近日，寧波市大寶五金工具貿(mào)易有限公司從臺(tái)灣進(jìn)口1.787噸可互換工具，包括牙輪、牙板、螺絲攻等，貨值43.01萬(wàn)港元。公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人林嫦霞表示，大寶五金公司經(jīng)常需要從臺(tái)灣進(jìn)口機(jī)械產(chǎn)品，現(xiàn)在寧波空港與臺(tái)灣間的航班密集，通關(guān)快捷，越來(lái)越方便了。 
　　與大寶五金公司的感受一樣，今年以來(lái)，寧波空港發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。據(jù)寧波機(jī)場(chǎng)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)低迷的情況下，寧波貨物國(guó)際空運(yùn)量卻出現(xiàn)了較大增長(zhǎng)，今年前11個(gè)月寧波機(jī)場(chǎng)海關(guān)共監(jiān)管空運(yùn)進(jìn)出口貨物貨值達(dá)到9.155億美元，同比增長(zhǎng)27.24%，創(chuàng)下歷史新高。 
　　“臨空經(jīng)濟(jì)”作為一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，正在越來(lái)越受到各個(gè)大中城市的重視。寧波作為對(duì)外開放口岸，卻一直存在著“大海港、小空港”的不平衡現(xiàn)象。如今，隨著寧波空港全貨機(jī)以及更多國(guó)際航線的開通，“臨空經(jīng)濟(jì)”在寧波也迎來(lái)了發(fā)展的春天。 
　　曾經(jīng) 
　　先天不足導(dǎo)致空港“發(fā)育”滯后 
　　長(zhǎng)期以來(lái)，寧波機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)一直處于空白狀態(tài)，國(guó)內(nèi)貨運(yùn)的空運(yùn)量也不大，這與寧波作為經(jīng)濟(jì)大市，尤其是外貿(mào)大市的地位極度不相稱。而實(shí)際上，寧波有著廣泛的空運(yùn)需求，這也是寧波發(fā)展“臨空經(jīng)濟(jì)”的扎實(shí)基礎(chǔ)。 
　　寧波作為外貿(mào)大市，每年有42萬(wàn)份國(guó)際快件發(fā)往全球各地，但由于今年以前寧波空港沒有開通國(guó)際快件業(yè)務(wù)，國(guó)際快件只能繞道杭州、上海等周邊機(jī)場(chǎng)發(fā)往世界各地。對(duì)于寧波空港來(lái)說(shuō)，這是本地業(yè)務(wù)的白白流失。而航空貨運(yùn)的貨物除了航空快件外，還包括大量高科技、高附加值的制造業(yè)產(chǎn)品。有關(guān)資料顯示，寧波外貿(mào)產(chǎn)品中近兩成通過(guò)航空出口，但其中只有不到5%的產(chǎn)品在寧波當(dāng)?shù)貓?bào)送裝機(jī)，其余都流向了上海、杭州、北京等國(guó)際機(jī)場(chǎng)。 
　　寧波活躍著500多家國(guó)際貨代企業(yè)，尤其是DHL、UPS、TNT、FedEx等跨國(guó)快遞巨頭都在寧波設(shè)立了分公司，但寧波為什么只是一個(gè)集貨的“二級(jí)中心”？專家指出，相對(duì)于海港，寧波空港的規(guī)模偏小、貨運(yùn)業(yè)務(wù)缺失、而且與城市的交通體系銜接不夠流暢，后續(xù)物流配套服務(wù)體系缺乏，使得寧波空港落后于寧波城市功能定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 
　　因此，擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)規(guī)模，完善集疏運(yùn)和物流配套服務(wù)體系，開辟國(guó)際貨運(yùn)航線，做大“臨空經(jīng)濟(jì)”成為各界的普遍呼聲。 
　　變化 
　　物流貨運(yùn)“馳援”寧波空港 
　　從根本上來(lái)說(shuō)，“臨空經(jīng)濟(jì)”是依靠航空運(yùn)輸?shù)目旖荼憷�而產(chǎn)生的一種新興經(jīng)濟(jì)模式，其特征是物流及人流的高效暢通。而寧波發(fā)展“臨空經(jīng)濟(jì)”，首先瞄準(zhǔn)了物流貨運(yùn)這一“短腿”，想盡辦法讓空港貨運(yùn)體系融入全球供應(yīng)鏈、物流鏈，并與外貿(mào)大市的貨運(yùn)需求相匹配。 
