公路經(jīng)濟(jì)集約型增長(zhǎng)，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期公路行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，也是擺在我們面前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。 
　　理論支持系統(tǒng) 
　　思想上轉(zhuǎn)變觀念，破除重速度輕質(zhì)量的短期行為、重建輕養(yǎng)的片面意識(shí)、“等靠要”和粗放式管理觀念，樹(shù)立速度、質(zhì)量并重的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和養(yǎng)建管并重的協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，樹(shù)立敢為人先、科學(xué)發(fā)展的觀念。著力從發(fā)展的深層次，全局出發(fā)，時(shí)刻以行業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，滿足群眾對(duì)公路需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，調(diào)動(dòng)全行業(yè)積極性、能動(dòng)性，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)公路發(fā)展。 
　　發(fā)展上轉(zhuǎn)變思路，明確公路行業(yè)在體制轉(zhuǎn)軌后的角色定位和目標(biāo)定位，著力從創(chuàng)新外部環(huán)境，爭(zhēng)取政策支持，調(diào)動(dòng)全社會(huì)一切積極因素上做文章，提高協(xié)調(diào)各方的能力，形成社會(huì)大辦公路的新局面。 
　　管理上轉(zhuǎn)變方式，摒棄“大包大攬”和粗放的、傳統(tǒng)的管理，加大科技創(chuàng)新，明確公路行業(yè)在體制轉(zhuǎn)軌后的權(quán)責(zé)利定位，著力從機(jī)制、制度的建立與完善，從管理的精細(xì)化、規(guī)范化上下工夫，提高依法管理公路能力。 
　　動(dòng)力保障系統(tǒng) 
　　圍繞“建立能上能下，能進(jìn)能出，有效激勵(lì)，嚴(yán)格監(jiān)管，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，充滿活力”的用人機(jī)制和“重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)”的分配機(jī)制。全面深化養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制改革。 
　　加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制改革中的法制建設(shè)，探索、實(shí)踐和建立一套與養(yǎng)護(hù)改革和企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理制度。加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)培育、市場(chǎng)監(jiān)管、合同管理、考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)履行行業(yè)管理職能。圍繞“規(guī)范市場(chǎng)行為，完善法人治理機(jī)制”為內(nèi)容，深化公路企業(yè)改革。 
　　知識(shí)保障系統(tǒng) 
　　以行業(yè)為主體，以機(jī)制為動(dòng)力，以創(chuàng)新為靈魂，以人才為關(guān)鍵的公路交通科技創(chuàng)新發(fā)展思路，走拿來(lái)主義和自主開(kāi)放相結(jié)合的路子，從而實(shí)現(xiàn)交通公路建養(yǎng)管等各方面的跨越式發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃。 
　　結(jié)合公路發(fā)展實(shí)際，采取自主研發(fā)、科研合作等方式，突破建設(shè)、養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和“四新”技術(shù)的推廣應(yīng)用。開(kāi)展公路工程建養(yǎng)技術(shù)、智能化數(shù)字公路管理技術(shù)、公路安全保障技術(shù)、綠色公路技術(shù)和公路科學(xué)決策支持技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)專項(xiàng)研究。 
　　監(jiān)管保障系統(tǒng) 
　　圍繞系統(tǒng)管理，推進(jìn)計(jì)劃、規(guī)劃的制定、優(yōu)化及實(shí)施，提高行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃能力。要立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、人才、精神文明等公路發(fā)展總體規(guī)劃和機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理站建設(shè)。 
　　圍繞行業(yè)管理，推進(jìn)行業(yè)制度化、法制化建設(shè)，提高公共政策能力。要在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，針對(duì)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理及安全監(jiān)管等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立完善符合行業(yè)實(shí)際，有實(shí)際效果的各項(xiàng)規(guī)章制度。 
　　圍繞資源管理，推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)，提高社會(huì)服務(wù)能力。同時(shí)，圍繞精細(xì)管理，推進(jìn)以成本、效益效能為核心的人力、物力及技術(shù)監(jiān)管，提高項(xiàng)目管理能力。還要圍繞民主管理，推進(jìn)行業(yè)管理科學(xué)化、民主化建設(shè)。通過(guò)不斷健全重大問(wèn)題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示制度及政務(wù)公開(kāi)制度，提高決策透明度和公眾參與度，推進(jìn)民主化和科學(xué)化，增強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策、專家決策的能力和水平。 
　　風(fēng)險(xiǎn)保障系統(tǒng) 
　　按照“強(qiáng)化宏觀管理職能、強(qiáng)化依法行政職能、強(qiáng)化微觀管理職能、轉(zhuǎn)化社會(huì)管理職能”的要求，作為公路管理部門(mén)，在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)還權(quán)于市場(chǎng)，從既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的粗放型管理向?qū)嵭惺袌?chǎng)培育、市場(chǎng)規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢的集約型管理轉(zhuǎn)變。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，強(qiáng)化以“質(zhì)量、管理、效益”為核心，加快與工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、基礎(chǔ)管理、科技興路相配套的機(jī)制建設(shè)。 
　　著眼全局，認(rèn)真研究分析阻滯和影響公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制性問(wèn)題。如農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制、投融資機(jī)制、超限治理管理機(jī)制、項(xiàng)目管理機(jī)制、統(tǒng)貸統(tǒng)還機(jī)制、公路資金管理機(jī)制、廉政建設(shè)機(jī)制等，用創(chuàng)新的思路和方法，破解發(fā)展中的問(wèn)題，消除機(jī)制性障礙，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。