近年來(lái)，華鎣市緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)這一核心，堅(jiān)持“建管養(yǎng)運(yùn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，以提高農(nóng)村公路等級(jí)和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，強(qiáng)化政策支持，加大資金投入，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)一體化建設(shè)，有效發(fā)揮了農(nóng)村公路的整體效益，“網(wǎng)絡(luò)村鎮(zhèn)、人便于行、貨暢其流”的交通服務(wù)環(huán)境初步形成，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 
　　搶抓發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村公路建設(shè)取得新突破 
　　加快農(nóng)村公路發(fā)展，建設(shè)是基礎(chǔ)。“十一五”以來(lái)，中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件均對(duì)農(nóng)村公路發(fā)展作出部署，把農(nóng)村公路建設(shè)作為交通運(yùn)輸工作的重中之重，加大了資金支持力度，華鎣市上下?lián)屪グl(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，形成了加快發(fā)展農(nóng)村公路的強(qiáng)大合力。“十一五”期間，該市共投資3.1億元新改建鄉(xiāng)村公路430公里，今年1-6月，該市投資6300萬(wàn)元，建設(shè)通村公路134.4公里、改建通鄉(xiāng)公路30公里。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村均通了水泥路（油路），公路密度達(dá)到1.6公里∕平方公里，高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)的新突破。 
　　強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。牢牢把握當(dāng)前公路建設(shè)歷史機(jī)遇期，把農(nóng)村公路建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要基礎(chǔ)性工程，該市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)的日常組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)村公路建設(shè)主體，把農(nóng)村公路建設(shè)列入“一把手”工程，作為改善民生的“惠民工程”來(lái)抓。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽定了《農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任書(shū)》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，并把農(nóng)村公路建設(shè)工作與單位年終績(jī)效考核掛鉤，形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。 
　　加大政策扶持力度。從2007年起，該市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排100萬(wàn)元，包干用于農(nóng)村公路建設(shè)。同時(shí)對(duì)通達(dá)工程按新建1000元／公里、改建500元／公里的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；通村油路（水泥路）按2000元／公里予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)涉及的各類行政事業(yè)性收費(fèi)，能免則免、能減則減，應(yīng)繳納的各種稅金先按規(guī)定繳納入庫(kù)，待驗(yàn)收合格后再全額返還，一切為農(nóng)村公路建設(shè)讓步，一切為農(nóng)村公路建設(shè)服務(wù)，營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。今年，該市根據(jù)境內(nèi)村級(jí)公路路面寬度大都在3-3.5米，嚴(yán)重影響農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的實(shí)際狀況，又出臺(tái)政策拓寬村級(jí)公路，對(duì)原路面寬3.5米加寬至4.5米的，按4萬(wàn)元/公里標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；對(duì)原路面寬3米加寬至4.5米的，按5萬(wàn)元/公里標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，在驗(yàn)收合格后，由市財(cái)政進(jìn)行撥付。在此政策的帶動(dòng)下，該市正對(duì)陽(yáng)和、高興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和華龍、祿市等地12條共36.7公里農(nóng)村公路進(jìn)行拓寬。 
　　狠抓項(xiàng)目前期工作。該市立足當(dāng)前面臨的重要?dú)v史機(jī)遇，及早抓主動(dòng)，做到別人未謀有所思、別人未思有所行，總是搶在第一時(shí)間熟悉政策，搶在第一時(shí)間研究對(duì)策，搶在第一時(shí)間向上爭(zhēng)取，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，不見(jiàn)子打子、被動(dòng)應(yīng)付。條件具備的，絕不放過(guò)；條件不成熟的，努力促成；條件不具備的，創(chuàng)造條件，“十一五”期間，華鎣市共爭(zhēng)取到通鄉(xiāng)公路45.94公里、通村通暢工程173.45公里，水淹區(qū)扶貧公路77.9公里等，補(bǔ)助資金9971.4萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了我市農(nóng)村公路建設(shè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。今年，該市結(jié)合國(guó)家投資政策和華鎣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提前完成農(nóng)村公路“十二五”建設(shè)規(guī)劃編制工作，現(xiàn)已報(bào)省交通運(yùn)輸廳審定，前期工作扎實(shí)有效。 
　　強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)，農(nóng)村公路管理日趨規(guī)范加快農(nóng)村公路發(fā)展，管理是關(guān)鍵。近年來(lái)，華鎣市圍繞打造精品工程這一目標(biāo)，始終把監(jiān)督和服務(wù)放在第一位，嚴(yán)格農(nóng)村公路建設(shè)管理。 
