2008年，陜西省委、省政府和西安市委、市政府將在不沿江、不沿海、不沿邊的西安發(fā)展建設(shè)中國大型國際陸港、打造特大商貿(mào)物流新城和全球商貿(mào)物流中心的重任，交付給剛剛重新組建的西安國際港務(wù)區(qū)管委會(huì)，真正的大規(guī)模、大動(dòng)作推進(jìn)從此開始。

　　兩年內(nèi)建成國際內(nèi)陸港口岸功能服務(wù)平臺(tái)

　　西安國際港務(wù)區(qū)升級(jí)為市一級(jí)開發(fā)區(qū)以來，在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定出了建設(shè)中國最大的國際內(nèi)陸港和世界一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范園區(qū)的中遠(yuǎn)期定位。以此為目標(biāo)，西安國際港務(wù)區(qū)的建設(shè)者們始終發(fā)揚(yáng)打破常規(guī)、日以繼夜、爭(zhēng)分奪秒、頑強(qiáng)拼搏的精神，鄭重兌現(xiàn)了“核心區(qū)兩年內(nèi)建成并投入運(yùn)營”的莊嚴(yán)承諾，初步建成了以西安保稅物流中心和西安鐵路集裝箱中心站兩大龍頭項(xiàng)目為支撐的國際內(nèi)陸港服務(wù)功能平臺(tái)，西安綜合保稅區(qū)的申報(bào)工作也取得了重大進(jìn)展。

　　可以說，中國已經(jīng)有了內(nèi)陸港，向著“一年打好基礎(chǔ)、兩年核心區(qū)運(yùn)營、三年初具形象、五年形成規(guī)模、七年建成新城”的既定目標(biāo)邁出了成功的一步，西安國際港務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)從此進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。

　　2010年7月1日，西安鐵路集裝箱中心站項(xiàng)目建成通車，意味著中國最大的國際內(nèi)陸港口岸服務(wù)功能已初步成型，同時(shí)也標(biāo)志著“兩年核心區(qū)建成運(yùn)營”的承諾全部兌現(xiàn)。

　　西安鐵路集裝箱中心站項(xiàng)目是陜西省和鐵道部共建的重點(diǎn)工程，總投資超過6.36億元人民幣，是全國鐵路集裝箱站場(chǎng)體系建設(shè)的重要組成部分。建成后的西安鐵路集裝箱中心站將大大增加西安、陜西乃至西部地區(qū)的集裝箱用量，促進(jìn)貨物運(yùn)輸，由散貨和零散運(yùn)輸向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的集裝箱運(yùn)輸過渡，為真正實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)提供可靠的保障，為整合西安貨運(yùn)資源，充分發(fā)揮西安在西部大開發(fā)中的作用，服務(wù)西部，輻射全國，搭建堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。同時(shí)，這個(gè)項(xiàng)目也是陜西發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的、基礎(chǔ)性平臺(tái)設(shè)施，它的建成、投運(yùn)對(duì)于完善西安國際港務(wù)區(qū)功能和國際貿(mào)易服務(wù)功能都具有十分重要的意義。

　　令人欣喜的是，西安保稅物流中心自2010年4月20日正式通過聯(lián)合驗(yàn)收后，7月27日實(shí)現(xiàn)了首批貨物的順利通關(guān)，到目前已辦結(jié)57批通關(guān)貨物，進(jìn)出區(qū)保稅貨值達(dá)3000萬美元，繳納進(jìn)出口關(guān)稅和增值稅約1500萬人民幣。涉及物品有飛機(jī)結(jié)構(gòu)架件、進(jìn)口原材料、各類進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備等。

