2010年9月7日，中鐵聯(lián)合物流（遷安）有限公司第一列火車到場卸貨，真正成為了河北省第一家“內(nèi)陸無水港”。同月，遷安市北方鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)被河北省人民政府批準(zhǔn)為省級物流園區(qū)，標(biāo)志著我市的物流業(yè)取得了跨越式發(fā)展。那么，我市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀如何、都實施了哪些重點項目、進展如何、又面臨著怎樣的發(fā)展形勢、還有哪些亟待解決的實際問題？近日，記者走訪了有關(guān)部門和物流企業(yè)。 
發(fā)展現(xiàn)狀：日臻完善  初具規(guī)模
“我市作為環(huán)渤海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)的代表性城市，更是河北省貫徹‘東出西聯(lián)’、‘兩環(huán)帶動’經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一線地區(qū)，近年來，現(xiàn)代物流業(yè)保持著較快的發(fā)展速度。”談起我市物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，市商務(wù)局局長劉東友坦言。近年來，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和逐步完善，市域經(jīng)濟快速發(fā)展，物流業(yè)已成為我市經(jīng)濟大發(fā)展中越來越重要的一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，對全市經(jīng)濟的貢獻率不斷增加。憑借著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的資源環(huán)境、原材料供應(yīng)市場的延展和產(chǎn)品銷售半徑的擴大，我市物流業(yè)對工業(yè)企業(yè)尤其是鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用不斷提升，以第三方物流為主的現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢已見雛形，以倉儲運輸為主的傳統(tǒng)物流企業(yè)加速發(fā)展。隨著中鐵聯(lián)合物流（遷安）有限公司、九江煤炭鐵路儲運站、寶友物流、津聯(lián)物流等一批現(xiàn)代物流企業(yè)建成投產(chǎn)，信天物流、萬嘉國際發(fā)展有限公司鋼材物流等5個項目相繼開工，加之正在加緊謀劃的浙江物產(chǎn)、天津濱海泰達、順天誠通等8個項目，我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大通道已經(jīng)形成。截至目前，全市物流企業(yè)共有79家，營運車輛達5000余輛，涉及到礦石、鋼鐵、煤炭、焦炭、農(nóng)副產(chǎn)品等多種貨運領(lǐng)域。2010年，物流業(yè)增加值達到106.8億元，在服務(wù)業(yè)中占比42.7%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重為14.6%。按可比性計算，2008年以來，全市物流業(yè)年均增速達到21.2%，超過服務(wù)業(yè)2.6個百分點，超地區(qū)生產(chǎn)總值增速4個百分點；綜合交通運輸體系基本形成，為物流業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。截至目前，我市已初步形成了以城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)為中心，以鐵路和公路干線為骨干，與京津和東北地區(qū)全面對接的交通運輸體系。現(xiàn)在，全市公路通車總里程達到2338公里，公路密度位居全省（縣、區(qū)）首位，形成了中心城區(qū)連接各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的“15分鐘交通網(wǎng)”。境內(nèi)有5條鐵路（京秦、大秦、通坨、卑水、遷曹鐵路），2條國道（京沈高速、102國道），3條省道（三撫路、平青樂公路、長城旅游路），使遷安可直通秦皇島、曹妃甸、京唐港、天津港，成為一市輻射四港的交通樞紐。圍繞構(gòu)建大交通路網(wǎng)格局，市政府計劃三年投資100億元，建設(shè)地方高速公路、鐵路項目，把遷安建設(shè)成為輻射“三北”、連接冀東腹地與沿海地區(qū)的陸運樞紐和港口城市。
面臨形勢：前景廣闊  問題客觀
業(yè)內(nèi)人士分析，2011年是我國第十二個五年規(guī)劃的開局年，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的承接年，更是物流業(yè)發(fā)展的重要階段，既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨很多機遇，挑戰(zhàn)與機遇并存；遷安物流業(yè)正在不斷加速發(fā)展，在以后的發(fā)展道路上，我市將抓住國家和省調(diào)整和振興物流業(yè)的有利時機，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展物流服務(wù)領(lǐng)域，推進物流產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，形成網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)模化為主要特征的環(huán)渤海綜合性物流基地和全省乃至華北地區(qū)物流樞紐城市，將現(xiàn)代物流業(yè)打造成為遷安市重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要支柱，推動遷安經(jīng)濟科學(xué)健康快速地發(fā)展。但現(xiàn)實中發(fā)展形勢比較嚴(yán)峻，仍然存在著一定的客觀問題，不容忽視。一是現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)與模式滯后，缺乏現(xiàn)代型的物流龍頭企業(yè)。