城市建設是一個地區政治文明、物質文明、精神文明、生態文明建設成果的重要體現，是一個城市財富、健康、文明的象征。湛江市的最大特色在于“一灣兩岸”，城中有海，灣在城內，集軍港、商港、漁港、油港、旅游觀光港于一體。我們要大思路謀劃交通大發展，大手筆規劃城市大建設，大力度開展招商引資，大氣魄興建經濟園區，全力推進“一灣兩岸”建設，打造美麗的南方海濱城市。
一、高起點謀劃“海、陸、空”現代化交通網絡，加快形成“一灣兩岸”大城市新格局
湛江港灣以“深、大、寬、優”著稱，是國家12個主樞紐港之一，是我國西南沿海港口群唯一的億噸大港。我們要充分發揮湛江港的地理資源優勢，加強外引內聯，實現強強聯手，把湛江港打造成區域性航運中心和現代化物流中心。借助珠三角、北部灣、海南經濟特區三股經濟輻射合力，把湛江建成粵、瓊、桂三地的一個重要交通樞紐，實現經濟高速發展。因此，湛江市城區要科學地銜接高速公路、高速鐵路和湛江港，就要以“一灣兩岸”為核心，在人民大道、海灣大橋、海東大道（官南公路）、國道325線的基礎上構建城區內環高速公路，在湛江大道、疏港大道、東海島大橋、東海島貫島公路以及跨海過南三島和坡頭區中部、接國道325線公路的基礎上構建城區外環高速公路，內環外環高速公路連接廣湛高速公路出口、機場、火車站和湛江港，并逐步規劃建設城市輕軌，在高速公路旁規劃建設粵西國際機場。創建湛江“海、陸、空”一體化的現代化交通網絡，逐步打造湛江“半小時生活圈”，盡快納入“廣東2小時經濟圈”，進一步推動人流、物流、信息流、資金流的高度暢通，帶動現代化產業體系的構成，拓展城市新格局，加快“一灣兩岸”現代化大城市建設。
二、大氣魄興建“農、工、商”臨港經濟園區，增創“一灣兩岸”大城市產業支撐優勢
湛江花卉暢銷大江南北，湛江海產品遠銷大洋彼岸，湛江特色農業聞名遐邇，湛江要采取“市場+旅游”的模式，在海灣兩岸規劃建設大型農業海產品生產基地和批發市場。湛江要以東海島鋼鐵基地為重心，積極延伸產業鏈建設工業重點項目，加快建設以石化、冶金、能源、造紙、糧油加工為主的大型臨港工業區，建設海水淡化、船舶制造、風能利用、石油開發、港口物流等一流的海洋工業園區，建設國際區域性航運中心、物流中心、保稅物流區、出口加工區、綜合服務區。湛江要加大市政建設投入，實施“西擴東拓北延南進”，構建“一灣兩岸”大城市框架。以樂山路三帆雕塑為中心，規劃建設“金十字”中央商務區；以海東大道（官南公路）和海灣大橋東連接線公路互通立交為中心，規劃建設“金十字”中央商務區，在海灣東西兩岸建設商貿、居住、旅游等項目的大型經濟園區。湛江要以海灣為縱軸、海灣大橋連接線公路為橫軸、海灣大橋為中心的內環商住旅游、中央商務中心、外環工農業經濟園區的海灣城市格局，凸顯湛江海灣北面陸空交通、南面海洋運輸、東西商貿旅游、內環外環市政快速干道、周邊工農業園區的地理優勢，成為廣東新的經濟增長極。
三、大手筆建設“灣、帶、島”商貿旅游休閑勝地，提升“一灣兩岸”大城市的核心競爭力
湛江擁有觀海長廊、漁港公園、中澳公園、南國花園以及湖光巖、東海島、吉兆灣、南三島等旅游區，是全國空氣質量最好的十個城市之一，全國十大休閑宜居城市之一，這是湛江實現跨越式發展的最大優勢與潛力。構建“一灣兩岸”美麗的南方海濱城市，建設現代化漁業、生態林業、生態旅游業的三元經濟新海島，建設熱帶濱海旅游觀光帶和海鮮美食街，沿著港灣修建貨運碼頭、旅游碼頭、游艇碼頭、漁人碼頭，并重點規劃建設海灣西岸的調順島、霞海港、海濱船廠和海灣東岸坡頭區的米稔、三柏西、北涯等“港灣凸出帶”，將“港灣凸出帶”和港灣規劃建成現代化高級商住旅游休閑勝地。以藍色的海灣、綠色的生態、紅土文化為基礎，以海洋經濟發展為導向，以“環保”規劃統籌湛江城鄉建設，建立一個錯位競爭、協調發展的綜合體系，把湛江建設成為“灣、帶、島”和“藍、綠、紅”獨具海濱特色的世界知名的商貿旅游城市。
四、加快海東新區建設，推動“一灣兩岸”大城市快速發展
構建“一灣兩岸”城市新格局，必須加快海東新區建設。海東新區要以加快“一環二干三縱四橫”的交通公路和市政道路建設，以海東大道、南三大橋、海灣大橋東連接線及鑒江水利樞紐工程公路、南三貫島環島公路擴展城市建設，構建坡頭區“北工中商南旅”的城市新格局。在海東新區現有規劃的基礎上，盡快開展海東大道兩旁海灣和腹地的城市建設規劃，規劃建設海東商務中心。以南三島和乾塘東海岸濱海旅游度假中心為后盾，在海東新區規劃建設現代化商貿、居住、旅游、臨港工業大項目，按照集群化、體系化和現代化產業結構發展要求，預留充分的合理發展空間，搞好城市規劃，加大市政投入，加快臨港經濟園區建設，增創產業支撐優勢，高起點高規格建設湛江“新浦東”。