　　基于這一考慮，空港保稅物流功能首先得到了突破。在2009年11月30日，位于寧波機(jī)場(chǎng)附近的寧波櫟社保稅物流中心正式封關(guān)運(yùn)行，成為浙江省首個(gè)空港保稅物流中心，也是寧波發(fā)展“臨空經(jīng)濟(jì)”的第一個(gè)政策支點(diǎn)。櫟社保稅物流中心一期項(xiàng)目占地247畝，投資達(dá)2.7億元。該中心是一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”的特殊區(qū)域，具有允許貨物在該中心和境外之間自由進(jìn)出、免征關(guān)稅、免領(lǐng)許可證等優(yōu)惠政策，并集成保稅優(yōu)勢(shì)，享有出口退稅、進(jìn)口保稅；同時(shí)可進(jìn)行貨物的包裝、組裝、分揀、貼碼等物流增值服務(wù)。空港保稅物流功能的拓展，使得寧波空港在省內(nèi)乃至長(zhǎng)三角的機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得了政策上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。 
　　與此同時(shí)，寧波空港的國(guó)內(nèi)外貨運(yùn)功能也得到了有效的拓展和完善。今年3月份，寧波空港開通“天津-寧波-廣州”定期全貨機(jī)航線，成為寧波空港首個(gè)定期貨運(yùn)航線。今年9月26日，國(guó)際快遞業(yè)務(wù)正式登陸寧波空港，首批以客機(jī)帶貨形式入境的國(guó)際快件抵達(dá)寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)，由此結(jié)束了寧波空港無(wú)法收發(fā)國(guó)際快件的歷史。這也意味著每年多達(dá)40多萬(wàn)份的國(guó)際快件將有望陸續(xù)實(shí)現(xiàn)寧波空運(yùn)。 
　　今年11月1日，由香港飛往寧波的HX9275次航班飛抵寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)，這是寧波機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的首條境外航空快件業(yè)務(wù)全貨機(jī)航線。該航線由順豐速運(yùn)包機(jī)，香港航空?qǐng)?zhí)飛，往返寧波與香港，每周5班(周二、三、四、五、六)，全程2小時(shí)左右，商業(yè)載量14噸。 
　　“全貨機(jī)國(guó)際航線的開通，使得寧波的國(guó)際快遞業(yè)務(wù)不用再到杭州、上海的機(jī)場(chǎng)進(jìn)行中轉(zhuǎn)，是一把開啟寧波臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金鑰匙。而空港保稅物流功能的疊加，使得全貨機(jī)有了更多貨源的支持，空港物流由此進(jìn)入良性循環(huán)。”寧波機(jī)場(chǎng)與物流園區(qū)管委會(huì)有關(guān)人士告訴記者。據(jù)悉，下一步寧波空港還將重點(diǎn)開通至深圳、重慶、青島等國(guó)內(nèi)重要城市的全貨機(jī)航線。
　　亮點(diǎn) 
　　“臨空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展取得突破 
　　空港保稅物流政策的落地和全貨機(jī)國(guó)際航線的開通，使得原本被“壓抑”的空港貨運(yùn)需求得到了“釋放”。寧波“臨空經(jīng)濟(jì)”也因此走上了發(fā)展的快車道，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。 
　　以櫟社保稅物流中心為核心的寧波空港物流園區(qū)2008年開始運(yùn)營(yíng)，到目前為止已吸引了78家企業(yè)入駐，累計(jì)產(chǎn)生營(yíng)業(yè)額68億元。其中今年1~10月份園區(qū)已產(chǎn)生營(yíng)業(yè)收入55.2億元，超過(guò)了前三年?duì)I業(yè)收入的4.3倍。與此相對(duì)應(yīng)，寧波櫟社保稅物流中心的業(yè)務(wù)發(fā)展也呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至10月底，海關(guān)共監(jiān)管寧波櫟社保稅物流中心貨物量13.2萬(wàn)噸，貨值3.6億美元，征收稅款1.4億元人民幣，上述數(shù)據(jù)超過(guò)了2009和2010兩年全年的總和。尤其是在今年9月，落戶空港物流園區(qū)的敦豪全球貨運(yùn)(中國(guó))有限公司寧波分公司承接了一批發(fā)往德國(guó)的小家電產(chǎn)品空運(yùn)業(yè)務(wù)，總重量達(dá)到23噸，開創(chuàng)了寧波機(jī)場(chǎng)有史以來(lái)重量最大的一票國(guó)際空運(yùn)業(yè)務(wù)。 
