交地的工作。⑤盡快明確借地方案，積極與鎮(zhèn)、街對(duì)接，及時(shí)到國(guó)土部門(mén)辦理借地手續(xù)。⑥按照標(biāo)準(zhǔn)工地的要求，抓緊進(jìn)行項(xiàng)目部建設(shè)，安全、文明施工，盡量減少、降低對(duì)當(dāng)?shù)卮迕裆�產(chǎn)和生活的影響；各鎮(zhèn)（街）等征遷主體：①鎮(zhèn)、街要求成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，大力支持工程建設(shè)，協(xié)調(diào)處理施工中存在的矛盾和問(wèn)題。②項(xiàng)目用地已于2011年9月完成供地批復(fù)，房屋完成90%的簽約，尚有部分房屋未騰空拆遷。要加快房屋拆遷，完成未簽約、未拆除房屋的簽約、拆除工作。③加快實(shí)施紅線范圍內(nèi)的苗木和農(nóng)作物遷移，要求在12月30日前完成凈地交付，確保施工單位進(jìn)場(chǎng)正常的作業(yè)面。 
　　四是協(xié)調(diào)配合到位。區(qū)有關(guān)部門(mén)和各參建單位要以工程建設(shè)為總目標(biāo)，高度統(tǒng)一思想、積極行動(dòng)、精誠(chéng)合作、群策群力，對(duì)建設(shè)中遇到的問(wèn)題要多理解、多支持、多配合，全力推進(jìn)工程進(jìn)程。 
　　臨浦快速通道（03省道杭州繞城高速至蕭山臨浦段改建工程）是杭州市“一環(huán)三縱五橫”系統(tǒng)中的第二縱，即320國(guó)道經(jīng)石橋路、秋濤路、西興路大橋至風(fēng)情大道的南延線，也是我區(qū)交通道路建設(shè)的“12881”三年大會(huì)戰(zhàn)的主要道路之一。項(xiàng)目的建成對(duì)發(fā)展浦陽(yáng)江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)臨浦組團(tuán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善路網(wǎng)功能，提升路網(wǎng)服務(wù)水平，改善蕭山南片的交通狀況，加強(qiáng)我區(qū)與諸暨市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加快區(qū)域城市化進(jìn)程具有重要意義。 
　　該項(xiàng)目由蕭山區(qū)政府與天津城投集團(tuán)簽署框架協(xié)議，建設(shè)單位與天津城投簽署施工建設(shè)合同，工程按照建設(shè)移交的BT模式進(jìn)行實(shí)施。這一方面體現(xiàn)了資本、技術(shù)、管理和政策資源的有效整合，是解決公共基礎(chǔ)設(shè)施投資不足的有效途徑，也是我區(qū)項(xiàng)目融資模式的一種有效探索。同時(shí)這種BT模式目前省內(nèi)尚無(wú)規(guī)范的格式，程序有待規(guī)范，工程量清單、合同談判、內(nèi)容繁雜、周期漫長(zhǎng)，建設(shè)管理也是一個(gè)新課題。BT體現(xiàn)一種全新的實(shí)施管理模式，將在該工程中得到有效的償試和探索。該工程合作模式在省內(nèi)尚無(wú)先例，一般BT模式都是純?nèi)谫Y，建設(shè)則通過(guò)招投標(biāo)，而該工程是融資和建設(shè)相結(jié)合，在管理中非常繁雜，需要雙方本著合作共贏的思路推動(dòng)工程進(jìn)程。（吳敏烺）