政府采購在同等條件下應(yīng)優(yōu)先購買自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，扶持東莞中小企業(yè)及民營企業(yè)的發(fā)展。市法制局昨日公布對《東莞市政府采購實施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），對于政府采購物品作出上述要求，并公開征求社會各界人士的意見和建議。
至于政府部門采購了何種物品，《辦法》要求其需“曬出來”。《辦法》稱，市（鎮(zhèn)）兩級政府應(yīng)當(dāng)推廣電子化政府采購，逐步建立全市電子化政府采購管理交易平臺。
采購員將實行定期輪換制度
《辦法》的一個特色在于對采購人員作出各種限定。
本單位在編人員；熟悉有關(guān)政府采購法律、法規(guī)和財會知識；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件——只有符合這三項“硬指標(biāo)”，方可擔(dān)任所在單位的采購員。特別注意的是，采購員不能一做到底，將實行定期輪換制度。
對于想要加入政府采購活動的供應(yīng)商，《辦法》稱，通過一般資格審查的供應(yīng)商可以在該審查周期內(nèi)參與東莞市無特殊要求的政府采購項目，除已審查的資料發(fā)生變更、實質(zhì)上不再符合資格條件外，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得以審查范圍內(nèi)的資格不符為由拒絕供應(yīng)商投標(biāo)。
《辦法》稱，采購人不得在政府采購文件中規(guī)定排斥潛在供應(yīng)商等方面的內(nèi)容，更不得在采購過程中以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告。
采購文件不能指定貨物的品牌
指定貨物的品牌、參考品牌或者供應(yīng)商；區(qū)域或者行業(yè)限制；以單一品牌特有的技術(shù)指標(biāo)作為技術(shù)要求；投標(biāo)產(chǎn)品制造商的特別授權(quán)條款——此四項內(nèi)容將不能寫入政府采購的文件當(dāng)中。
《辦法》稱，供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)向采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為質(zhì)疑理由成立的，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織政府采購活動。
政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、客觀、擇優(yōu)原則，按照采購文件規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評審，不得向外泄漏評審情況和參與政府采購活動所獲取的國家秘密、商業(yè)秘密。
為了防止在采購中出現(xiàn)“貓膩”，《辦法》提出購買與監(jiān)管必須分離。采購機(jī)構(gòu)當(dāng)依法獨(dú)立設(shè)置，隸屬于同級政府，不得與任何政府部門、法人或其他組織存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。監(jiān)管機(jī)構(gòu)與集中采購機(jī)構(gòu)不得歸于同一直接領(lǐng)導(dǎo)分管，采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得兼任集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。