2011年12月17日，中國經(jīng)濟和信息化年會今日在京舉辦，北京賽迪世紀信息工程顧問公司執(zhí)行總裁路琨在會上表示，智慧城市的建設需要通過像物聯(lián)網(wǎng)，或者是移動互聯(lián)網(wǎng)，包括下一代互聯(lián)網(wǎng)這些信息技術在里面的支撐，這些技術是智慧城市的推動引擎。

　　以下是北京賽迪世紀信息工程顧問公司執(zhí)行總裁路琨的演講實錄：

　　尊敬的各位來賓，各位領導大家下午好。

　　在智慧城市這個領域，我們有一些關于智慧城市的基礎研究，比方說我們在今年上半年發(fā)布了中國感知城市建設地圖的白皮書，圍繞智慧城市，比方說理念，評價和指標體系，像智慧城市的頂層設計，另外有一些重點的領域，像衛(wèi)生和健康，環(huán)保，交通等等這些領域，我們也有一些基本的研究。

　　我們還給很多地方政府做一些智慧城市規(guī)劃和咨詢的服務，像天津，廊坊，常州，這些智慧城市的規(guī)劃和行政計劃，都是我們幫著這些城市在做。在這個過程當中，我們也充當了一個紐帶，一方面我們把國家在智慧城市的最新的政策和動向，傳遞到我們地方政府，另外一方面，我們也把地方政府在智慧城市這個領域做的一些比較好的做法，匯報給我們的中央部委，供他們來做決策的支撐。

　　第三個方面，我們在智慧城市這個領域有一些會議活動，從09年開始，我們就和臺灣辦了一個海峽兩岸信息和產(chǎn)業(yè)交流會議，截止到今年已經(jīng)是第三屆了。從一開始我們就把這個會議的主題定在感知城市和智慧城市這個領域，在10年我們的會議主題是感知城市和物聯(lián)網(wǎng)，在會議上我們也發(fā)布了中國感知城市的評價指標體系，并且對于北京、天津、南京、鄭州、淄博這五個城市做了一個評價。在11年我們這個會議在臺灣開，當時有五個分論壇。通過這個會議，我們看到一些地方政府對于我們的會議也非常感興趣，在今年我們促成了在淄博舉辦了海峽兩岸淄博的工業(yè)和信息化的產(chǎn)業(yè)交流，把臺灣的一些企業(yè)和商場介紹到淄博去，在淄博當?shù)夭还苁钱a(chǎn)業(yè)和市場方面都做了一個對接。

　　第二個方面，分析一下為什么智慧城市會受到城市管理者的關注，智慧城市的概念和詞匯，是隨著智慧地球提出來的，并且受到大家的關注，在09年是從美國政府和企業(yè)傳出這個聲音。09年8月份，溫總理在視察無錫的時候提出來感知中國的理念。

　　從智慧城市提出的驅(qū)動因素來看，有三個分析，第一，智慧城市是新一代信息技術變革的產(chǎn)物，技術的推動還是起到了非常大的作用，特別以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術，智慧的城市，如果它不能獲取一些在城市運行當中的信息和數(shù)據(jù)，是根本無法達到智慧的目標和要求的。你要獲得一些基本的數(shù)據(jù)，比如交通，環(huán)境，衛(wèi)生等等需要獲得這些數(shù)據(jù)，就需要通過像物聯(lián)網(wǎng)，或者是移動互聯(lián)網(wǎng)，包括下一代互聯(lián)網(wǎng)這些信息技術在里面的支撐，我認為它也是對于智慧城市的一個基本的基礎。

　　第二，智慧城市是知識經(jīng)濟進一步發(fā)展，信息資源成為重要的生產(chǎn)要素的一個表現(xiàn)。再有智慧城市是城市創(chuàng)新發(fā)展的一個新引擎。我們現(xiàn)在也看到，為什么有很多城市提出智慧城市的發(fā)展理念，實際上也是把智慧城市作為城市下一步發(fā)展的一個名片，作為提升城市品牌重要的手段。

　　隨著智慧城市被提出來，和智慧城市相關的一些產(chǎn)業(yè)也受到大家的關注。很多城市也是認為，我來發(fā)展智慧城市，同時也會帶動一大批和智慧城市相關的一些產(chǎn)業(yè)，比方說物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，軟件產(chǎn)業(yè)，其實這些產(chǎn)業(yè)對于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展是有很大的推動和促進作用的。我們看到很多城市是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展，招商，是緊密聯(lián)系在一起的。

　　我認為智慧城市之所以被提出來，并且受到大家的關注，應該和這三個方面的因素是聯(lián)系非常緊密的。

　　第三個內(nèi)容，智慧城市的現(xiàn)狀是怎么樣的。智慧城市我們認為它是一個城市智能化的一個名稱之一，在實踐當中，還有其他的名詞，現(xiàn)在有三個，分別是感知城市，智能城市和智慧城市，這三個概念和名稱，現(xiàn)在城市里面也都有叫的，大家知道最多的是智慧城市這個名稱，像感知城市和智能城市也在很多城市都提到，北京一開始提智能的北京，廊坊就是智能的廊坊。

　　在這三個名稱當中，從企業(yè)和城市來看都有不同的選擇，像無錫，北京，貴陽，就比較強調(diào)感知城市，像北京，成都就強調(diào)智慧城市，像其他的，像上海，天津，主要是提的智慧城市。可能不同的名稱選擇是不同的城市基于自己的發(fā)展戰(zhàn)略做出的差異化的區(qū)別，也是供大家做一個參考。