　　西安鐵路集裝箱中心站與西安保稅物流中心所構(gòu)成的西安國際內(nèi)陸港功能平臺(tái)，形成了強(qiáng)有力的“兩個(gè)中心”物流陣營，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸與進(jìn)出口的無縫連接，兩個(gè)“中心”已成為支撐、完善西安國際港務(wù)區(qū)功能的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，將在保稅倉儲(chǔ)、出口加工、物流配送、進(jìn)出口中轉(zhuǎn)和港口貿(mào)易中發(fā)揮極大作用，從而更有力地促進(jìn)沿海港口物流、集疏運(yùn)等服務(wù)功能在西安聚集和實(shí)施，滿足我省發(fā)展國際物流的需求，改善我省招商引資的軟硬環(huán)境，為承接國際和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更有利的條件。

　　五年內(nèi)形成具有規(guī)模的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范園區(qū)

　　科學(xué)的定位和良好的投資環(huán)境，使西安國際港務(wù)區(qū)成為國際國內(nèi)各類企業(yè)的投資福地。新加坡訊通集團(tuán)、泰王國國家物資儲(chǔ)備局等來自東盟成員國的企業(yè)與香港豪德集團(tuán)、深圳華南城等一批與東盟成員國有著密切合作的企業(yè)已經(jīng)入駐園區(qū)，為西安國際港務(wù)區(qū)的建設(shè)增添了活力。

　　于2009年12月9日開工建設(shè)的西安華南城一期項(xiàng)目招商辦公中心主體已于2010年12月30日正式封頂。

　　西安華南城項(xiàng)目，是西安國際港務(wù)區(qū)繼西安鐵路集裝箱中心站、西安保稅物流園區(qū)、西北醫(yī)藥物流中心等項(xiàng)目之后的又一個(gè)重大項(xiàng)目。項(xiàng)目最終落戶陜西西安、落地國際港務(wù)區(qū)，是省委、省政府，西安市委、市政府以及相關(guān)職能部門和國際港務(wù)區(qū)高度重視、共同努力的成果。迄今為止，省市領(lǐng)導(dǎo)先后率團(tuán)十六下深圳華南城考察招商，華南城集團(tuán)也八上西安國際港務(wù)區(qū)考察，正是雙方的誠意促使了合作的成功。

　　該項(xiàng)目可以有效降低西部企業(yè)經(jīng)營成本和交易成本，對(duì)于提升西安乃至陜西現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)水平，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)、提高人民生活水平等方面意義深遠(yuǎn)，同時(shí)也切合了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方針。隨著國家振興物流業(yè)規(guī)劃和“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，以及西部大開發(fā)政策的深入推進(jìn)，該項(xiàng)目在提升西安市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外貿(mào)易新渠道等方面將產(chǎn)生積極影響。

　　新加坡訊通集團(tuán)是一家為亞洲地區(qū)提供綜合物流服務(wù)的世界知名企業(yè)，公司分支機(jī)構(gòu)遍及十幾個(gè)國家和地區(qū)，特別是在亞洲擁有業(yè)界認(rèn)可的健全網(wǎng)絡(luò)，具有相當(dāng)豐富的物流服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，是國際領(lǐng)先的物流服務(wù)商，與我國天津港國際集裝箱物流中心等有著良好的合作關(guān)系。2010年，新加坡訊通集團(tuán)與國際港務(wù)區(qū)共同開發(fā)建設(shè)“西安物流分撥基地”等項(xiàng)目，將主要為區(qū)域內(nèi)提供汽車、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、海運(yùn)、進(jìn)出口及其他增值服務(wù)，目前項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。

　　此外，西安國際港務(wù)區(qū)也逐步加大了與美國、俄羅斯、日本、韓國等國家企業(yè)的緊密合作，美國大運(yùn)、沃爾瑪、普洛斯、馬士基、中外運(yùn)以及一些日韓企業(yè)，也紛紛把目光瞄準(zhǔn)這里。中國移動(dòng)、青海鹽湖集團(tuán)、浙江中天集團(tuán)等一批具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)的企業(yè)先后進(jìn)駐，讓西安國際港務(wù)區(qū)這片投資熱土沸騰起來，形成一座現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范園區(qū)。