　　全貨機(jī)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)更是備受歡迎。該航線開通首月，就先后起降40架次，收發(fā)進(jìn)出境快件62050票，總重達(dá)到209.937噸，主要涉及色卡、標(biāo)簽、服裝輔料、樣衣、樣褲等物品。該航線由于在凌晨起降，海關(guān)和其他相關(guān)部門工作人員克服了人力緊張、監(jiān)管壓力重等各種困難，確保了該航線的順利運(yùn)行，為今后類似國(guó)際貨運(yùn)航線的開通積累了監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。 
　　保稅物流和國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的快速拓展，使得寧波空港業(yè)務(wù)量快速放大，成為“經(jīng)濟(jì)寒冬”中的一大亮點(diǎn)。據(jù)寧波機(jī)場(chǎng)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)低迷的情況下，寧波貨物國(guó)際空運(yùn)量卻出現(xiàn)了較大增長(zhǎng)，今年前11個(gè)月寧波機(jī)場(chǎng)海關(guān)共監(jiān)管空運(yùn)進(jìn)出口貨物14065噸，貨值9.155億美元，同比分別增長(zhǎng)7.01%、27.24%，監(jiān)管進(jìn)出境航班3715架次，進(jìn)出境人員485596人次，已全部超過(guò)去年全年，再次創(chuàng)下歷史新高。 
　　提升 
　　輻射和服務(wù)周邊產(chǎn)業(yè) 
　　在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)中，空港保稅物流園區(qū)對(duì)周邊的輻射和服務(wù)效能已開始顯現(xiàn)。我市一家大型紡織企業(yè)原先安排貨物到香港中轉(zhuǎn)；空港保稅物流功能開通后，這家企業(yè)直接在櫟社保稅物流中心設(shè)立了倉(cāng)儲(chǔ)基地，就近安排空運(yùn)業(yè)務(wù)并完成報(bào)關(guān)、報(bào)檢等各項(xiàng)手續(xù)，使得物流成本大大降低。“保稅物流中心為我們企業(yè)實(shí)實(shí)在在地降低了物流成本，比起原來(lái)從香港中轉(zhuǎn)，節(jié)省了50%的費(fèi)用。”一位大型紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。自物流中心成立以來(lái)，這家企業(yè)開展保稅業(yè)務(wù)出口貨值達(dá)6000萬(wàn)美元。 
　　目前已有中通通信、嘉里大通、彭城王、銳達(dá)體育、貝因美、博洋家紡等幾十家實(shí)力不俗的企業(yè)在櫟社保稅物流中心設(shè)立了倉(cāng)儲(chǔ)基地。 
　　而空港保稅物流中心特有的進(jìn)口保稅、出口退稅的政策優(yōu)勢(shì)和國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送等功能還引起部分從事國(guó)際采購(gòu)業(yè)務(wù)的跨國(guó)企業(yè)的關(guān)注。今年以來(lái)，全球著名的專業(yè)文具、玩具采購(gòu)商——美國(guó)Excelligence集團(tuán)以及澳大利亞知名金屬管件經(jīng)營(yíng)商AAP集團(tuán)在中國(guó)區(qū)的采購(gòu)和配送中心都落戶空港保稅物流中心，大大節(jié)省了這些采購(gòu)企業(yè)的物流及倉(cāng)儲(chǔ)成本。而這些國(guó)際采購(gòu)巨頭的落戶勢(shì)必將帶動(dòng)寧波及周邊更多貨物的進(jìn)出口、物流業(yè)務(wù)，從而與空港貨運(yùn)形成良性循環(huán)。 
　　鑒于“臨空經(jīng)濟(jì)”的廣闊前景，我市已規(guī)劃建設(shè)櫟社保稅物流中心二期、三期工程。據(jù)悉，櫟社保稅物流中心二期項(xiàng)目占地860畝，預(yù)計(jì)投資約21億元，已通過(guò)立項(xiàng)、可行性研究和初步設(shè)計(jì)，將于2012年建成。三期項(xiàng)目規(guī)劃占地1036畝，計(jì)劃投資26.3億元，主要發(fā)展以高科技產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的流通加工為主體的物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)“臨空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。 