　　現(xiàn)在我們做了一個統(tǒng)計，基本上已經(jīng)有36個城市明確提出來感知城市和智慧城市建設的戰(zhàn)略和計劃，從地域分布來看，形成了東部沿海聚集，主要是在三個經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，同時中西部熱點涌現(xiàn)的一個總體的格局。

　　主要有三種建設模式，一個是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動的建設模式，在這種建設模式強調(diào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為驅(qū)動的建設模式，比較有代表性的是寧波，今年舉辦了第一個智慧城市的產(chǎn)業(yè)博覽會，這是一種建設模式。

　　第二是以信息基礎設施為建設為先導的建設模式。

　　第三是強調(diào)應用，在產(chǎn)業(yè)基礎之上，我著重來看為了實現(xiàn)智慧城市我通過哪些方面，比方說以民生為主，還是以交通為主，還是以城市的能源管理為主等等應用的突破點的建設模式

　　在實際的規(guī)劃和建設當中，這三種模式也不是完全隔離開的，它們可能是組合的方面，是一個綜合的方式來推進的。

　　北京未來要發(fā)展成世界城市，面臨著很多的壓力，人口，交通，包括資源，能源以及社會管理，城市安全等等這些方面，都面臨很大的發(fā)展的挑戰(zhàn)。通過智慧城市的建設，一方面能夠破解大城市發(fā)展的難題，另外一方面要通過智慧城市的建設，來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的發(fā)展方式。比引進高端的資源，激發(fā)新的應用，通過這些轉(zhuǎn)變來調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)。

　　從發(fā)展綱要來看，北京也發(fā)布了智慧北京的發(fā)展綱要，提出了9個發(fā)展的目標，像企業(yè)的信息化，包括網(wǎng)絡工作的普及，大家可能在別的智慧城市提法里面也會提到，但是我們也看到在北京的目標里面，也有一些比較有個性的東西，比如像文化的智能傳承，我們在其他的城市發(fā)展目標里面就很少看到，這也是體現(xiàn)了北京的一個特點，北京是我們的文化中心，也體現(xiàn)了文化借助信息化的手段有一個更好的發(fā)展和傳承。

　　從應用來講，一個是企業(yè)的網(wǎng)絡運營，像智能企業(yè)，電子商務，第二是政府的整合服務，通過電子政務和政府信息化的建設，來提升政府對社會管理的能力和水平。通過人，交通，安全等等這些領域，信息化的應用和智能的應用，提升城市的智能水平。再有民生方面，包括醫(yī)療，消費，社區(qū)，小區(qū)的生活。

　　為了實現(xiàn)這四個應用，需要有四個支撐，包括一個支撐平臺，包括新一代信息技術的設施，包括信息產(chǎn)業(yè)，以及相關的政策法規(guī)的環(huán)境，包括網(wǎng)絡，包括云服務中心等等。

　　為了實現(xiàn)智能北京的目標，分成兩個領域，一個是像電子政務，公共管理需要政府去主導的領域由政府主導的，其他是需要市場來主導的。

　　寧波從任務來看提了四個方面，一個要建設智慧城市的基礎設施，第二，要通過信息資源的共享和開發(fā)利用，來為智能的應用提供基本的素材和數(shù)據(jù)。寧波是一個港口城市，他特別強調(diào)在物流方面實現(xiàn)智能的應用，像貿(mào)易，能源的應該這些方面。下面是四個任務具體的發(fā)展重點和發(fā)展路徑，我也不詳細說了。

　　第三個城市是深圳，深圳在建設過程當中明確提出來兩個生態(tài)體系，分別是智能產(chǎn)業(yè)的生態(tài)體系和智慧城市的生態(tài)體系。這是深圳總體的建設框架。

　　我們有一個通用的模型，我們想通過這個通用的模型提出來，要推進智慧城市和規(guī)劃建設放到模型當中，要有一個智慧城市的總體框架，主要是解決智慧城市包括什么內(nèi)容的問題。還有工作機制的問題，包括怎么建設，怎么做評價，智慧城市怎么運行，從組織，人員保障來推進智慧城市的運行。通過這些通用模型的方式，我們認為基本上這幾個方面能夠涵蓋智慧城市建設的主要方面和內(nèi)容。

　　從框架來看，智慧城市它要有基礎設施，資源管理，運行服務，還有智能的產(chǎn)業(yè)，像相關的組織資金，人才，以及政策法規(guī)，規(guī)范，這是一個總體框架的例子。像頂層設計主要是技術和應用，他們構(gòu)成了智慧城市頂層的設計架構(gòu)。

　　智能的產(chǎn)業(yè)，這是我們對于智慧城市相關產(chǎn)業(yè)做的一個比較詳細的一個梳理，里面包括智能應用的軟件，智能的數(shù)據(jù)處理，智能通訊網(wǎng)絡的制造，終端的制造，智能化系統(tǒng)的集成，等等這些產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成了和智慧城市相關的產(chǎn)業(yè)。

　　我們在10年的時候我們發(fā)布了一個三級的智慧城市的評價體系，在一級，我們分成了感知的環(huán)境，創(chuàng)新的經(jīng)濟，市民的幸福，下面有20個二級指標，三級56個。在三級這個層面，比方說像光纖的接入率等等可操作的數(shù)據(jù)，來對一個城市在建設智慧城市過程當中，以及建設智慧城市之前，智慧城市的基礎是怎么樣的，通過指標體系有一個比較好的評價和及時采取一些措施提升的手段和工具。

　　以上就是把我們在工作當中的一些經(jīng)驗和大家做一個分享，也是希望我們這些內(nèi)容能夠為大家的工作提供一些基本的參考和借鑒，謝謝大家。