昨日，中國城市交通規劃年會暨第25次學術研討會在漢舉行，這是中國城市交通規劃領域的最高層次會議。借此機會，武漢市副市長孫亞提出了六大保障城市暢通的戰略與對策。 
　　5年內郊區都通軌 
　　據武漢市國土規劃局統計，多年來，武漢的城市發展主要集中在主城，以主城為核心不斷向外圍蔓延式擴展，近5年平均用地增量為28平方公里，主城生態和交通運行環境日益惡化，城市功能的進一步優化和提升受到嚴重制約。 
　　孫亞介紹，為改變這一發展態勢，武漢將構建“1個主城+6個新城”的城市新格局。這個城市總體規劃去年已經獲得國務院批準。根據這一規劃，武漢主城將嚴格控制用地，杜絕無序擴張和蔓延，進一步彰顯歷史文化和濱江文化特色，形成輻射中國中部地區的現代服務業集聚區。 
　　以主城為中心，沿陽邏、盤龍、吳家山、常福、紙坊、豹澥等六個方向構筑東部、北部、西部、西南、南部、東南六個新型的新城組團集群，承接主城產業、人口、功能轉移，減輕主城區的土地承載壓力。 
　　各新城組群之間以武湖生態農業區、府河水系、后宮湖水系、魯湖水系、湯遜湖水系、大東湖水系等山水綠林生態環境為基礎，規劃6個大型生態綠楔，形成“軸楔相間”的空間結構。 
　　為促進土地利用與交通協調發展，武漢規劃，將以公共交通為導向的城市開發模式，在主城與6個新城組群間構筑由14條軌道交通、18條快速路組成的“多快多軌”復合交通走廊，以復合交通走廊促進和支撐城市“1+6”軸向跨越式發展。 
　　孫亞表示，“十二五”期間，武漢計劃新建新城軌道交通線路172公里，爭取每個新城組群建成一條軌道交通線路，重點推進以軌道交通站點為核心的重點功能區和成片鄰近區開發，綜合考慮文教、衛生、商業等公共配套設施的布局，確保區域內就業和居住平衡，避免“新城變睡城”。 
　　確保“公交優先” 
　　孫亞表示，武漢將加大公交優先戰略實施力度，發展以軌道為骨干的公共交通系統，并實現與慢行交通系統的有效對接，為市民提供便捷、可靠、具有競爭力的出行條件，主動引導出行方式向公共交通方式轉移。 
　　根據規劃，遠景年，武漢市將建成410公里城際鐵路、416公里主城區軌道交通、424公里新城區軌道“三網合一”，總里程達1250公里的軌道交通網絡，并完善與之銜接的慢行交通系統，行成“軌道+慢行”的組合式新型交通出行方式。至2020年，主城軌道出行占公交的比例超過40%；同時，構建由快速公交、公交快線、公交普線、旅游專線、出租車等組成的立體常規公共交通體系。“十二五”期間，武漢將建成由6條線構成、總長169公里的主城區軌道，以及由10條線構成、總長172公里的新城區軌道。同時，啟動快速公交、有軌電車建設。到2015年，主城區公交出行比例要達到30%以上。 
　　新建100座人行立交 
　　武漢具有“兩江交匯、三鎮鼎立、百湖相映、山水融合”的獨特地理特征，生態資源得天獨厚。面對建設“兩型社會”和“宜居城市”的要求，武漢政府將充分利用山水特色自然優勢，切實改善慢行交通環境，倡導低碳交通出行。 
　　孫亞介紹，目前，武漢的公共自行車系統達到5萬輛，已初具規模，一定程度上方便了市民出行、游樂和健身，得到較好的社會反響。“十二五”期間，公共自行車規模將達到10萬輛，租賃點將達到2500個。 
　　同時，武漢還將新建約100座人行立交，新改建自行車道850公里，新建寧靜步道420余條。還要結合城市綠楔分布，打造集休閑健身、旅游觀光、交通通勤等功能于一體的“一心十帶”共計2150公里的城市綠道系統；以生態、舒適、安全、便捷的慢行交通系統，串接城市生態綠楔、濱水空間、人文景區及公園綠地。 
　　實現30分鐘暢行二環內 
　　孫亞介紹，根據城市總體規劃，武漢將建立都市發展區“五環十八射”的高快速路網絡；構建主城“三環六聯十三射”的快速路骨架系統；主城新建鸚鵡洲、三陽路和楊泗港過江通道，形成“七橋二隧”過長江交通新格局。 
　　至2020年，主城區規劃道路總里程達3130公里，路網密度7公里/每平方公里，人均道路面積15.3平方米； 
　　主城至新城車行時間不超過60分鐘，主城二環以內車行時間不超過30分鐘。“十二五”期間，武漢將有序推進漢口、漢陽、武昌三鎮自成體系的區域路網建設，特別是三鎮內部的支路微循環系統建設，實現二環以內30分鐘暢通工程目標。 
　　慎重研究征收交通擁堵費 
　　孫亞稱，要在基礎設施建設的基礎上，通過多種途徑對交通需求進行引導和控制，實現交通供給與需求的動態平衡。 
　　根據城市交通基礎設施容量和生態環境承載能力，武漢將啟動研究小汽車調控政策，努力將2020年的車輛發展規模控制在230萬輛以內，避免機動化的超速發展給城市交通帶來的不可扭轉的影響。“十二五”期間，武漢還將進一步加大智能交通、精細交通和差別化交通建設，為政府決策和市民出行提供依據和參考。 
　　同時，要加強停車的差別化收費管理，并在現有單一標準過江通道ETC收費的基礎上，進一步實施差別化收費政策，有效均衡過江交通流；充分利用ETC技術，慎重研究中心區交通擁擠收費政策，緩解中心區交通擁堵。 
　　形成“1+8”兩小時路網 
　　孫亞介紹，在航空方面，武漢將積極推進空港建設，擴展航運服務，發展航空產業，適時啟動第二機場建設，打造輻射全國、面向國際的樞紐門戶機場和航空物流中心；2020年，天河機場形成3800萬人次、44萬噸貨物吞吐量的年運輸能力。 
　　鐵路方面，將繼續推進武漢國家鐵路網絡和城市圈城際鐵路建設，增強武漢輻射能力，將武漢建設成為全國四大鐵路樞紐、六大客運中心之一；2020年，形成7700萬人次、1.8億噸貨物吞吐量的年運輸能力。 
　　水運方面，將全面建設武漢長江中游航運中心，將武漢新港建設成為近海直達、遠洋喂給的國際性港區； 
　　2020年，港口貨運吞吐量達到2.16億噸，集裝箱吞吐量超過500萬標箱。 
　　公路方面，將提升武漢境內國家高速公路干線網功能，建設由繞城公路和1+8城市圈放射性道路為主體的區域高速公路網絡，將武漢建設成為中部地區公路運輸中心，2020年等級公路網總里程達到1萬公里，密度達到130公里/百平方公里，實現“武漢1+8城市圈”2小時路網。 
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　　中國交通規劃年會 
　　中國城市交通規劃年會是國內交通規劃領域最高層次的學術會議，此年會是第一次在武漢召開，參會人士包括兩院院士周干峙、國務院參事王靜霞及國內外交通規劃領域的知名專家學者，共400多人，規模創歷屆之最。本次會議的主題是“城市交通發展模式轉型與創新”，專家紛紛為武漢治堵支招。（梅丹 嚴晗 鄭猛）