編者按
    國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)新情況，2012年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向萬眾矚目。
    中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月14日閉幕，來年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)、方向和主要任務(wù)已經(jīng)明確，“穩(wěn)中求進(jìn)”的2012中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展輪廓清晰顯現(xiàn)。本報第一時間盤點(diǎn)會議看點(diǎn)，并作出全方位解析，力圖為投資者描繪一幅定位精確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖。
穩(wěn)中求進(jìn)重點(diǎn)在穩(wěn)
    ●會議內(nèi)容：明年繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。貨幣政策要適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持貨幣信貸總量合理增長。專家解讀
    中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)增長理論室主任劉霞輝：
    今年基調(diào)跟去年不一樣，去年是控制通脹，但在這個過程中采取了比較緊的貨幣政策。半年左右的時間，準(zhǔn)備金率提得很快，導(dǎo)致今年下半年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑態(tài)勢。因為目前中國的經(jīng)濟(jì)還是以投資推動的經(jīng)濟(jì)，如果沒有足夠的投資作為它的牽引力，靠國內(nèi)消費(fèi)和進(jìn)出口都會比較困難。因此，中央提出來還是要穩(wěn)增長。它雖然沒有提保增長，但是事實(shí)上，穩(wěn)增長的意思還是要保增長。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升至首位
    ●會議內(nèi)容：培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要注重推動重大技術(shù)突破，注重增強(qiáng)核心競爭力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)兼并重組。專家解讀
    中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所教授劇錦文：如此排序直觀地說明了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的重要性。在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的次序還被排到提升傳統(tǒng)制造業(yè)、以及加大服務(wù)業(yè)規(guī)模的后邊。更值得關(guān)注的是，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)“培育發(fā)展”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這與去年的“扎實(shí)發(fā)展”有著完全不同的意義。
堅持房產(chǎn)調(diào)控不動搖
    ●會議內(nèi)容：要堅持調(diào)控政策不動搖，促進(jìn)房價合理回歸，加快普通住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。專家解讀
    鄭州大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任杜書云：目前有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)是否放松的激辯，其后隱藏著利益的博弈，而中央的此次表態(tài)，有助于打破那些“不切實(shí)際”的幻想，使各界重新統(tǒng)一思想，摒棄投機(jī)，從而促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)回歸良性發(fā)展，促進(jìn)房價合理回歸。
    中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蔣選：“不動搖”決定做出的背后，實(shí)則表明了2011年經(jīng)濟(jì)政策側(cè)重點(diǎn)的一種排序。立足于當(dāng)下，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，民生是要排首位的，其次才是經(jīng)濟(jì)增長。如果房價不能回歸合理水平，必然阻礙調(diào)結(jié)構(gòu)的推進(jìn)，抑制經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
節(jié)能減排祭出“狠招”
    ●會議內(nèi)容：著力加強(qiáng)節(jié)能減排工作。要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和管理，完善評價考核機(jī)制和獎懲制度，強(qiáng)化節(jié)能減排政策引導(dǎo)，加快建立節(jié)能減排市場機(jī)制。專家解讀
    國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦：中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式到了必須調(diào)整的關(guān)口，當(dāng)前正是結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得時機(jī)。但進(jìn)入2011年后，高耗能行業(yè)增加值和投資增速呈現(xiàn)加快態(tài)勢，節(jié)能減排形勢并不樂觀。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，今年前三個季度，我國單位GDP能耗只降低了1.6%，距離今年要完成3%～3.5%的任務(wù)還有相當(dāng)大的差距。
結(jié)構(gòu)性減稅一馬當(dāng)先
    ●會議內(nèi)容：要繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策。財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格財政收支管理，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。專家解讀
    社科院財貿(mào)所所長高培勇：2011年實(shí)現(xiàn)全國財政收入“超收”1萬億元已無懸念，近年來財政收入連年大幅增長，為接下來實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅創(chuàng)造了有利條件和減稅空間，今后應(yīng)重點(diǎn)推行減稅而以同時達(dá)到調(diào)結(jié)構(gòu)和保民生的目的。自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，“結(jié)構(gòu)性減稅”就一直是中央確定的應(yīng)對金融危機(jī)的主要政策措施之一。結(jié)構(gòu)性減稅不只是臨時性舉措，更應(yīng)成為一項基本和長期的財政政策，并進(jìn)行相應(yīng)的“頂層設(shè)計”。這需要克服部門利益阻力，從總體上對稅制進(jìn)行完善和改進(jìn)。
    至于具體的財稅改革思路，今年已經(jīng)初步開展試點(diǎn)的營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革明年將繼續(xù)推進(jìn)，資源稅改革也將全面鋪開，同時環(huán)境保護(hù)稅改革研究也提上議程。
保持物價總水平基本穩(wěn)定
    ●會議內(nèi)容：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存。會議在部署明年工作時明確提出要“控物價”，就是繼續(xù)采取綜合措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止價格走勢出現(xiàn)反彈。明年要堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。專家解讀
    國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴：雖然近期價格漲幅有所回落，但物價總水平仍處高位，低收入群體生活壓力較大。加上國內(nèi)勞動力、資源等價格上漲形成的成本推動因素，以及歐美國家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性，未來價格走勢不容樂觀。當(dāng)前通脹壓力主要集中在成本推動的價格上漲，以及輸入性通脹的不確定性上。
    交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平：當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、不確定性很大。從物價形勢看，盡管CPI漲幅逐步回落，但未來快速、大幅回落的可能性不大，中長期通脹壓力依然不小。