當(dāng)前，我市物流發(fā)展僅處于起步發(fā)展階段，仍主要是以傳統(tǒng)物流業(yè)為主，第一方和第二方為主要運營模式，大多數(shù)企業(yè)缺乏現(xiàn)代物流管理理念，圍繞港口物流的現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)與運作模式的物流企業(yè)發(fā)展緩慢。特別缺乏集展示交易、產(chǎn)品加工、倉儲冷凍、配送運輸、電子商務(wù)為一體的現(xiàn)代型物流企業(yè)。物流標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化較為落后，信息化程度低，技術(shù)裝備水平較低。二是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平低，發(fā)展方式還處于粗放階段。目前，我市商貿(mào)物流以單一的商品批發(fā)零售經(jīng)營的企業(yè)居多，批發(fā)、分銷環(huán)境薄弱，經(jīng)營方式傳統(tǒng)粗放，現(xiàn)代化水平低，經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織能力不強，現(xiàn)代化物流中的取貨、集貨、分貨、加工、送貨和信息服務(wù)等功能沒能發(fā)揮出來，在流通環(huán)節(jié)中造成的損失比較嚴(yán)重，如汽車多為單向運輸，空駛率較高。物流業(yè)的“小而散”加大了物流企業(yè)的經(jīng)營管理和運作成本。同時，商品批發(fā)市場、專業(yè)街建設(shè)滯后。三是管理體制和機制障礙。從大方面來看，我國對物流業(yè)實行的是按照不同運輸方式劃分的分部門管理體制，這種條塊分割式的管理體制使得全社會的物流過程分割開來，在相當(dāng)程度上影響和制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，不同程度的政企不分現(xiàn)象，也影響著政府公正地行使政府職能和企業(yè)市場競爭能力的提高。四是物流專業(yè)人才短缺。目前，物流研究和教育方面還非常落后，物流知識遠未得到普及。物流企業(yè)對人才也未予以足夠重視，從事物流的人員相應(yīng)地缺乏業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能，從而不擅管理。五是社會認(rèn)識度不足。受時代和觀念的影響，部分商家、團體乃至企業(yè)沒有真正意識到現(xiàn)代物流業(yè)在整個社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用，只是利用政府給予的優(yōu)惠政策，去賺取其他方面的利益或者達到某些目的，從而導(dǎo)致物流業(yè)發(fā)展停滯不前。
發(fā)展方向：目標(biāo)明確  重點突出
據(jù)了解，在“十二五”期間，我市物流業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：在空間布局上，發(fā)揮鋼鐵、煤炭、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)勢地理、交通和資源條件的支撐帶動作用，到2015年在全市形成以現(xiàn)代物流業(yè)為“三足”之一代表性支柱產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮化工、機械和建材產(chǎn)業(yè)集聚及人口聚集等作用，建設(shè)連接華北、東北及全國的內(nèi)陸物流通道；在產(chǎn)業(yè)增速上，到2015年，全市物流業(yè)增加值年均增長20%以上，力爭實現(xiàn)物流業(yè)增加值成一倍以上增加，即由2009年的85億元增加到2015年的200億元以上。物流產(chǎn)業(yè)增加值占三產(chǎn)比重40%以上，國家A級以上標(biāo)準(zhǔn)物流企業(yè)數(shù)量達到6家；著力打造極具特色的物流園區(qū)，使之成為“十二五”期間的重大亮點。按照“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略提出的“三足鼎立、兩翼齊飛”要求，重點抓好“一平臺、兩園區(qū)、七中心、20個物流配送站”建設(shè)。一是建設(shè)遷安物流信息化、倉儲運輸和通關(guān)保稅平臺。二是建設(shè)兩個現(xiàn)代化物流園區(qū)———遷安市北方鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（沙河驛鎮(zhèn)）、曹妃甸新興產(chǎn)業(yè)保稅物流園區(qū)。三是建設(shè)七個區(qū)域性專業(yè)物流中心，包括“大西區(qū)”裝備制造業(yè)中心、上莊遷北煤炭物流中心、河西鋼鐵物流中心、趙店子信天物流中心、遷安北方農(nóng)產(chǎn)品物流中心、建昌營糧食物流集散地及城北果菜批發(fā)物流基地。四是建設(shè)20家專業(yè)物流配送服務(wù)站，重點建設(shè)東盛超市配送物流服務(wù)站，楊店子鎮(zhèn)、馬蘭莊鎮(zhèn)、蔡園鎮(zhèn)、木廠口鎮(zhèn)、大五里鄉(xiāng)、五重安鄉(xiāng)的鐵精粉物流配送站，沙河驛鋼材物流配送站，萬嘉裝飾材料物流配送站，太平莊鄉(xiāng)玻璃產(chǎn)業(yè)物流配送站。
為確保上述目標(biāo)的實現(xiàn)，市商務(wù)局等有關(guān)部門深入調(diào)研，科學(xué)確定了4項重點工作和7項重點工程。4項重點工作，一是大力推進以第三方物流為主的現(xiàn)代物流體系建設(shè)，謀劃建設(shè)一批第三方物流企業(yè)，實現(xiàn)物流服務(wù)大領(lǐng)域、區(qū)域大輻射、發(fā)展大規(guī)模，打造國家級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)示范基地。二是完善提高以倉儲、運輸為主的傳統(tǒng)物流企業(yè)，力爭在“十二五”末，使第三方物流企業(yè)占全市物流企業(yè)的40%。三是激活民資，外引內(nèi)聯(lián)，謀劃建設(shè)一批經(jīng)營品種專業(yè)化、主營市場細分化、經(jīng)營管理科學(xué)化的物流項目。四是積極發(fā)展商貿(mào)流通性物流，大力發(fā)展配送物流，逐步建立以大型商貿(mào)企業(yè)為核心，綜合性、專業(yè)性配送中心為節(jié)點的配送體系。