　　強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。采取市交通運(yùn)輸局、市養(yǎng)路段技術(shù)人員包片進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的形式，無(wú)償為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好規(guī)劃、測(cè)量設(shè)計(jì)等服務(wù)工作。每年都舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的人員參加的全市農(nóng)村公路建設(shè)培訓(xùn)班，發(fā)送《農(nóng)村公路建設(shè)手冊(cè)》、《農(nóng)村公路建設(shè)一本通》、《農(nóng)村公路建設(shè)指南》等資料，通過(guò)培訓(xùn)，使相關(guān)工作人員掌握農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)，為全市農(nóng)村公路建設(shè)的總體推進(jìn)提供了智力支持。同時(shí)交通部門(mén)出資4萬(wàn)余元，組建農(nóng)村公路質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)室，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路建設(shè)送檢材料進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。 
　　規(guī)范建設(shè)管理。一是嚴(yán)把施工材料關(guān)。對(duì)水泥、石灰、瀝青等外購(gòu)材料，憑出廠合格單提貨，嚴(yán)防低劣材料進(jìn)入建設(shè)工地。二是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持合理工期，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。在強(qiáng)化政府監(jiān)督的同時(shí)，注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，在項(xiàng)目施工點(diǎn)設(shè)立公示牌，公示項(xiàng)目預(yù)算、資金來(lái)源、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等信息，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督；同時(shí)每條農(nóng)村公路由村民推選1-2名在群眾中有威信、群眾信任的代表進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，增強(qiáng)了工程建設(shè)的透明度。三是嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)。為確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，杜絕“豆腐渣”工程，該市在全市還推行了農(nóng)村公路建設(shè)竣工驗(yàn)收制度，由交通、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)組織人員嚴(yán)格按照“沒(méi)有簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)圖紙的不驗(yàn)收、寬度達(dá)不到要求的不驗(yàn)收、沒(méi)設(shè)置錯(cuò)車(chē)道的不驗(yàn)收、水系不通暢的不驗(yàn)收、路面不符合標(biāo)準(zhǔn)的不驗(yàn)收、缺乏管護(hù)措施的不驗(yàn)收”的“六不驗(yàn)收”制度進(jìn)行驗(yàn)收，所有項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)及以上的，方可撥付補(bǔ)助資金。 
　　嚴(yán)格資金監(jiān)管。一是完善資金管理制度。結(jié)合實(shí)際，制定了建設(shè)資金管理辦法，根據(jù)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，做好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。同時(shí)，制定一系列財(cái)務(wù)內(nèi)部制度，逐步建立健全了農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。二是嚴(yán)把資金去向關(guān)。嚴(yán)格管理資金申請(qǐng)、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)立專戶，單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算；項(xiàng)目資金實(shí)行撥款申請(qǐng)制度，嚴(yán)格按照項(xiàng)目投資計(jì)劃、施工合同、工程進(jìn)度及質(zhì)量撥付工程款；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金和工程質(zhì)量保證金制度。三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。華鎣市把審計(jì)服務(wù)貫穿于農(nóng)村公路建設(shè)的全過(guò)程，全面推行關(guān)口前移、跟蹤審計(jì)，保證了資金運(yùn)行安全有效。 
　　注重日常管養(yǎng)，農(nóng)村公路路容路況進(jìn)一步改善 
　　加快農(nóng)村公路發(fā)展，養(yǎng)護(hù)是保障。為鞏固建設(shè)成果，發(fā)揮農(nóng)村公路的長(zhǎng)期效益，華鎣市按照“落實(shí)責(zé)任、保障投入、健全機(jī)制、平穩(wěn)推進(jìn)”的原則，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，切實(shí)做到“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必有效，有路必管、管必到位”。 
　　落實(shí)工作責(zé)任。一是健全機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持把公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入公路建設(shè)總盤(pán)子，在工作部署中一并規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，努力做到建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展。在該市交通運(yùn)輸局成立了農(nóng)村公路規(guī)劃管理養(yǎng)護(hù)所，所長(zhǎng)按副科級(jí)配備，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作；在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了交通運(yùn)輸管理站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職兼任站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)做好所轄行政區(qū)域內(nèi)的村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工作；在每個(gè)村成立了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)班，按里程多少配備1-3名養(yǎng)護(hù)人員，明確專人對(duì)公路進(jìn)行分段養(yǎng)護(hù)，對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的管理落實(shí)“五定一獎(jiǎng)懲”承包責(zé)任制，即定人員、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定報(bào)酬，根據(jù)養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量同獎(jiǎng)同罰，從而形成了輻射市、鎮(zhèn)、村的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是完善制度。