　　相關(guān)鏈接 
　　臨空經(jīng)濟(jì) 
　　臨空經(jīng)濟(jì)是指以航空運(yùn)輸(人和物)為指向的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將形成具有自我增強(qiáng)機(jī)制的聚集效應(yīng)，不斷引致周邊產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與趨同，這些產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)周邊形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊、臨空型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及各類與航空運(yùn)輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的集群，進(jìn)而形成以臨空指向產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)關(guān)聯(lián)的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。有關(guān)研究顯示，每年100萬(wàn)人次航空旅客運(yùn)輸量相當(dāng)于產(chǎn)生1.3億美元的經(jīng)濟(jì)效益和2500個(gè)就業(yè)崗位。 
　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯上講，臨空經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)表明一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)達(dá)到了一定水平，是產(chǎn)業(yè)形態(tài)演變和運(yùn)輸方式變革的共同產(chǎn)物。上個(gè)世紀(jì)70年代起，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和航空業(yè)的進(jìn)步，世界各地的大型現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)如日本大阪的關(guān)西國(guó)際機(jī)場(chǎng)、荷蘭阿姆斯特丹的史希斯浦爾機(jī)場(chǎng)、香港新機(jī)場(chǎng)等都在建設(shè)中注重打造臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圈，并取得成效。當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)的大型機(jī)場(chǎng)如上海、北京、廣州、重慶等都提出了“臨空經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展構(gòu)想，“臨空經(jīng)濟(jì)”已成為各大中城市一種新興的經(jīng)濟(jì)模式。 
　　國(guó)際上臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，臨空經(jīng)濟(jì)是伴隨著航空運(yùn)輸方式的變化和技術(shù)進(jìn)步尤其是新技術(shù)革命的浪潮而興起的。在20世紀(jì)70年代后期，新技術(shù)革命的興起，突破了資源分布對(duì)生產(chǎn)力布局的嚴(yán)重限制，帶動(dòng)了大規(guī)模集成電路、微電腦、生物工程等一大批科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)。這類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品一般都具有體積小、運(yùn)量少、附加值大、單位產(chǎn)品承擔(dān)運(yùn)費(fèi)的能力較高等優(yōu)勢(shì)，特別適合航空運(yùn)輸。從這個(gè)角度上來(lái)講，寧波臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是寧波經(jīng)濟(jì)整體向高附加值轉(zhuǎn)型提升的一個(gè)表現(xiàn)。