年底網(wǎng)購激增，面對滾滾而來的貨單，快遞公司在興奮過后又皺起了眉頭，他們不約而同地發(fā)現(xiàn)：人手告急，倉庫裝不下，車輛來不及調(diào)配，使得大量快件物品積壓，不少等得焦急的市民戲稱“快遞變成了慢遞”。我市政協(xié)委員們也關注到了這一現(xiàn)象，昨日，市民革向市政協(xié)十二屆五次會議提交了《關于規(guī)范快遞業(yè)行為提升快遞質(zhì)量促進我市快遞業(yè)健康發(fā)展的提案》，建議建設專門的快遞物流園，所有快遞企業(yè)集中入駐，產(chǎn)生規(guī)模效應，實現(xiàn)資源共享，有效解決快遞“梗阻”問題。 
    快遞公司良莠不齊
    目前，在蘭州開展快遞服務的企業(yè)有１００多家。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市快遞從業(yè)人員已達到數(shù)千人。
    快遞業(yè)在迎來大發(fā)展機遇和給人們的工作、生活帶來便捷的同時，也在其自身不斷發(fā)展壯大的過程中暴露出種種問題。據(jù)工商局１２３１５申訴舉報中心的分析報告顯示，２０１０年前三季度，該中心處理的申訴舉報案件中，快遞服務、非現(xiàn)場購物成消費投訴熱點，快遞行業(yè)的投訴有逐漸增加的趨勢。主要表現(xiàn)為快遞服務質(zhì)量不高、時效性不強、收送件不便捷、寄遞物品計量不準、寄遞物品損壞賠償糾紛多等。
    據(jù)政協(xié)委員調(diào)研，目前蘭州的快遞公司良莠不齊。大型和中小型快遞企業(yè)差距巨大，中小快遞公司網(wǎng)絡不完整、覆蓋不全，特別是同城速遞集中度低，“小、散、弱、差”成為主要特征。這些公司均提供全國各地公路整車、零擔貨物運輸、搬家遷廠、吊裝移位、集裝箱、鐵路航空快遞、派送及第三方物流，有的還承接航空包機、國際國內(nèi)快遞、倉儲貨運等服務。公司規(guī)模大小各異，服務質(zhì)量也是千差萬別。大型快遞企業(yè)與民航、鐵路等建立起合作聯(lián)系，具備承接跨省、長途的大宗或零擔貨物快運業(yè)務，還有些擁有自己的公路物流、快遞車隊，廂式、冷藏、加長等各類車型一應俱全，可隨時應對貨主需要。中小型快遞公司因網(wǎng)絡能力有限，轉手交寄的現(xiàn)象不同程度存在。有的快遞公司只有一臺車、兩個人，根本沒有自己的快遞網(wǎng)絡，接到郵件以后，要借助正規(guī)郵政速遞來投寄，還有的干脆花點兒錢讓長途客車捎帶，致使郵件安全沒有保障。
    監(jiān)管不力快遞難快
    快遞業(yè)長期存在的霸王條款，使得市民無法正常保護自己的合法權益。一方面，到達消費者手中的包裹內(nèi)實物缺損、破碎責任認定難。快遞員送郵件來，不允許收件方先檢查郵件是否有缺損，而必須簽字簽收，之后就不管，即使簽收后消費者發(fā)現(xiàn)郵件存在問題也沒辦法證明自己的郵件在快遞處就發(fā)生了問題，因而沒有辦法通過法律途徑保護自己的合法權益。另一方面，無故將包裹丟失，投遞失敗后的補償確定難。主要是投遞公司與消費者簽訂的投遞合同不規(guī)范。安全地將快件送達收件人，是快遞公司應該履行的最基本義務，快遞公司不能因為消費者沒有另行交納一筆保險費就使消費者的快件處于一種安全性不確定的不“保險”狀態(tài)。
    從事快遞的大小行業(yè)散布蘭州，沒有統(tǒng)一的部門對其實施強有力的監(jiān)管。消費者發(fā)現(xiàn)收到的快件出現(xiàn)短缺或貨不對的情況時，不知道到底應該向哪個部門反映。此外，快遞業(yè)從業(yè)人員流動快，快遞企業(yè)對員工缺乏培訓，特別是新員工培訓更是不足，致使快遞員對快遞件缺乏應有的責任心，從業(yè)能力和水平也不高，削弱了客戶對企業(yè)的忠誠度。與此同時，與快遞業(yè)的迅猛發(fā)展相比，蘭州市快遞業(yè)相關的硬件設施建設卻嚴重滯后。特別是缺乏大型快遞物流倉儲園，當業(yè)務量上升后倉庫往往無力支撐。
    完善法規(guī)規(guī)范快遞
    針對快遞業(yè)存在的諸多問題，市民革提出盡快完善快遞行業(yè)相應的法律法規(guī)，明確物流、快遞行業(yè)的主管機關，加大標準的宣傳貫徹和監(jiān)督檢查力度，規(guī)范快遞企業(yè)收費，培育快遞業(yè)優(yōu)秀品牌，加大快遞業(yè)從業(yè)人員培訓，建設大型快遞物流倉儲園等７個建議。
    建議郵政管理局、工商局、質(zhì)量技術監(jiān)督局組成專門機構，對全市范圍內(nèi)的快遞企業(yè)進行一次專項監(jiān)督檢查。并建立起聯(lián)席會議制度，探索建立快遞業(yè)的監(jiān)管長效機制。對我市的優(yōu)秀快遞企業(yè)可以考慮給予資金扶持，發(fā)掘和造就一批優(yōu)秀的快遞企業(yè)經(jīng)營管理人才。建設專門的快遞物流園，所有快遞企業(yè)集中入駐，交通部門統(tǒng)一給快遞送貨車輛發(fā)放快遞業(yè)通行證。這樣一方面可以產(chǎn)生規(guī)模效應，實現(xiàn)共存共贏；另一方面眾多企業(yè)可以實現(xiàn)資源共享，解決我市實行車輛尾號限號后給快遞業(yè)帶來的問題，經(jīng)營成本也能得到有效節(jié)約。此外，這對快遞業(yè)管理的改進也大有幫助，政府的相關管理將變得輕松有效，可謂一舉多得。