及時(shí)出臺(tái)了《華鎣市農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)暫行辦法》，明確了養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體、管理職責(zé)、養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源、路政管理和監(jiān)督檢查等具體事項(xiàng)，做到了養(yǎng)管工作責(zé)任主體明確，養(yǎng)護(hù)工作有章可循。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核。將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度考核目標(biāo)，由績(jī)效辦牽頭，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、路政協(xié)管等工作進(jìn)行全面考核，將考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)優(yōu)評(píng)先重要依據(jù)，同時(shí)對(duì)養(yǎng)護(hù)效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)養(yǎng)護(hù)成效差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），按規(guī)定扣減養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，有效地激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任感和積極性。 
　　發(fā)動(dòng)群眾參與。農(nóng)村公路點(diǎn)多面廣，只靠政府部門(mén)一家管養(yǎng)，既管不過(guò)來(lái)也管不好。因此，必須走專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的道路，最大限度的提高廣大群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。為切實(shí)調(diào)動(dòng)群眾的積極性，華鎣市精心安排，全力發(fā)動(dòng)，通過(guò)電視、廣播、宣傳單、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式，在全市大造輿論聲勢(shì)，建立了立體化的農(nóng)村公路工作宣傳體系，做到了電臺(tái)有聲、電視有影、報(bào)紙有文。首先，將有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的政策和和法規(guī)制成光盤(pán)、宣傳冊(cè)、宣傳單，在車(chē)站、集市等群眾集中的地方播出、發(fā)放，努力擴(kuò)大知曉面。其次，充分利用各種媒體廣泛宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，營(yíng)造出了政府、社會(huì)、群眾廣泛參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的良好氛圍，收到了明顯效果。目前，人為毀路、毀樹(shù)、違法占道的現(xiàn)象明顯減少，自覺(jué)愛(ài)路、護(hù)路、義務(wù)養(yǎng)路的意識(shí)明顯增強(qiáng)，廣大人民群眾積極為農(nóng) 
　　村公路養(yǎng)護(hù)投工投勞，達(dá)到了事半功倍的效果。 
　　保證資金投入。按照“上級(jí)撥一點(diǎn)、縣級(jí)擠一點(diǎn)、部門(mén)補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、村民一事一議出一點(diǎn)”的方法，多渠道籌措養(yǎng)護(hù)資金，其中，市級(jí)財(cái)政、交通部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)道按3500元/公里、村道按1000元/公里予以補(bǔ)助。同時(shí)按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的精神，積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各界為農(nóng)村公路發(fā)展捐款捐物。每年華鎣市用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面資金達(dá)150萬(wàn)元，從而建立健全了來(lái)源穩(wěn)定、保障有力的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投資體制。為確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金真正用到實(shí)處，華鎣市對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保資金運(yùn)用的公開(kāi)透明。 
　　突出惠民便民，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展 
　　加快農(nóng)村公路發(fā)展，運(yùn)輸是目的。華鎣市圍繞農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式，通過(guò)引導(dǎo)、扶持、規(guī)范，加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做到路通、車(chē)通，方便群眾出行。合理制定規(guī)劃。堅(jiān)持從調(diào)查研究入手，認(rèn)真分析查找問(wèn)題。從今年2月下旬開(kāi)始，華鎣市組織交通、運(yùn)管等部門(mén)對(duì)全市農(nóng)村公路情況、農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀等進(jìn)行了調(diào)查摸底，切實(shí)掌握我市當(dāng)前農(nóng)村公路客運(yùn)發(fā)展情況，在全面開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂并完善了《華鎣市2011-2015年農(nóng)村客運(yùn)線路規(guī)劃》，計(jì)劃未來(lái)五年，將新增客運(yùn)線路18條，投放中小型客車(chē)48輛；改造客運(yùn)線路23條，投放中小型客車(chē)76輛。其中：2011年，全市計(jì)劃新增農(nóng)村客運(yùn)線路6條、改造6條。目前，該市已開(kāi)通華鎣到華龍石堰墻、華鎣到高興土門(mén)埡農(nóng)村客運(yùn)班線；華鎣到慶華線路已經(jīng)完成行政審批手續(xù)，客運(yùn)公司正在訂購(gòu)車(chē)輛；華鎣到明月鼎足線路正責(zé)成交通、安監(jiān)、交管等部門(mén)對(duì)道路安保設(shè)施進(jìn)一步完善；永興到華龍、祿市片區(qū)客運(yùn)，陽(yáng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)片區(qū)客運(yùn)，雙河-雙老路-天祿路-石溪路-雙河農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)一體化建設(shè)示范項(xiàng)目正在進(jìn)行道路拓寬、修建錯(cuò)車(chē)道、完善安保設(shè)施等工作。隨著這些農(nóng)村客運(yùn)線路的開(kāi)通，將大大緩解廣大群眾出行難問(wèn)題。 