　　七年內(nèi)建成國際化大西安東部新城

　　正如上海國際港務(wù)集團(tuán)、中國國際海運(yùn)網(wǎng)與西安國際港務(wù)區(qū)共同簽訂了三方合作聯(lián)合打造西安國際港務(wù)區(qū)物聯(lián)信息港戰(zhàn)略框架協(xié)議后，上海國際港務(wù)集團(tuán)第一副總裁包起帆所說：“中國港口經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的巨大空間在內(nèi)陸地區(qū)。西安國際港務(wù)區(qū)如此的國際陸港的發(fā)展建設(shè)和運(yùn)營可謂是中國國際陸港模式的積極探索，這不僅在國內(nèi)，在世界范圍內(nèi)也是一項(xiàng)偉大的創(chuàng)舉，也是國際陸港對(duì)中國港口經(jīng)濟(jì)的全新演繹。”

　　以經(jīng)濟(jì)快速增長迅速推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展，已成為西安國際港務(wù)區(qū)發(fā)展建設(shè)核心戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，憑借巨大的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力，西安國際港務(wù)區(qū)在2010年成功地推出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　據(jù)了解，2010年2月，西安國際港務(wù)區(qū)和灞橋區(qū)果斷出臺(tái)了《征地拆遷安置實(shí)施辦法》，并以蘭家村為試點(diǎn)實(shí)施。《辦法》規(guī)定，對(duì)區(qū)內(nèi)合法宅基地范圍內(nèi)的空地面積，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)1000元，而對(duì)合法宅基地范圍內(nèi)未建二層房屋的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)650元；對(duì)合法宅基地范圍內(nèi)未建三層房屋的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)260元；于此同時(shí)，對(duì)合法宅基地范圍內(nèi)已建成的一、二層房屋未進(jìn)行任何裝修的，每建筑平方米獎(jiǎng)勵(lì)100元；三層未進(jìn)行任何裝修的，每建筑平方米獎(jiǎng)勵(lì)60元。《辦法》實(shí)行之后，徹底遏制了亂搭亂建現(xiàn)象，西安國際港務(wù)區(qū)本著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的理念，歷經(jīng)多方考察調(diào)研、尋求成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合西安實(shí)際情況，形成了具有現(xiàn)實(shí)和歷史雙重意義的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，并圍繞戰(zhàn)略進(jìn)一步形成了若干行動(dòng)計(jì)劃為支撐，它所醞釀而出的“征遷新政”以蘭家村為第一落點(diǎn)，創(chuàng)造出嶄新的歷史，成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展的實(shí)踐。

　　在成功推行征遷新政的同時(shí)，作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的又一支撐，西安國際港務(wù)區(qū)于2010年6月正式啟動(dòng)了新筑新城項(xiàng)目的建設(shè)，按照西安國際港務(wù)區(qū)的規(guī)劃構(gòu)想，新筑新城項(xiàng)目建成后，不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，改善居住條件，而且能提供購物、娛樂、教育、醫(yī)療、健身等各項(xiàng)功能，并以新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為后盾，解決城鄉(xiāng)居民后顧之憂，以延伸公共服務(wù)體系為路徑，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民完全實(shí)現(xiàn)新城新家新生活的夢(mèng)想，成為西部地區(qū)最大、最好的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。

　　通過國際內(nèi)陸港口岸服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營，西安國際港務(wù)區(qū)致力于為西安經(jīng)濟(jì)，特別是外向型經(jīng)濟(jì)打造一個(gè)具有投資潛力的價(jià)值洼地，形成一座具有前景和規(guī)模的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范園區(qū)，通過國際內(nèi)陸港這一城市的核心戰(zhàn)略資源和最大比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善城市稟賦，到“十二五”末，將最終形成一座現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化的，宜商、宜居、宜創(chuàng)業(yè)的東部新城，從而為西安真正地成為國際化大都市做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。本報(bào)記者 師維