7項重點工程，一是多式聯(lián)運、轉(zhuǎn)運設(shè)施工程。二是物流園區(qū)（中心）工程。三是大宗商品和農(nóng)村物流工程，有選擇地建設(shè)10個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。四是制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程，培育一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)物流需要的、為鋼鐵、煤炭、汽車、紡織、輕工、冶金建材、裝備制造業(yè)、電子信息、醫(yī)藥等行業(yè)服務(wù)的專業(yè)化物流企業(yè)，扶持建立2個以上省級重點企業(yè)物流管理中心。五是物流標(biāo)準(zhǔn)化和物流新技術(shù)工程。六是物流信息化建設(shè)工程。在全市建立各種交通運輸方式綜合信息平臺；建立物流園區(qū)、物流企業(yè)的信息服務(wù)系統(tǒng)；建立市級、省級物流公共信息平臺。七是應(yīng)急物流工程。在全市建立應(yīng)急生產(chǎn)、流通、運輸和物流企業(yè)信息系統(tǒng)和多層次的政府應(yīng)急物資儲備體系，選擇和培育一批具有應(yīng)急能力的物流企業(yè)建立應(yīng)急物流體系。
措施建議：政府參與  部門聯(lián)動
現(xiàn)代物流業(yè)是融合運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、加工、配送、貨運代理、信息等與社會經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合的新興服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，是社會生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)水平共同促進的結(jié)果。其涉及的領(lǐng)域廣泛，吸納就業(yè)人數(shù)多，在促進生產(chǎn)發(fā)展、拉動經(jīng)濟增長、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。為此，全市上下要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合遷安實際，嚴(yán)格按照“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃的要求，本著“產(chǎn)業(yè)互動、立足遷安、輻射周邊、融入京津、打造品牌”的發(fā)展思路，采取強有力的措施，不折不扣地推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有效配置物流資源。有序推進全市現(xiàn)代物流發(fā)展，不僅是企業(yè)的事，更是政府和協(xié)會的責(zé)任，尤其是我市正處在物流發(fā)展起步階段，更應(yīng)得到政府部門的支持和指導(dǎo)。全市要成立遷安市現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)會，以加強對全市物流工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二要加強政府部門協(xié)調(diào)，制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策。有關(guān)部門要對先行政策中影響物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動的規(guī)章制度進行必要的清理，特別是對妨礙公平競爭、限制市場準(zhǔn)入等方面的政策進行清理，并研究和制定適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流管理制度和扶持政策，以保障我市物流產(chǎn)業(yè)在規(guī)范的管理制度環(huán)境中健康發(fā)展。特別是在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物流裝備更新的融資政策、土地使用政策上和物流服務(wù)、運輸價格政策以及工商登記管理等政策上，要盡快研究制定一些有利于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持性措施，切實為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。三要積極促進物流信息化的發(fā)展，加快物流標(biāo)準(zhǔn)化的進程，對接全國物流網(wǎng)站的物流信息網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，建立“遷安市物流信息港”門戶網(wǎng)站，并長期利用市域內(nèi)的電視、報紙等媒體對現(xiàn)代物流業(yè)進行宣傳，使發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)社會化、全民化。四要擴大物流開放，促進遷安物流與全國乃至國際物流接軌。五要支持企業(yè)合理用地，抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，對規(guī)劃的現(xiàn)代物流項目土地需求預(yù)留發(fā)展空間；要鼓勵現(xiàn)代物流企業(yè)利用舊倉庫、舊廠房建設(shè)物流項目。六要重視現(xiàn)代物流領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新工作，加快物流人才的培養(yǎng)。有關(guān)部門要積極支持和引導(dǎo)物流科研工作，鼓勵和允許高等院校按照市場對人才的需求開辦和設(shè)置相關(guān)的專業(yè)和課程，為物流領(lǐng)域培養(yǎng)高級的經(jīng)營管理人才，允許和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機構(gòu)參與并開展多層次的物流人才培訓(xùn)和教育工作，切實為遷安現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。