隨著人們對快遞服務的需求越來越多，深圳快遞市場發展迅猛，每年的市場容量為３０多億元。巨大的市場潛力，引發快遞企業如雨后春筍般涌現。然而，由于大小快遞企業參差不齊，黑快遞、非法快遞充斥其中，違法經營現象極為嚴重，不僅擾亂了市場秩序，而且服務質量參差不齊，用戶權益難以保障。對此，政協委員彭輝波建議，要提高快遞行業準入門檻，保障正規快遞企 -

業運營能力。

    彭輝波委員建議，盡快論證出臺《快遞服務質量保證金制度》，提高違規成本。要在提高快遞行業準入門檻的基礎上，以政府條例的形式設立“快遞服務質量保證金制度”，即從事快遞經營必須繳納“快遞服務質量保證金”。如從事同城快遞繳納５萬元；從事省（市、自治區）內快遞繳納１０萬元；從事跨省（市、自治區）快遞繳納２０萬元；從事港、澳、臺和國際快遞繳納５０萬元。

    他認為，建立這種制度后，能夠達到兩個目的。首先，凡是由于快遞經營者給消費者、客戶造成快遞遺失、損毀、延誤等，不能按照規定的時間予以賠付，郵政管理部門可以啟用“快遞服務質量保證金”賠償，違規的快遞企業必須按照規定的時間予以補足“快遞服務質量保證金”。

    其次，對于每年快遞服務質量低于行業服務質量平均水平的快遞公司予以處罰，處罰標準可以設定為“快遞服務質量保證金”的５０％至１００％不等。這樣通過設立保證金制度，提高違規成本，促使快遞企業自覺規范管理，提升服務質量。