特約評(píng)論員 潘文軍
    汽車“三包”在經(jīng)過(guò)“7年之癢”后終于呼之欲出了，近日由質(zhì)檢總局召開(kāi)的立法聽(tīng)證會(huì)在相對(duì)和諧的氣氛下順利結(jié)束。這一場(chǎng)表面上沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，最終結(jié)局還未揭曉，但在場(chǎng)外已引起了業(yè)內(nèi)的軒然大波。汽車“三包”政策要推行下去，還缺點(diǎn)什么？
    汽車“三包”缺鑒定者。“退車、換車誰(shuí)說(shuō)了算”，是業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管在新的“汽車三包規(guī)定”中，對(duì)“什么情況下能退車、換車”作了具體規(guī)定，卻缺少了一項(xiàng)重要內(nèi)容——鑒定者。對(duì)于退車，目前廠商普遍要求具有國(guó)家級(jí)資質(zhì)，并且是專業(yè)汽車鑒定機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告。然而在我國(guó)，具有這樣資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)不超過(guò)5家，且都是各大車廠名下的分支機(jī)構(gòu)。自家的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，鑒定自家的汽車，結(jié)果顯然是無(wú)法服眾的。值得一提的是，一旦車子出現(xiàn)問(wèn)題，昂貴的鑒定費(fèi)用，也會(huì)嚇退不少消費(fèi)者。汽車質(zhì)量的檢測(cè)費(fèi)用，少則數(shù)千元，多則幾萬(wàn)元。此次“三包”新規(guī)中，沒(méi)有規(guī)定質(zhì)量檢驗(yàn)或鑒定的費(fèi)用生產(chǎn)企業(yè)先墊付，退貨、換車標(biāo)準(zhǔn)也比較寬松。這無(wú)疑會(huì)在執(zhí)行過(guò)程中帶來(lái)消費(fèi)者、經(jīng)銷商與廠商之間的摩擦。
    汽車“三包”缺操作者。由于汽車產(chǎn)品不同于家電等產(chǎn)品，其上萬(wàn)個(gè)零件來(lái)自于不同的配套廠，且在使用過(guò)程中遇到的情況也非常復(fù)雜。因此廠商在操作“三包”過(guò)程中也會(huì)有相當(dāng)大的執(zhí)行難度。如果車子被賣出，牽扯到的就不只是廠家和經(jīng)銷商。一旦退了車，購(gòu)置稅怎么辦，誰(shuí)去退稅？如果車已經(jīng)上完牌照了呢？如果車子已經(jīng)購(gòu)買保險(xiǎn)了呢？誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)與稅務(wù)、公安、保險(xiǎn)之間的問(wèn)題？這些都是汽車“三包”不得不面對(duì)的。
    此外，一旦拿到鑒定報(bào)告，該由誰(shuí)負(fù)責(zé)判斷，同樣是個(gè)大問(wèn)題。目前的汽車“三包”規(guī)定沒(méi)有細(xì)化下去。例如它的第二十四條寫道，在整車“三包”有效期內(nèi)，“因嚴(yán)重安全性能故障累計(jì)進(jìn)行了2次修理，嚴(yán)重安全性能故障仍未排除或者又出現(xiàn)新的嚴(yán)重安全性能故障”的，消費(fèi)者可以選擇退貨。可是，究竟什么才是“嚴(yán)重安全性能故障”呢？該由誰(shuí)來(lái)下這個(gè)結(jié)論呢？
    只有破解了 “鑒定難”、“操作難”，汽車“三包”才有望從紙上的規(guī)定變成消費(fèi)者現(xiàn)實(shí)的權(quán)利。
    不過(guò)，雖然新版“汽車三包規(guī)定”仍有不少細(xì)節(jié)需要完善，但與2004年的版本相比，新版“汽車三包規(guī)定”，作出了一些修改。例如，新版的“汽車三包規(guī)定”，首次明確了汽車“三包”的責(zé)任人為銷售商，即誰(shuí)賣車，誰(shuí)負(fù)責(zé)。至于生產(chǎn)廠家的問(wèn)題，再由銷售商向其追訴。這就從條款上，避免了消費(fèi)者在維權(quán)的時(shí)候，經(jīng)銷商與廠家互相踢皮球的狀況。
    此外，新版的“汽車三包規(guī)定”，也明確了信息披露制度。它的第六條表示，由官方組織建立家用汽車產(chǎn)品“三包”信息披露制度，向社會(huì)公布制造商的“三包”承諾和消費(fèi)者集中反映的“三包”責(zé)任問(wèn)題。買車前可以用于查詢，買車后一旦出現(xiàn)問(wèn)題，這套系統(tǒng)也可以作為參考。
    汽車 “三包”雖然任重而道遠(yuǎn)，目前也有很多不完善的地方，但它至少在朝消費(fèi)者有利的方向發(fā)展。時(shí)隔數(shù)年后重啟聽(tīng)證，也反映了相關(guān)部門對(duì)于解決汽車 “三包”問(wèn)題的決心，普通消費(fèi)者同樣可以期待。