　　堅(jiān)持政策引導(dǎo)。2007年，華鎣市就下發(fā)了《關(guān)于加快城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一管理體制，由交通部門(mén)主管全市道路城鄉(xiāng)客運(yùn)管理工作，運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理工作；統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)力規(guī)劃編制堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便出行，以運(yùn)力規(guī)劃作為客運(yùn)車(chē)輛投放的依據(jù)，對(duì)未納入規(guī)劃的運(yùn)力的投放必須按程序?qū)徟�后方能�?shí)施；統(tǒng)一資源配置，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇符合條件的經(jīng)營(yíng)者，鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng)；統(tǒng)一稅費(fèi)政策，對(duì)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)車(chē)輛和經(jīng)營(yíng)者，按統(tǒng)一的政策征收稅費(fèi)，嚴(yán)禁客運(yùn)企業(yè)借機(jī)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)、交通部門(mén)對(duì)全市客運(yùn)運(yùn)價(jià)重新進(jìn)行核定。同時(shí)積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的政策扶持力度，積極鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量從事農(nóng)村客運(yùn)，采取出讓農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)，投資建站、建路、護(hù)路等形式，按照“政府投入為主、民間投資為輔”和“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管養(yǎng)”的原則，鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)力量從事農(nóng)村客運(yùn)，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。積極鼓勵(lì)“車(chē)頭向下”，對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的車(chē)輛，減免有關(guān)稅費(fèi)，按“多予、少取、放活”的原則，使農(nóng)村客運(yùn)享受與城市公交相同的優(yōu)惠政策。政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，合力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的新格局基本形成。 
　　加快站點(diǎn)建設(shè)。“十一五”期間，華鎣市在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，采取統(tǒng)一規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施、逐步完善的方法，共修建農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)17個(gè)，其中：等級(jí)站6個(gè)，簡(jiǎn)易站11個(gè)，大大改善了農(nóng)民群眾乘車(chē)、候車(chē)條件，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。同時(shí)根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)線路發(fā)展的需要，2011年-2015年擬在全市重要工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、通客運(yùn)村級(jí)公路等處設(shè)置雙向港灣式招呼站27個(gè)、簡(jiǎn)易站6個(gè)。 
　　創(chuàng)新發(fā)展模式。一是推出“一車(chē)多牌”業(yè)務(wù)，即“瘦”線上的車(chē)牌，由客運(yùn)企業(yè)的每輛運(yùn)營(yíng)車(chē)輛輪流加掛，擔(dān)負(fù)地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、客流量小、路程較長(zhǎng)線路的客貨運(yùn)輸任務(wù)，做到“肥瘦”搭配，“冷熱”捆綁，科學(xué)安排車(chē)次，方便群眾出行，既實(shí)現(xiàn)了客運(yùn)線路資源的合理分配，又極大的滿足了農(nóng)村客運(yùn)的需求，也保證了公司即使單車(chē)虧本但總體盈利。二是改走直線為走曲線。農(nóng)村客運(yùn)線路盡可能穿村而過(guò)，連村而行，以適度超前為原則，適當(dāng)安排運(yùn)行車(chē)次密度，最大限度地滿足群眾需要。三是對(duì)不適宜開(kāi)行日班車(chē)的線路，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)行季節(jié)班、周班、節(jié)假班、趕集班等多種靈活的班車(chē)。四是按照人便于行，車(chē)便于停的原則，合理布局客運(yùn)站點(diǎn)和農(nóng)村公路沿線候車(chē)點(diǎn)，特別是結(jié)合農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)招手即停的現(xiàn)實(shí)，加大招呼站建設(shè)，做到建一個(gè)，發(fā)揮作用一個(gè)，初步形成了以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村為節(jié)點(diǎn)，布局合理、功能完善、輻射城鄉(xiāng)的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)民出行更加便捷。目前，華鎣市開(kāi)行農(nóng)村客運(yùn)線路32條，占全市客運(yùn)線路的85％；農(nóng)村客運(yùn)班次日均達(dá)到650班次，占全市客運(yùn)班次的86％；全市新建農(nóng)村客運(yùn)等級(jí)站15個(gè)、港灣式車(chē)站20個(gè)、招呼站110個(gè)，大大方便了群眾出行。